Quyết định 2315/QĐ-UBND năm 2026 về Quy trình công bố và triển khai quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai; thực hiện dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; hỗ trợ khẩn cấp di dời dân cư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH CÔNG BỐ VÀ TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP VỀ THIÊN TAI; THỰC HIỆN DỰ ÁN KHẨN CẤP PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI; HỖ TRỢ KHẨN CẤP DI DỜI DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ngày 11/12/2025;

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự ngày 20/6/2025;

Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 53/2026/NĐ-CP ngày 05/02/2026 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 475/TTr-SNNMT ngày 11/5/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành quy trình công bố và triển khai quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai; thực hiện dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; hỗ trợ khẩn cấp di dời dân cư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, như sau:

1. Tình huống khẩn cấp về thiên tai

a) Tình huống khẩn cấp về thiên tai là các tình huống thiên tai đã hoặc đang xảy ra đã gây ảnh hưởng hoặc có nguy cơ đe dọa trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe, nhà ở của nhiều người dân và các công trình đê điều, hồ đập, công trình phòng chống thiên tai, công trình hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh lộ, đường độc đạo liên xã, liên thôn thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố, hệ thống điện lưới cao thế từ 66KV trở lên, các khu di tích lịch sử cấp quốc gia, trường học, bệnh viện, trụ sở cơ quan, các khu kinh tế, khu công nghiệp; mất đất, mất rừng ngập mặn ven biển, rừng phòng hộ đầu nguồn, cần tổ chức triển khai ngay các biện pháp ứng phó khẩn cấp để kịp thời ngăn chặn hậu quả và khắc phục nhanh hậu quả, được công bố bằng quyết định của người có thẩm quyền.

b) Nội dung quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai gồm các thông tin chính sau:

- Diễn biến, phạm vi ảnh hưởng của thiên tai hoặc sự cố; sự cố công trình phòng, chống thiên tai hoặc sự cố công trình xây dựng ảnh hưởng do thiên tai; mức độ hư hỏng đối với công trình; thiệt hại hoặc nguy cơ gây thiệt hại có thể xảy ra, đặc biệt liên quan đến an toàn về người;

- Các biện pháp khẩn cấp cần áp dụng ngay để ứng phó và khắc phục hậu quả nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai hoặc sự cố công trình gây ra;

- Phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện ứng phó và khắc phục hậu quả.

c) Thẩm quyền công bố quyết định tình huống khẩn cấp và kết thúc tình huống khẩn cấp về thiên tai

Chủ tịch UBND thành phố quyết định công bố tình huống khẩn cấp và kết thúc tình huống khẩn cấp về thiên tai xảy ra trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thuộc phạm vi quản lý.

d) Phân công trách nhiệm chủ trì tham mưu công bố tình huống khẩn cấp

- Các Sở, ngành chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý chủ trì tham mưu Chủ tịch UBND thành phố công bố quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai (Theo Phụ lục đính kèm).

- Đối với các tình huống về thiên tai đã hoặc đang xảy ra đã gây ảnh hưởng hoặc có nguy cơ đe dọa trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe, nhà ở của nhiều người dân hoặc ảnh hưởng từ 02 (hai) lĩnh vực trở lên giao Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố (Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố) chủ trì tham mưu Chủ tịch UBND thành phố công bố quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai.

- Các Sở, Ban, ngành căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động chủ trì, phối hợp tham mưu xử lý các tình huống thiên tai theo lĩnh vực quản lý ngành đảm bảo quy định.

đ) Trình tự thực hiện công bố quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai

- Bước 1: Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu (UBND cấp xã) căn cứ tình hình thiên tai xảy ra trên địa bàn, đề xuất công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai gửi các sở chuyên môn liên quan theo lĩnh vực quản lý để xem xét, tham mưu. Đồng thời, chủ động triển khai ngay các biện pháp khẩn cấp cần thiết để ứng phó và khắc phục hậu quả nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai hoặc sự cố công trình gây ra.

- Bước 2: Sau khi nhận được đề xuất của UBND cấp xã, các Sở, ngành chuyên ngành theo lĩnh vực quản lý chủ trì, phối hợp các Sở, Ban, ngành và địa phương liên quan tổ chức kiểm tra thực địa; lập biên bản kiểm tra hiện trường chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất của địa phương.

- Bước 3: Trên cơ sở kết quả kiểm tra thực địa, các sở chuyên ngành tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố xem xét ban hành quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất của các địa phương.

