Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Quyết định 95/2026/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
| Số hiệu | 95/2026/QĐ-UBND |
| Ngày ban hành | 14/09/2026 |
| Ngày có hiệu lực | 01/10/2026 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Thanh Hóa |
| Người ký | Tô Anh Dũng |
| Lĩnh vực | Thương mại |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 95/2026/QĐ-UBND |
Thanh Hóa, ngày 14 tháng 9 năm 2026 |
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 87/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15 ngày 20 tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về Quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1538/TTr- SCT ngày 20 tháng 8 năm 2026 về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN |
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM
TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 95/2026/QĐ-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
2. Đối tượng áp dụng
Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây gọi là tổ chức xã hội); Ủy ban nhân dân các xã, phường; các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
1. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp theo đúng quy định của pháp luật.
2. Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật; phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với loại hình kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Công tác phối hợp phải đáp ứng yêu cầu thống nhất, nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ; không được tổ chức trùng lặp các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát gây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật.
4. Việc phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vụ việc được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị và căn cứ pháp luật áp dụng đối với từng hoạt động. Việc tiến hành thanh tra thực hiện theo căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục của pháp luật về thanh tra; việc kiểm tra, giám sát được thực hiện theo yêu cầu quản lý nhà nước, thông tin, phản ánh, dấu hiệu vi phạm, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền và tình hình thực tế của vụ việc. Việc phối hợp phải bảo đảm thống nhất, không chồng chéo và đúng quy định của pháp luật.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 95/2026/QĐ-UBND |
Thanh Hóa, ngày 14 tháng 9 năm 2026 |
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 87/2025/QH15 ngày 25 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số 19/2023/QH15 ngày 20 tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Nghị định số 137/2026/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ về Quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1538/TTr- SCT ngày 20 tháng 8 năm 2026 về việc ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN |
PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM
TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THANH HÓA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 95/2026/QĐ-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung, phương thức phối hợp và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
2. Đối tượng áp dụng
Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây gọi là tổ chức xã hội); Ủy ban nhân dân các xã, phường; các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
1. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trong quản lý nhà nước về thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp theo đúng quy định của pháp luật.
2. Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật; phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với loại hình kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Công tác phối hợp phải đáp ứng yêu cầu thống nhất, nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ; không được tổ chức trùng lặp các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát gây ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật.
4. Việc phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vụ việc được thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị và căn cứ pháp luật áp dụng đối với từng hoạt động. Việc tiến hành thanh tra thực hiện theo căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục của pháp luật về thanh tra; việc kiểm tra, giám sát được thực hiện theo yêu cầu quản lý nhà nước, thông tin, phản ánh, dấu hiệu vi phạm, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền và tình hình thực tế của vụ việc. Việc phối hợp phải bảo đảm thống nhất, không chồng chéo và đúng quy định của pháp luật.
Phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin, nội dung chuyên môn nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Tùy theo tính chất, nội dung của công việc, cơ quan chủ trì quyết định áp dụng một trong các phương thức phối hợp sau:
1. Lấy ý kiến bằng văn bản và đề nghị cung cấp hồ sơ
a) Cơ quan chủ trì có văn bản đề nghị tham gia ý kiến và gửi kèm hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung cần xin ý kiến cho cơ quan phối hợp. Văn bản đề nghị phải xác định rõ nội dung, thời gian cần xin ý kiến đối với từng cơ quan phối hợp. Cơ quan được đề nghị phối hợp có trách nhiệm nghiên cứu, trả lời bằng văn bản và cung cấp tài liệu (nếu có) theo nội dung và thời hạn đề nghị của cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm về ý kiến tham gia. Đến thời hạn quy định mà cơ quan phối hợp không có văn bản tham gia ý kiến gửi cơ quan chủ trì thì cơ quan phối hợp phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc không tham gia ý kiến.
b) Cơ quan chủ trì có trách nhiệm nghiên cứu tiếp thu, tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan phối hợp; trường hợp không tiếp thu ý kiến của cơ quan phối hợp thì phải có văn bản giải trình, nêu rõ lý do và phải chịu trách nhiệm về việc không tiếp thu ý kiến đó.
