Quyết định 115/2026/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 42/2022/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp bảo vệ môi trường trong khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá

QUYẾT ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 42/2022/QĐ-UBND NGÀY 05/9/2022 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHU KINH TẾ NGHI SƠN VÀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp và khu kinh tế;

Căn cứ Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 119/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn;

Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 48/2026/NĐ-CP ngày 29/01/2026 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT ngày 29/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/02/2025 và Thông tư số 07/2025/TT-BNNMT ngày 16/6/2025;

Căn cứ Thông tư số 08/2025/TT-BNNMT ngày 17/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu;

Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tại Tờ trình số 4343/TTr-BNS ngày 30/9/2026 (kèm theo Báo cáo thẩm định số 259/BCTĐ-STP ngày 29/9/2026 của Sở Tư pháp);

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp bảo vệ môi trường trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

Điều 1. Thay thế cụm từ “UBND các huyện, thị xã, thành phố” bằng cụm từ “UBND các xã, phường” tại Điều 3 Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 2. Thay thế, bãi bỏ một số cụm từ tại Quy chế phối hợp bảo vệ môi trường trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá ban hành kèm theo Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:

1. Thay thế một số cụm từ sau đây:

a) Thay thế các cụm từ “Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố”, “UBND các huyện, thị xã, thành phố” bằng cụm từ “UBND các xã, phường” tại khoản 1 và khoản 2 Điều 1; khoản 4 Điều 8; khoản 2 Điều 9.

b) Thay thế cụm từ “UBND cấp huyện” bằng cụm từ “UBND cấp xã” tại khoản 2 Điều 1; tiêu đề khoản 2 Điều 5; điểm d và điểm e khoản 2 Điều 5; tiêu đề khoản 1 Điều 6; điểm i khoản 1 Điều 6; khoản 2 Điều 6; tiêu đề khoản 2 Điều 7; điểm b khoản 2 Điều 7; tên Điều 10.

c) Thay thế cụm từ “Tài nguyên và Môi trường” bằng cụm từ “Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 2 Điều 1; điểm e, điểm k khoản 1 Điều 5; tên Điều 6; khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 2 Điều 7; khoản 4 Điều 8; khoản 2 Điều 9; khoản 1 Điều 10.

2. Bãi bỏ một số cụm từ sau đây:

a) Bãi bỏ cụm từ “Giao thông vận tải” tại khoản 2 Điều 1.

QUYẾT ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 42/2022/QĐ-UBND NGÀY 05/9/2022 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG KHU KINH TẾ NGHI SƠN VÀ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp và khu kinh tế;

Căn cứ Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 119/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn;

Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Nghị định số 48/2026/NĐ-CP ngày 29/01/2026 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT ngày 29/01/2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/02/2025 và Thông tư số 07/2025/TT-BNNMT ngày 16/6/2025;

Căn cứ Thông tư số 08/2025/TT-BNNMT ngày 17/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu;

Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp tại Tờ trình số 4343/TTr-BNS ngày 30/9/2026 (kèm theo Báo cáo thẩm định số 259/BCTĐ-STP ngày 29/9/2026 của Sở Tư pháp);

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp bảo vệ môi trường trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá.

Điều 1. Thay thế cụm từ “UBND các huyện, thị xã, thành phố” bằng cụm từ “UBND các xã, phường” tại Điều 3 Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 2. Thay thế, bãi bỏ một số cụm từ tại Quy chế phối hợp bảo vệ môi trường trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá ban hành kèm theo Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:

1. Thay thế một số cụm từ sau đây:

a) Thay thế các cụm từ “Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố”, “UBND các huyện, thị xã, thành phố” bằng cụm từ “UBND các xã, phường” tại khoản 1 và khoản 2 Điều 1; khoản 4 Điều 8; khoản 2 Điều 9.

b) Thay thế cụm từ “UBND cấp huyện” bằng cụm từ “UBND cấp xã” tại khoản 2 Điều 1; tiêu đề khoản 2 Điều 5; điểm d và điểm e khoản 2 Điều 5; tiêu đề khoản 1 Điều 6; điểm i khoản 1 Điều 6; khoản 2 Điều 6; tiêu đề khoản 2 Điều 7; điểm b khoản 2 Điều 7; tên Điều 10.

c) Thay thế cụm từ “Tài nguyên và Môi trường” bằng cụm từ “Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 2 Điều 1; điểm e, điểm k khoản 1 Điều 5; tên Điều 6; khoản 2 Điều 6; điểm b khoản 2 Điều 7; khoản 4 Điều 8; khoản 2 Điều 9; khoản 1 Điều 10.