- Bước 4: Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai theo quy định.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH CÔNG BỐ VÀ TRIỂN KHAI QUYẾT ĐỊNH TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP VỀ THIÊN TAI; THỰC HIỆN DỰ ÁN KHẨN CẤP PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI; HỖ TRỢ KHẨN CẤP DI DỜI DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17/6/2020; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường ngày 11/12/2025;

Căn cứ Luật Phòng thủ dân sự ngày 20/6/2025;

Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 53/2026/NĐ-CP ngày 05/02/2026 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 200/2025/NĐ-CP ngày 09/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng thủ dân sự;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 475/TTr-SNNMT ngày 11/5/2026.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành quy trình công bố và triển khai quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai; thực hiện dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; hỗ trợ khẩn cấp di dời dân cư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, như sau:

1. Tình huống khẩn cấp về thiên tai

a) Tình huống khẩn cấp về thiên tai là các tình huống thiên tai đã hoặc đang xảy ra đã gây ảnh hưởng hoặc có nguy cơ đe dọa trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe, nhà ở của nhiều người dân và các công trình đê điều, hồ đập, công trình phòng chống thiên tai, công trình hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh lộ, đường độc đạo liên xã, liên thôn thuộc thẩm quyền quản lý của UBND thành phố, hệ thống điện lưới cao thế từ 66KV trở lên, các khu di tích lịch sử cấp quốc gia, trường học, bệnh viện, trụ sở cơ quan, các khu kinh tế, khu công nghiệp; mất đất, mất rừng ngập mặn ven biển, rừng phòng hộ đầu nguồn, cần tổ chức triển khai ngay các biện pháp ứng phó khẩn cấp để kịp thời ngăn chặn hậu quả và khắc phục nhanh hậu quả, được công bố bằng quyết định của người có thẩm quyền.

b) Nội dung quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai gồm các thông tin chính sau:

- Diễn biến, phạm vi ảnh hưởng của thiên tai hoặc sự cố; sự cố công trình phòng, chống thiên tai hoặc sự cố công trình xây dựng ảnh hưởng do thiên tai; mức độ hư hỏng đối với công trình; thiệt hại hoặc nguy cơ gây thiệt hại có thể xảy ra, đặc biệt liên quan đến an toàn về người;

- Các biện pháp khẩn cấp cần áp dụng ngay để ứng phó và khắc phục hậu quả nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai hoặc sự cố công trình gây ra;

- Phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện ứng phó và khắc phục hậu quả.

c) Thẩm quyền công bố quyết định tình huống khẩn cấp và kết thúc tình huống khẩn cấp về thiên tai

Chủ tịch UBND thành phố quyết định công bố tình huống khẩn cấp và kết thúc tình huống khẩn cấp về thiên tai xảy ra trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thuộc phạm vi quản lý.

d) Phân công trách nhiệm chủ trì tham mưu công bố tình huống khẩn cấp

- Các Sở, ngành chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý chủ trì tham mưu Chủ tịch UBND thành phố công bố quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai (Theo Phụ lục đính kèm).

- Đối với các tình huống về thiên tai đã hoặc đang xảy ra đã gây ảnh hưởng hoặc có nguy cơ đe dọa trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe, nhà ở của nhiều người dân hoặc ảnh hưởng từ 02 (hai) lĩnh vực trở lên giao Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố (Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố) chủ trì tham mưu Chủ tịch UBND thành phố công bố quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai.

- Các Sở, Ban, ngành căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động chủ trì, phối hợp tham mưu xử lý các tình huống thiên tai theo lĩnh vực quản lý ngành đảm bảo quy định.

đ) Trình tự thực hiện công bố quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai

- Bước 1: Chủ tịch UBND xã, phường, đặc khu (UBND cấp xã) căn cứ tình hình thiên tai xảy ra trên địa bàn, đề xuất công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai gửi các sở chuyên môn liên quan theo lĩnh vực quản lý để xem xét, tham mưu. Đồng thời, chủ động triển khai ngay các biện pháp khẩn cấp cần thiết để ứng phó và khắc phục hậu quả nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai hoặc sự cố công trình gây ra.

- Bước 2: Sau khi nhận được đề xuất của UBND cấp xã, các Sở, ngành chuyên ngành theo lĩnh vực quản lý chủ trì, phối hợp các Sở, Ban, ngành và địa phương liên quan tổ chức kiểm tra thực địa; lập biên bản kiểm tra hiện trường chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất của địa phương.

- Bước 3: Trên cơ sở kết quả kiểm tra thực địa, các sở chuyên ngành tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố xem xét ban hành quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai chậm nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề xuất của các địa phương.

- Bước 4: Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai theo quy định.

