Thông báo 862/TB-BYT năm 2025 kết luận của đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế tại cuộc họp quán triệt về công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh do Bộ Y tế ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ ĐỖ XUÂN TUYÊN, THỨ TRƯỞNG BỘ Y TẾ TẠI CUỘC HỌP QUÁN TRIỆT VỀ CÔNG TÁC GIÁM ĐỊNH PHÁP Y, PHÁP Y TÂM THẦN VÀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH

Ngày 17/6/2025, tại Bộ Y tế, đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì cuộc họp quán triệt về công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh. Tham dự cuộc họp có đại diện Lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Vụ Tổ chức Cán bộ, Vụ Pháp chế, Viện Pháp y Quốc gia, Viện Pháp y tâm thần Trung ương, Viện Pháp y tâm thần Trung ương Biên Hòa, các Trung tâm pháp y tâm thần khu vực; đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ, ngành: Bộ Công an (Viện Khoa học hình sự), Bộ Quốc phòng (Viện Pháp y Quân đội); đại diện Lãnh đạo Sở Y tế và tổ chức giám định pháp y trực thuộc Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

Sau khi nghe các đơn vị báo cáo và ý kiến thảo luận thống nhất của các đại biểu dự họp; đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế kết luận như sau:

1. Trong thời gian qua, các tổ chức pháp y (PY), pháp y tâm thần (PYTT) và bắt buộc chữa bệnh (BBCB) bước đầu đã cố gắng tổ chức triển khai công tác giám định PY, giám định PYTT và điều trị BBCB tâm thần đáp ứng yêu cầu của cơ quan tố tụng. Bộ Y tế đã chỉ đạo, quán triệt thông qua các hội nghị, hội thảo, cuộc họp, thanh tra, kiểm tra và qua hệ thống các văn bản nhưng việc tổ chức thực hiện, ý thức thực hiện các quy định của pháp luật và hướng dẫn chuyên môn của một số đơn vị, một số cá nhân chưa tốt dẫn đến tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật. Vụ việc xảy ra tại các tổ chức giám định trong năm 2024, 2025 là bài học cảnh tỉnh cho ngành Y tế nói chung và lĩnh vực giám định PY, giám định PYTT và BBCB nói riêng.

2. Để khẩn trương khắc phục các hạn chế nêu trên, Bộ Y tế yêu cầu:

2.1. Các tổ chức PY, PYTT và BBCB

- Thực hiện nghiêm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế và của Bộ, ngành liên quan lĩnh vực giám định PY, giám định PYTT và BBCB;

- Về công tác chuyên môn: Thực hiện đúng, đủ quy trình chuyên môn theo quy định; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy trình, quy định của đơn vị để phù hợp thực tiễn nhưng đảm bảo đúng pháp luật; lưu trữ hồ sơ giám định, hồ sơ bệnh án BBCB đúng quy định;

- Kết luận giám định pháp y, kết luận giám định pháp y tâm thần rất quan trọng trong giải quyết vụ án hình sự, vụ việc hành chính, vụ việc dân sự nên phải hết sức công tâm, khách quan, minh bạch và khoa học;

- Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị phải tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ; chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền, trước pháp luật về những sai phạm (nếu có) xảy ra tại đơn vị;

2.2. Viện Pháp y tâm thần Trung ương (Viện PYTTTƯ)

- Ngoài thực hiện các nội dung yêu cầu tại mục 2.1 nêu trên; tiếp tục thực hiện theo các chỉ đạo của Bộ Y tế và vụ, cục chức năng qua các Thông báo kết luận; văn bản chỉ đạo, điều hành;

- Thường xuyên cập nhật tình hình về công tác chuyên môn, công tác nhân sự, tài chính để báo cáo về Bộ Y tế (Qua các Vụ, Cục chức năng liên quan).

2.3. Bệnh viện Tâm thần Trung ương 1

- Trong thời điểm Viện PYTTTƯ tạm dừng tiếp nhận người chấp hành biện pháp tư pháp BBCB; Bộ Y tế yêu cầu Bệnh viện phải bố trí, sắp xếp nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị tối thiểu để tiếp nhận người chấp hành biện pháp tư pháp BBCB theo quyết định của các cơ quan tố tụng theo quy định tại Nghị định số 64/2011/NĐ-CP ngày 28/7/2011 của Chính phủ quy định việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh; bắt đầu tiếp nhận từ 25/6/2025;

- Phối hợp chặt chẽ với Viện PYTTTƯ khi được đề nghị hỗ trợ về chuyên môn điều trị cũng như hỗ trợ về nhân lực giám định viên pháp y tâm thần.