2. Bãi bỏ một số cụm từ sau đây:

a) Bãi bỏ cụm từ “Giao thông vận tải” tại khoản 2 Điều 1.

b) Bãi bỏ cụm từ “thanh tra” tại khoản 3 Điều 3; khoản 4 Điều 4; điểm c khoản 2 Điều 5; điểm đ và điểm i khoản 1 Điều 6; điểm a khoản 2 Điều 7; khoản 1 và khoản 3 Điều 10.

c) Bãi bỏ cụm từ “Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” tại khoản 2 Điều 1.

Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quy chế phối hợp bảo vệ môi trường trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá ban hành kèm theo Quyết định số 42/2022/QĐ-UBND ngày 05/9/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh, cụ thể như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm l khoản 1 như sau:

“a) Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp điều chỉnh, thu hồi Giấy phép môi trường của các dự án đầu tư vào KKT, KCN khi được uỷ quyền.

l) Tổ chức niêm phong nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị của cá nhân, tổ chức vào ngày bắt đầu áp dụng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép môi trường có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn được ghi trong quyết định xử phạt trong trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm mà dự án đầu tư nằm trong phạm vi quản lý của Ban Quản lý đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và của Chủ tịch UBND tỉnh”.

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 như sau:

“b) Thẩm định hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp điều chỉnh, thu hồi Giấy phép môi trường các dự án đầu tư trong KKT, KCN thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi Ban quản lý được uỷ quyền”.

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 7 như sau:

a) Sửa đổi khoản 1 như sau:

“1. Công an tỉnh thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Pháp lệnh Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường và các quy định hiện hành khác. Chủ trì điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các Doanh nghiệp trong KKT, KCN theo quy định của pháp luật:

a) Chỉ đạo phòng nghiệp vụ, Công an xã tổ chức các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác về môi trường đối với các Chủ đầu tư hạ tầng KCN; các dự án đầu tư, Doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong KKT, KCN.

b) Thông tin kết quả xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đến Ban Quản lý, Sở Nông nghiệp và Môi trường và UBND xã, phường nơi có KKT, KCN để theo dõi và quản lý”.

b) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 như sau:

“d) Thẩm định hồ sơ, thủ tục bảo vệ môi trường của các dự án theo đúng chức năng, thẩm quyền.”

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 như sau:

“3. Phối hợp với Ban quản lý, Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường nơi có KKT, KCN thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường và thực hiện các quy định kỹ thuật an toàn trong khai thác mỏ, chế biến khoáng sản, hóa chất và các dự án khác thuộc thẩm quyền quản lý.”

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 như sau:

a) Sửa đổi tên điều như sau:

“Điều 9. Trách nhiệm của các sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Xây dựng; Khoa học và Công nghệ”.

b) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:

“1. Các sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Xây dựng; Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành của mình trong phạm vi Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, Sở Xây dựng có trách nhiệm rà soát, tổng hợp kết quả kiểm kê khí nhà kính của các cơ sở thuộc lĩnh vực quản lý trong KKT, KCN theo quy định của pháp luật.”

5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 10 như sau:

“2. Tiếp nhận đăng ký môi trường cấp xã theo thẩm quyền; phối hợp với Ban Quản lý trong quá trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định hồ sơ cấp, cấp điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở trên địa bàn theo quy định của pháp luật khi Ban Quản lý được ủy quyền”.

Điều 4. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp, Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND xã, phường nơi có khu kinh tế, khu công nghiệp; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.