Quyết định 33/2026/QĐ-UBND về phân cấp quản lý chợ và điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng chợ do nhà nước đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La

QUYẾT ĐỊNH

VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHỢ VÀ ĐIỀU CHUYỂN TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG CHỢ DO NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;

Căn cứ Nghị định số 125/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 139/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định về phân cấp quản lý chợ và điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định việc Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) thực hiện một số nhiệm vụ, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường;

b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến các hoạt động về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 3. Nội dung phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã

Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên các nhiệm vụ, thẩm quyền trong công tác phát triển và quản lý chợ đối với các chợ trên địa bàn cấp xã quản lý, cụ thể như sau:

1. Về Kế hoạch phát triển chợ:

Ban hành Kế hoạch phát triển chợ nhằm: đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ; kêu gọi thu hút đầu tư phát triển hệ thống chợ trên địa bàn cấp xã bảo đảm phù hợp với Kế hoạch phát triển chợ của tỉnh, quy hoạch tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, các quy hoạch khác có liên quan và nhu cầu phát triển.

2. Về tổ chức quản lý và hoạt động kinh doanh:

a) Thực hiện rà soát, công bố việc phân hạng, phân loại chợ phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024.

b) Hướng dẫn, quy định về việc quản lý điểm kinh doanh tại chợ bảo đảm an sinh xã hội, vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức rà soát, thực hiện các biện pháp nhằm xóa bỏ các điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn cấp xã.

3. Về quản lý, sử dụng, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ:

a) Quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

b) Xem xét, quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng chợ đối với các chợ trên địa bàn xã quản lý cho doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan chuyên môn về tài sản kết cấu hạ tầng chợ thuộc phạm vi quản lý của mình.

c) Quyết định việc thu hồi đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ do cấp tỉnh quản lý đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

d) Quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng chợ giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHỢ VÀ ĐIỀU CHUYỂN TÀI SẢN KẾT CẤU HẠ TẦNG CHỢ DO NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;

Căn cứ Nghị định số 125/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính;

Căn cứ Nghị định số 139/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định về phân cấp quản lý chợ và điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định việc Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân xã, phường (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) thực hiện một số nhiệm vụ, thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở, ban, ngành; UBND các xã, phường;

b) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến các hoạt động về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 3. Nội dung phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã

Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện liên tục, thường xuyên các nhiệm vụ, thẩm quyền trong công tác phát triển và quản lý chợ đối với các chợ trên địa bàn cấp xã quản lý, cụ thể như sau:

1. Về Kế hoạch phát triển chợ:

Ban hành Kế hoạch phát triển chợ nhằm: đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ; kêu gọi thu hút đầu tư phát triển hệ thống chợ trên địa bàn cấp xã bảo đảm phù hợp với Kế hoạch phát triển chợ của tỉnh, quy hoạch tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, các quy hoạch khác có liên quan và nhu cầu phát triển.

2. Về tổ chức quản lý và hoạt động kinh doanh:

a) Thực hiện rà soát, công bố việc phân hạng, phân loại chợ phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024.

b) Hướng dẫn, quy định về việc quản lý điểm kinh doanh tại chợ bảo đảm an sinh xã hội, vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức rà soát, thực hiện các biện pháp nhằm xóa bỏ các điểm kinh doanh tự phát trên địa bàn cấp xã.

3. Về quản lý, sử dụng, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ:

a) Quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

b) Xem xét, quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng chợ đối với các chợ trên địa bàn xã quản lý cho doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan chuyên môn về tài sản kết cấu hạ tầng chợ thuộc phạm vi quản lý của mình.

c) Quyết định việc thu hồi đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ do cấp tỉnh quản lý đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

d) Quyết định điều chuyển tài sản kết cấu hạ tầng chợ giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

đ) Quyết định việc thanh lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ do cấp tỉnh quản lý đối với các chợ trên địa bàn cấp xã.

e) Quyết định xử lý đối với tài sản kết cấu hạ tầng chợ do cấp tỉnh quản lý với các chợ trên địa bàn cấp xã.

Điều 4. Trách nhiệm của các sở, ngành và UBND cấp xã trong quản lý chợ

1. Sở Công Thương

a) Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch phát triển chợ trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan thẩm định Đề án cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 24 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024.

c) Chủ trì, phối hợp với các sở ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt Đề án chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 25 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024.

d) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về chính sách phát triển và quản lý chợ trên địa bàn tỉnh.

đ) Là đầu mối tổng hợp đề xuất của các xã, phường về hướng dẫn thực hiện quy định tại Chương IV Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024, gửi Sở Tài chính xem xét, hướng dẫn.

2. Sở Tài chính

a) Chủ trì hướng dẫn thực hiện các quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 3 Điều 38 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

b) Hướng dẫn thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư, quản lý tại Chương IV Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ.

c) Phối hợp cử đại diện tham gia Hội đồng xác định giá cho thuê quyền khai thác, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì hướng dẫn UBND cấp xã, đơn vị được giao quản lý, kinh doanh, khai thác chợ thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường và thực hiện đúng, đủ các quy định quản lý, sử dụng đất đai theo luật đất đai và pháp luật có liên quan.

4. Sở Xây dựng

Hướng dẫn UBND cấp xã, đơn vị được giao quản lý, kinh doanh, khai thác chợ thực hiện các quy định về thiết kế, xây dựng, cải tạo, nâng cấp chợ.

5. UBND cấp xã

a) Chịu trách nhiệm về việc thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động của các chợ trên địa bàn theo phân cấp.

b) Thực hiện các nhiệm vụ đã được phân cấp tại Quyết định này.

c) Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật và chính sách về phát triển, quản lý chợ, giải quyết các vấn đề liên quan đến vướng mắc, khiếu nại, khiếu kiện, tranh chấp, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh của các chợ trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

d) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư, quản lý trên địa bàn thực hiện lập báo cáo kê khai tài sản; báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo Điều 34 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công Thương, Sở Tài chính) và báo cáo tình hình quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ hằng năm.

Điều 5. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/7/2026.

2. Các nội dung không quy định tại Quyết định này thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 và các quy định khác có liên quan. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo quy định tại văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức quản lý chợ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, sửa đổi.

3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ thi hành Quyết định này./.