Quyết định 91/2026/QĐ-UBND về Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÁT ÂM THANH TRONG SINH HOẠT VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG VÀ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 75/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 01/2025/TT-BNNMT ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành 03 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 318/TTr-SVHTTDL ngày 23 tháng 4 năm 2026 và Báo cáo thẩm định số 526/BC-STP ngày 22 tháng 4 năm 2026 của Sở Tư pháp;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026.

2. Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2021 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc ban hành Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu và Quyết định số 07/2024/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu ban hành kèm theo Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc ban hành Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan triển khai thực hiện Quyết định này.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÁT ÂM THANH TRONG SINH HOẠT VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG VÀ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 91/2026/QĐ-UBND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy chế này điều chỉnh việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Những nội dung về hoạt động sử dụng các phương tiện âm thanh không nêu trong Quy chế này được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÁT ÂM THANH TRONG SINH HOẠT VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG VÀ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 75/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16 tháng 12 năm 2009 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 01/2025/TT-BNNMT ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành 03 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 318/TTr-SVHTTDL ngày 23 tháng 4 năm 2026 và Báo cáo thẩm định số 526/BC-STP ngày 22 tháng 4 năm 2026 của Sở Tư pháp;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định ban hành Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2026.

2. Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2021 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc ban hành Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu và Quyết định số 07/2024/QĐ-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu ban hành kèm theo Quyết định số 29/2021/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc ban hành Quy chế quản lý việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa cộng đồng và kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan triển khai thực hiện Quyết định này.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG PHƯƠNG TIỆN PHÁT ÂM THANH TRONG SINH HOẠT VĂN HÓA CỘNG ĐỒNG VÀ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 91/2026/QĐ-UBND)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy chế này điều chỉnh việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Những nội dung về hoạt động sử dụng các phương tiện âm thanh không nêu trong Quy chế này được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các sở, ban, ngành, Đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường trong tỉnh.

2. Các tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

3. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Nguyên tắc chung trong việc sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh

1. Giữ gìn và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp trong sinh hoạt văn hóa cộng

đồng, hướng tới xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

2. Tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

3. Giữ gìn sự yên tĩnh chung, không gây mất trật tự, an ninh, xã hội.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng

1. Khi thực hiện kinh doanh các dịch vụ văn hóa công cộng có sử dụng phương tiện phát âm thanh, doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận hộ kinh doanh và thực hiện cam kết sử dụng phương tiện phát âm thanh đúng quy định của pháp luật và Quy chế này với Ủy ban nhân các xã, phường nơi doanh nghiệp đặt trụ sở, nơi hộ kinh doanh đặt địa điểm kinh doanh.

2. Trong thời gian sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng; âm thanh phải bảo đảm không vượt quá giới hạn tiếng ồn và độ rung theo quy định tại QCVN 26:2025/BNNMT, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn và QCVN 27:2025/BNNMT, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung ban hành kèm theo Thông tư số 01/2025/TT-BNNMT ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

3. Việc sử dụng phương tiện phát âm thanh phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân tại khu dân cư, nơi công cộng và phải bảo đảm không vượt quá giới hạn tiếng ồn cho phép; không sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng sau 22 giờ (trừ các loại hình dịch vụ có thời gian hoạt động sau 22 giờ được pháp luật quy định).

4. Không đặt, để các phương tiện phát âm thanh lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè gây cản trở giao thông.

Điều 5. Sử dụng phương tiện phát âm thanh trong quảng cáo thu hút khách hàng

1. Khi sử dụng phương tiện phát âm thanh để quảng cáo thu hút khách hàng, cơ sở sản xuất, điểm kinh doanh, buôn bán cố định, phải thực hiện theo Điều 4 Quy chế này.

2. Việc quảng cáo thu hút khách hàng có sử dụng loa phóng thanh và các hình thức tương tự được thực hiện theo quy định tại Điều 33 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 và được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 21 Điều 1 Luật số 75/2025/QH15.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG PHỐI HỢP QUẢN LÝ ÂM THANH GÂY TIẾNG ỒN TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, DỊCH VỤ VĂN HÓA

Điều 6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1. Là cơ quan đầu mối tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn tổ

chức thực hiện; xây dựng báo cáo tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện khi có yêu cầu.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tiếng ồn bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân, đảm bảo an ninh trật tự tại khu dân cư và nơi công cộng.