2. Lấy ý kiến tại cuộc họp
a) Chậm nhất là 05 ngày làm việc trước ngày họp, cơ quan chủ trì có văn bản mời họp gửi các cơ quan phối hợp, trong đó nêu rõ nội dung, thành phần tham dự, thời gian và địa điểm tổ chức cuộc họp; đồng thời, gửi kèm hồ sơ, tài liệu liên quan đến nội dung cuộc họp cho cơ quan phối hợp (trừ những trường hợp đột xuất theo yêu cầu của đơn vị cấp trên nhưng đơn vị chủ trì chưa kịp chuẩn bị hồ sơ, tài liệu).
b) Người đứng đầu cơ quan phối hợp có trách nhiệm trực tiếp tham dự hoặc ủy quyền cho cấp phó tham dự cuộc họp và ký biên bản. Người dự họp có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, chuẩn bị ý kiến về các nội dung được lấy ý kiến. Ý kiến của lãnh đạo dự họp là ý kiến chính thức của cơ quan, đơn vị. Trường hợp không thể tham dự, chậm nhất 01 (một) ngày làm việc kể từ ngày tổ chức cuộc họp, người đứng đầu phải ký văn bản tham gia ý kiến và gửi cơ quan chủ trì.
c) Cơ quan chủ trì có trách nhiệm ghi đầy đủ nội dung cuộc họp bằng văn bản. Phần kết luận hội nghị ghi rõ nội dung thống nhất và nội dung không thống nhất. Trường hợp các cơ quan tham dự thống nhất về các nội dung được đưa ra tại cuộc họp thì biên bản chỉ cần ghi nhận nội dung thống nhất chung, không phải ghi riêng ý kiến của từng thành viên. Trường hợp còn có nội dung chưa thống nhất thì biên bản phải ghi rõ ý kiến của từng cơ quan, thành viên tham dự đối với nội dung còn có ý kiến khác nhau. Kết thúc cuộc họp, người đứng đầu hoặc cấp phó được ủy quyền của các cơ quan, đơn vị tham dự ký biên bản để xác nhận nội dung, ý kiến chính thức của cơ quan, đơn vị mình.
3. Cử cán bộ tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra
a) Cơ quan chủ trì có văn bản đề nghị cơ quan phối hợp cử cán bộ tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra.
b) Thủ trưởng cơ quan phối hợp có văn bản cử cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với tính chất và nội dung công việc tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra để giúp cơ quan chủ trì giải quyết công việc được thuận lợi và đảm bảo đúng nguyên tắc phối hợp.
c) Cán bộ được cử tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra có trách nhiệm phối hợp với đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật.
Các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan nhà nước có liên quan, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:
1. Thực hiện các nội dung, phương thức phối hợp tại Quy chế này. Chủ động xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát thuộc phạm vi quản lý; thực hiện hoặc phối hợp thực hiện thanh tra theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và quy định của pháp luật về thanh tra; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
2. Phối hợp, cử người tham gia đoàn thanh tra, đoàn kiểm tra khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan chủ trì theo quy định; xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Quán triệt, phổ biến Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh và quy định pháp luật hiện hành về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Công Thương
1. Chủ trì kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập đoàn kiểm tra, giám sát liên ngành đối với doanh nghiệp và người tham gia bán hàng đa cấp đối với các vụ việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều cơ quan, đơn vị hoặc có tính chất phức tạp.
3. Phối hợp thanh tra hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao.
4. Công khai số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thông tin, phản ánh, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, các hình thức đa cấp biến tướng hoặc lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để lừa đảo.
5. Thường xuyên cập nhật, đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở Công Thương các thông tin liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh: Danh sách doanh nghiệp bán hàng đa cấp đang hoạt động; doanh nghiệp đã chấm dứt hoạt động; các thông báo về hội nghị, hội thảo, đào tạo; danh sách đầu mối tại địa phương; danh sách các chương trình đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp đã được công nhận.
6. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tăng cường thực hiện công tác theo dõi, nắm bắt tình hình, kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp và người tham gia hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn. Tiếp nhận hoặc chuyển giao xử lý các vụ việc vi phạm theo quy định và thẩm quyền được giao.
7. Tổng hợp báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về kết quả kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 7. Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan có liên quan thực hiện các chuyên đề về công tác phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm và xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc tổ chức các hội nghị, hội thảo, đào tạo về kinh doanh theo phương thức đa cấp của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh; kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
4. Chỉ đạo Công an các xã, phường làm đầu mối, thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
5. Cử cán bộ tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp bán hàng đa cấp theo đề nghị bằng văn bản của cơ quan chủ trì kiểm tra; phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra, thống nhất việc xử lý kết quả kiểm tra và có trách nhiệm xử lý kết quả kiểm tra nếu liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của đơn vị.