- Bước 5: Sau khi công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai, các sở, ngành và địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục thực hiện các biện pháp khẩn cấp để ứng phó, khắc phục hậu quả nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai hoặc sự cố công trình gây ra.

e) Các biện pháp được áp dụng trong tình huống khẩn cấp

- Huy động lực lượng, phương tiện và các nguồn lực để cứu hộ, cứu nạn; tổ chức cấp cứu kịp thời người bị nạn; nhanh chóng sơ tán, di dời nhân dân ra khỏi nơi nguy hiểm; bố trí đảm bảo hậu cần cho nhân dân tại nơi sơ tán.

- Tổ chức việc tiếp nhận, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho nhân dân; huy động các cơ sở khám chữa bệnh tham gia cứu chữa cho người bị nạn.

- Cấp phát miễn phí lương thực, thực phẩm và nhu yếu phẩm thiết yếu khác để giúp nhân dân xử lý môi trường, phòng, chống dịch bệnh, cung cấp nước sạch, ổn định đời sống nhân dân trong quá trình ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Huy động mọi nguồn lực (bao gồm cả nguồn lực từ Quỹ phòng, chống thiên tai) để xử lý khẩn cấp sự cố công trình phòng chống thiên tai, sự cố công trình xây dựng do thiên tai.

- Các biện pháp cần thiết khác.

- Trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của các Sở, Ban, ngành, địa phương, Chủ tịch UBND cấp xã, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành báo cáo Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố để trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét, hỗ trợ theo thẩm quyền.

g) Trình tự thực hiện công bố kết thúc tình huống khẩn cấp về thiên tai: Các Sở, Ban, ngành, địa phương căn cứ diễn biến thiên tai hoặc kết quả xử lý, khắc phục sự cố, báo cáo các sở chuyên ngành tổng hợp (đối với tình huống khẩn cấp do địa phương đề xuất) hoặc chủ trì tham mưu Chủ tịch UBND thành phố ban hành quyết định công bố kết thúc tình huống khẩn cấp thiên tai.

2. Dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai

Triển khai thực hiện đảm bảo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ và Điều 6, Nghị định 53/2026/NĐ- CP ngày 05/02/2026 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan.

3. Hỗ trợ khẩn cấp di dời dân cư

a) Căn cứ quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai của Chủ tịch UBND thành phố công bố, UBND, Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các cấp tổ chức triển khai các biện pháp hỗ trợ khẩn cấp di dời dân cư khỏi khu vực nguy hiểm, đảm bảo kịp thời, an toàn tính mạng và tài sản của Nhân dân.

b) Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp xã huy động lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai và các lực lượng tại chỗ rà soát, xác định số hộ cần di dời khẩn cấp; tổng hợp về số hộ cần di dời khẩn cấp và nhu cầu hỗ trợ di dời, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Căn cứ quy định của Luật Đất đai, Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản và các quy định pháp luật hiện hành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất, bố trí chỗ ở cho các hộ dân cần di dời; quyết định huy động kinh phí, lực lượng, trang thiết bị, vật tư và các tổ chức, cá nhân liên quan theo thẩm quyền để triển khai thực hiện. Trường hợp vượt quá khả năng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo, đề xuất Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố.

c) Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố tổng hợp nhu cầu hỗ trợ của UBND các xã, phường, đặc khu báo cáo Chủ tịch UBND thành phố. Căn cứ quy định Luật Đất đai, Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản và các quy định hiện hành, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố đề xuất, tham mưu Chủ tịch UBND thành phố các nội dung, cụ thể như sau:

- Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan hướng dẫn, giải quyết các thủ tục, hồ sơ có liên quan đến việc giao đất, bố trí nơi ở cho các hộ dân phải di dời.

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố xem xét, quyết định bố trí hoặc huy động kinh phí để thực hiện công tác hỗ trợ di dời.

- Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố quyết định huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật tư và các tổ chức, cá nhân liên quan theo thẩm quyền để hỗ trợ công tác di dời dân cư.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 755/QĐ-UBND ngày 13/4/2023 của UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) ban hành quy trình công bố và triển khai quyết định tình huống khẩn cấp về thiên tai; thực hiện dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; hỗ trợ khẩn cấp di dời dân cư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; bãi bỏ Công văn số 4744/UBND- KT ngày 28/8/2024 của UBND thành phố Đà Nẵng (cũ) về việc tham mưu Chủ tịch UBND thành phố ban hành tình huống khẩn cấp về thiên tai.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND thành phố; Trưởng ban Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC

(Kèm theo Quyết định số   /QĐ-UBND ngày   /   /2026 của UBND thành phố Đà Nẵng)