2.4. Viện Pháp y Quốc gia (Bộ Y tế); Viện Khoa học hình sự (Bộ Công an)

- Báo cáo bằng văn bản về Bộ Y tế các nội dung được đại diện Lãnh đạo Viện Pháp y Quốc gia, đại diện Lãnh đạo Trung tâm Pháp y thuộc Viện Khoa học hình sự (Bộ Công an) báo cáo tại cuộc họp;

- Các đơn vị chủ động có văn bản báo cáo, xin ý kiến các cơ quan có liên quan đối với những nội dung quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, ngành ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành liên quan đến lĩnh vực đơn vị đang có khó khăn, vướng mắc;

- Đầu mối tổng hợp nhu cầu tập huấn của các tổ chức pháp y thuộc ngành Y tế (Viện Pháp y Quốc gia), ngành Công an (Viện Khoa học hình sự) để chủ động xây dựng kế hoạch tập huấn, nội dung tập huấn và báo cáo về Bộ Y tế trước ngày 30/6/2025 (Qua Cục Quản lý Khám, chữa bệnh).

2.5. Cục Quản lý Khám, chữa bệnh

- Đầu mối phối hợp với các vụ, cục và đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát đối với lĩnh vực PY, PYTT, BBCB;

- Phối hợp cùng Viện Pháp y Quốc gia tổ chức tập huấn đối với chuyên ngành trên cơ sở tổng hợp, đề xuất của Viện Pháp y Quốc gia, Viện Khoa học hình sự, Viện Pháp y Quân đội;

- Chủ động làm việc với Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo liên quan đến đề xuất của đại diện Viện Khoa học hình sự sau khi nhận được báo cáo chính thức từ Viện Khoa học hình sự;

- Đầu mối phối hợp với Vụ Pháp chế, với các tổ chức giám định khẩn trương xây dựng thông tư quy định giám định ngoài tố tụng, kịp thời báo cáo Bộ Y tế những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện;

- Tham mưu Bộ Y tế ban hành văn bản gửi các Bộ, ngành phối hợp trong trưng cầu giám định và điều trị BBCB tại Viện PYTTTƯ; văn bản chỉ đạo, hướng dẫn Viện PYTTTƯ đối với các trường hợp đang theo dõi giám định, đang điều trị BBCB tại Viện, hoàn thành trong ngày 17/6/2025.

2.6. Vụ Tổ chức cán bộ

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ ĐỖ XUÂN TUYÊN, THỨ TRƯỞNG BỘ Y TẾ TẠI CUỘC HỌP QUÁN TRIỆT VỀ CÔNG TÁC GIÁM ĐỊNH PHÁP Y, PHÁP Y TÂM THẦN VÀ BẮT BUỘC CHỮA BỆNH

Ngày 17/6/2025, tại Bộ Y tế, đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì cuộc họp quán triệt về công tác giám định pháp y, pháp y tâm thần và bắt buộc chữa bệnh. Tham dự cuộc họp có đại diện Lãnh đạo và chuyên viên các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế: Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Vụ Tổ chức Cán bộ, Vụ Pháp chế, Viện Pháp y Quốc gia, Viện Pháp y tâm thần Trung ương, Viện Pháp y tâm thần Trung ương Biên Hòa, các Trung tâm pháp y tâm thần khu vực; đại diện Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ, ngành: Bộ Công an (Viện Khoa học hình sự), Bộ Quốc phòng (Viện Pháp y Quân đội); đại diện Lãnh đạo Sở Y tế và tổ chức giám định pháp y trực thuộc Sở Y tế các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

Sau khi nghe các đơn vị báo cáo và ý kiến thảo luận thống nhất của các đại biểu dự họp; đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế kết luận như sau:

1. Trong thời gian qua, các tổ chức pháp y (PY), pháp y tâm thần (PYTT) và bắt buộc chữa bệnh (BBCB) bước đầu đã cố gắng tổ chức triển khai công tác giám định PY, giám định PYTT và điều trị BBCB tâm thần đáp ứng yêu cầu của cơ quan tố tụng. Bộ Y tế đã chỉ đạo, quán triệt thông qua các hội nghị, hội thảo, cuộc họp, thanh tra, kiểm tra và qua hệ thống các văn bản nhưng việc tổ chức thực hiện, ý thức thực hiện các quy định của pháp luật và hướng dẫn chuyên môn của một số đơn vị, một số cá nhân chưa tốt dẫn đến tiếp tục có hành vi vi phạm pháp luật. Vụ việc xảy ra tại các tổ chức giám định trong năm 2024, 2025 là bài học cảnh tỉnh cho ngành Y tế nói chung và lĩnh vực giám định PY, giám định PYTT và BBCB nói riêng.