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Y tế
Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan có liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm theo thẩm quyền về việc đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật; quá trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh các sản phẩm thực phẩm, mỹ phẩm và sản phẩm khác của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền; hoạt động quảng cáo, hội nghị, hội thảo, tuyên truyền, cung cấp thông tin về các mặt hàng mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và các mặt hàng khác của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Tài chính
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện trao đổi, cung cấp thông tin về tình trạng pháp lý của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh cho Sở Công Thương và các cơ quan liên quan theo quy định phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 10. Trách nhiệm của Thuế tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp trong lĩnh vực thuế trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
2. Cung cấp thông tin kê khai, nộp thuế của doanh nghiệp bán hàng đa cấp khi có đề nghị của các cơ quan chức năng theo quy định, công khai thông tin kịp thời, chính xác, khách quan về thông tin người nộp thuế với hoạt động kinh doanh theo phương thức bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp liên quan đến lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở.
Điều 12. Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, hệ thống truyền thanh cơ sở tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp và cảnh báo cho người dân về các hoạt động biến tướng, bất chính trong kinh doanh theo phương thức đa cấp;
2. Phối hợp phản ánh, cung cấp, trao đổi thông tin về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi quản lý phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 13. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Môi trường
Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất, kinh doanh, quảng cáo đối với các sản phẩm của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền; kiểm tra, xử lý vi phạm về việc đáp ứng điều kiện kinh doanh các mặt hàng của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Trách nhiệm của Thanh tra tỉnh
1. Chủ trì tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân hoạt động bán hàng đa cấp theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ công tác kiểm tra đối với hoạt động bán hàng đa cấp; cử người tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
3. Tiếp nhận thông tin, kiến nghị, phản ánh do cơ quan, đơn vị chuyển đến liên quan đến dấu hiệu vi phạm pháp luật trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; xem xét, xử lý hoặc tham mưu xử lý theo thẩm quyền; tiến hành thanh tra trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp khi có chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường
1. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với hoạt động của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, các tổ chức, cá nhân kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa bàn quản lý; chủ động giám sát, phát hiện các hoạt động trái phép trên địa bàn để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; chỉ đạo phòng, ban, đơn vị trực thuộc chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp tổ chức tại địa bàn.
2. Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị quán triệt, phổ biến tới người dân tại các thôn, bản, tổ dân phố các quy định của pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp và những thủ đoạn lợi dụng bán hàng đa cấp để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản; bán hàng đa cấp khi chưa đăng ký với cơ quan có thẩm quyền; phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh đa cấp trên địa bàn quản lý; phát hiện và kịp thời ngăn chặn các dấu hiệu vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Là đầu mối tiếp nhận thông tin, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động bán hàng đa cấp và các hình thức lợi dụng bán hàng đa cấp để lừa đảo, huy động vốn trái pháp luật trên địa bàn quản lý. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, các tổ chức đoàn thể và Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư để nắm bắt dư luận, tiếp nhận kịp thời thông tin phản ánh các dấu hiệu tụ tập đông người, hội thảo, bán hàng đa cấp trái phép tới các cơ quan chức năng, đơn vị có liên quan để giám sát, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, nhằm phát huy hiệu quả phát hiện, phản ánh, kiến nghị của Nhân dân và Ban Công tác Mặt trận tại khu dân cư và các cơ quan chức năng.
Điều 16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh đa cấp đến đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân. Phát huy vai trò giám sát, chủ động nắm bắt thông tin, kiến nghị của nhân dân để phối hợp với cơ quan chức năng phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.
Điều 17. Công tác báo cáo, tổng kết
1. Sau mỗi cuộc thanh tra, kiểm tra liên ngành đơn vị chủ trì có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thanh tra, kiểm tra.
2. Định kỳ hàng năm (trước ngày 15 tháng 12) hoặc đột xuất khi có yêu cầu, các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các xã, phường tổng hợp, báo cáo kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý của ngành, địa phương gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương theo quy định.
1. Các sở, ngành, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm chủ động thực hiện và tích cực phối hợp thực hiện Quy chế này.
2. Giao Sở Công Thương đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thực hiện Quy chế này; đề xuất hình thức khen thưởng và xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, tổ chức gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Công Thương để tổng hợp tham mưu UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.