3. Tăng cường công tác phối hợp quản lý phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý.

Điều 7. Sở Nông nghiệp và Môi trường

1. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị chức năng liên quan; Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về công tác bảo vệ môi trường; đặc biệt là các quy định, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn và độ rung.

2. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn và độ rung đối với các tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng cấp Giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh; đồng thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

Điều 8. Sở Tài chính

Trên cơ sở nhu cầu dự toán kinh phí của các đơn vị, địa phương, sau khi đã lồng ghép các nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ từ nguồn kinh phí chi thường xuyên được giao tự chủ, Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và phân cấp ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

Điều 9. Công an tỉnh

Chỉ đạo lực lượng các phòng nghiệp vụ, Công an cấp xã phối hợp với các ngành chức năng; Ủy ban nhân dân các xã, phường tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm những hoạt động sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng có sử dụng thiết bị phát âm thanh vi phạm về an ninh trật tự, gây ồn ào; lấn chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè theo đúng thẩm quyền.

Điều 10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh

1. Chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức chính trị xã hội cơ sở tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân thực hiện tốt Quy chế này và tự nguyện, tự giác khi sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh không làm ảnh hưởng đến cộng đồng.

2. Giám sát việc thực hiện sử dụng phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.

Điều 11. Báo và phát thanh, truyền hình Cà Mau; Trung tâm Công ích các xã, phường

1. Thường xuyên tuyên truyền, vận động Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tích cực thực hiện nghiêm Quy chế này.

2. Kịp thời phản ánh, phê phán các cá nhân, địa phương, đơn vị, tổ nhân dân tự quản còn để xảy ra vi phạm, gây mất an ninh, trật tự; đồng thời, biểu dương các cá nhân, hộ gia đình, khu dân cư gương mẫu thực hiện tốt nội dung Quy chế này.

Điều 12. Ủy ban nhân dân các xã, phường

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến đầy đủ nội dung Quy chế và các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan cho tất cả các đối tượng trên địa bàn quản lý.

2. Tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng trong quản lý hoạt động sử dụng các phương tiện phát âm thanh trên địa bàn; thiết lập đường dây nóng để kịp thời tiếp nhận thông tin và chỉ đạo cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm trong thực hiện Quy chế theo thẩm quyền, đảm bảo thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

3. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn và độ rung đối với các tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng đăng ký môi trường và các đối tượng khác trên địa bàn; đồng thời, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.

4. Khi phát hiện cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, hội viên các đoàn thể vi phạm Quy chế này và bị xử lý vi phạm hành chính, Ủy ban nhân dân các xã, phường nơi cư trú của người vi phạm có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản về cơ quan, đơn vị nơi người đó đang công tác.

5. Chỉ đạo Trưởng khóm, ấp kịp thời tuyên truyền, nhắc nhở các hộ gia đình thực hiện tốt Quy chế này trong sinh hoạt vui chơi, giải trí tại nơi cư trú.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 13. Khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác quản lý việc sử dụng các phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau được khen thưởng theo quy định.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định này và các quy định khác có liên quan đến việc sử dụng các phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường chủ trì phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh gây tiếng ồn, gây mất trật tự theo quy định pháp luật hiện hành.

Điều 14. Tổ chức thực hiện

1. Các tổ chức, cá nhân sử dụng các phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau thực hiện tốt các quy định tại Quy chế này và các quy định pháp luật khác có liên quan.

2. Các sở, ban, ngành và Đoàn thể cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung được quy định theo Quy chế này. Những nội dung khác chưa được quy định trong Quy chế này thì thực hiện theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về sử dụng các phương tiện phát âm thanh trong sinh hoạt văn hóa gia đình, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, quảng cáo bằng âm thanh; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về các nội dung được phân công thực hiện theo Quy chế này.

3. Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị thông tin, báo cáo về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.