2. Để khẩn trương khắc phục các hạn chế nêu trên, Bộ Y tế yêu cầu:

2.1. Các tổ chức PY, PYTT và BBCB

- Thực hiện nghiêm các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế và của Bộ, ngành liên quan lĩnh vực giám định PY, giám định PYTT và BBCB;

- Về công tác chuyên môn: Thực hiện đúng, đủ quy trình chuyên môn theo quy định; rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy trình, quy định của đơn vị để phù hợp thực tiễn nhưng đảm bảo đúng pháp luật; lưu trữ hồ sơ giám định, hồ sơ bệnh án BBCB đúng quy định;

- Kết luận giám định pháp y, kết luận giám định pháp y tâm thần rất quan trọng trong giải quyết vụ án hình sự, vụ việc hành chính, vụ việc dân sự nên phải hết sức công tâm, khách quan, minh bạch và khoa học;

- Yêu cầu thủ trưởng các đơn vị phải tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ; chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền, trước pháp luật về những sai phạm (nếu có) xảy ra tại đơn vị;

2.2. Viện Pháp y tâm thần Trung ương (Viện PYTTTƯ)

- Ngoài thực hiện các nội dung yêu cầu tại mục 2.1 nêu trên; tiếp tục thực hiện theo các chỉ đạo của Bộ Y tế và vụ, cục chức năng qua các Thông báo kết luận; văn bản chỉ đạo, điều hành;

- Thường xuyên cập nhật tình hình về công tác chuyên môn, công tác nhân sự, tài chính để báo cáo về Bộ Y tế (Qua các Vụ, Cục chức năng liên quan).

2.3. Bệnh viện Tâm thần Trung ương 1

- Trong thời điểm Viện PYTTTƯ tạm dừng tiếp nhận người chấp hành biện pháp tư pháp BBCB; Bộ Y tế yêu cầu Bệnh viện phải bố trí, sắp xếp nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị tối thiểu để tiếp nhận người chấp hành biện pháp tư pháp BBCB theo quyết định của các cơ quan tố tụng theo quy định tại Nghị định số 64/2011/NĐ-CP ngày 28/7/2011 của Chính phủ quy định việc thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh; bắt đầu tiếp nhận từ 25/6/2025;

- Phối hợp chặt chẽ với Viện PYTTTƯ khi được đề nghị hỗ trợ về chuyên môn điều trị cũng như hỗ trợ về nhân lực giám định viên pháp y tâm thần.

2.4. Viện Pháp y Quốc gia (Bộ Y tế); Viện Khoa học hình sự (Bộ Công an)

- Báo cáo bằng văn bản về Bộ Y tế các nội dung được đại diện Lãnh đạo Viện Pháp y Quốc gia, đại diện Lãnh đạo Trung tâm Pháp y thuộc Viện Khoa học hình sự (Bộ Công an) báo cáo tại cuộc họp;

- Các đơn vị chủ động có văn bản báo cáo, xin ý kiến các cơ quan có liên quan đối với những nội dung quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, ngành ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành liên quan đến lĩnh vực đơn vị đang có khó khăn, vướng mắc;

- Đầu mối tổng hợp nhu cầu tập huấn của các tổ chức pháp y thuộc ngành Y tế (Viện Pháp y Quốc gia), ngành Công an (Viện Khoa học hình sự) để chủ động xây dựng kế hoạch tập huấn, nội dung tập huấn và báo cáo về Bộ Y tế trước ngày 30/6/2025 (Qua Cục Quản lý Khám, chữa bệnh).

2.5. Cục Quản lý Khám, chữa bệnh

- Đầu mối phối hợp với các vụ, cục và đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát đối với lĩnh vực PY, PYTT, BBCB;

- Phối hợp cùng Viện Pháp y Quốc gia tổ chức tập huấn đối với chuyên ngành trên cơ sở tổng hợp, đề xuất của Viện Pháp y Quốc gia, Viện Khoa học hình sự, Viện Pháp y Quân đội;

- Chủ động làm việc với Cục Khoa học Công nghệ và Đào tạo liên quan đến đề xuất của đại diện Viện Khoa học hình sự sau khi nhận được báo cáo chính thức từ Viện Khoa học hình sự;

- Đầu mối phối hợp với Vụ Pháp chế, với các tổ chức giám định khẩn trương xây dựng thông tư quy định giám định ngoài tố tụng, kịp thời báo cáo Bộ Y tế những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện;

- Tham mưu Bộ Y tế ban hành văn bản gửi các Bộ, ngành phối hợp trong trưng cầu giám định và điều trị BBCB tại Viện PYTTTƯ; văn bản chỉ đạo, hướng dẫn Viện PYTTTƯ đối với các trường hợp đang theo dõi giám định, đang điều trị BBCB tại Viện, hoàn thành trong ngày 17/6/2025.

2.6. Vụ Tổ chức cán bộ

Thực hiện theo chỉ đạo của Bộ Y tế tại Thông báo số 815/TB-BYT ngày 14/6/2025 về kết luận tại cuộc họp về công tác tổ chức và chuyên môn của Viện PYTTTƯ.

2.7. Sở Y tế tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương

- Khẩn trương tổ chức quán triệt, thông báo các công văn chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Y tế; của Bộ, ngành liên quan đến lĩnh vực pháp y;

- Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác giám định pháp y thuộc thẩm quyền quản lý;

- Giám đốc Sở Y tế chịu trách nhiệm trước Bộ Y tế, trước pháp luật khi để xảy ra các sai phạm trong lĩnh vực pháp y.

Văn phòng Bộ Y tế thông báo để các đơn vị biết, thực hiện./.