Quy chế phối hợp 3036/QCPH-CA-LĐLĐ-NV-YT-TTra-THN-TC-BHXH năm 2026 thực hiện các giải pháp, biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp các chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp của người lao động trên địa bàn thành phố Hà Nội do Công an thành phố, Liên đoàn lao động, Sở Nội vụ thành phố, Sở Y tế thành phố, Thanh tra thành phố, Thuế thành phố, Sở Tài chính thành phố, Bảo hiểm xã hội Thành phố ban hành

QUY CHẾ PHỐI HỢP

VỀ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 ngày 20/11/2019;

Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15 ngày 29/6/2024;

Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13 ngày 13/6/2014, số 51/2024/QH15 ngày 27/11/2024 sửa đổi, bổ sung;

Căn cứ Luật Việc làm số 74/2025/QH15 ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/06/2015;

Căn cứ Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH14 ngày 20/11/2018; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân số 21/2023/QH15 ngày 22/6/2023; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở số 30/2023/QH15 ngày 28/11/2023;

Căn cứ Luật Công đoàn số 50/2024/QH15 ngày 27/11/2024;

Căn cứ Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019, số 108/2025/QH15 ngày 10/12/2025;

Căn cứ Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 ngày 25/6/2025;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ cơ sở số 97/2025/QH15 ngày 27/6/2025;

Căn cứ Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự số 12/2017/QH14 ngày 20/06/2017; Luật Tư pháp người chưa thành niên số 59/2024/QH15 ngày 30/11/2024;

Để tăng cường thực hiện các giải pháp, biện pháp nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động về bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trên địa bàn thành phố Hà Nội, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế toàn dân. Liên ngành: Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội, Công an thành phố Hà Nội, Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Sở Y tế thành phố Hà Nội, Thanh tra thành phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội và Sở Tài chính thành phố Hà Nội xây dựng Quy chế phối hợp thực hiện các giải pháp, biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho người lao động về BHXH, BHYT, BHTN cụ thể như sau:

Chương 1

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách nhiệm phối hợp giữa các tập thể, cá nhân thuộc các Sở, Ban, Ngành tham gia ký kết Quy chế phối hợp trong công tác phối hợp, tuyên truyền, trao đổi, cung cấp thông tin, thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động, các cơ sở khám chữa bệnh bảo hiểm y tế,… (sau đây gọi chung là đơn vị) liên quan đến chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (sau đây gọi chung là BHXH) trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Tập thể, cá nhân thuộc các Sở, Ban, Ngành tham gia ký kết quy chế phối hợp và các đơn vị cá nhân có liên quan, bao gồm:

- Công an thành phố Hà Nội; Công an các xã, phường (Công an xã).

- Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội; Công đoàn các xã, phường, Công đoàn các Tổng Công ty và tương đương.

- Sở Nội vụ thành phố Hà Nội; Phòng Văn hóa - xã hội cấp xã.

- Thuế thành phố Hà Nội; Thuế các cơ sở.

- Thanh tra thành phố Hà Nội.

- Sở Y tế; các đơn vị thuộc Sở Y tế.

- Sở Tài chính.

- Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội; BHXH các cơ sở.

- Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã và các đơn vị có liên quan UBND cấp xã.

- Các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động, cơ sở khám chữa bệnh và cá đơn vị, cá nhân có liên quan.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Thực hiện và tuân thủ chủ chương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND Thành phố, đảm bảo đúng với quy định của pháp luật hiện hành và theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các bên (theo thẩm quyền).

2. Việc phối hợp phải thường xuyên, kịp thời, hiệu quả.

3. Không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động chuyên môn của từng ngành và các cơ quan có liên quan.

4. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, tố tụng đối với các đơn vị phải đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; khi xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với đơn vị; không trùng lặp về nội dung thanh tra, kiểm tra; không cùng thời gian giữa các cơ quan thực hiện thanh tra, kiểm tra; không làm phát sinh thủ tục hành chính, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đơn vị.

5. Trao đổi, cung cấp thông tin các đơn vị để phục vụ nhiệm vụ công tác chuyên môn của từng đơn vị và công tác thanh tra, kiểm tra, tố tụng bảo đảm chính xác, đầy đủ, kịp thời, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan. Việc sử dụng thông tin của đơn vị phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật.

6. Những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp công tác phải được bàn bạc để thống nhất phương án giải quyết. Trường hợp cần thiết báo cáo UBND Thành phố xem xét chỉ đạo để thực hiện.

7. Về cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin quản lý theo lĩnh vực, ngành: Chia sẻ dữ liệu giữa các đơn vị theo chức năng nhiệm vụ của các đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.

Điều 4. Mục đích phối hợp

Tuyên truyền, vận động các tổ chức, đơn vị, cá nhân trên địa bàn Thành phố nhận thức, hiểu rõ quyền và nghĩa vụ theo quy định của Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Thanh tra, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Quản lý thuế,... và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật; Bộ Luật Hình sự, Thông tư liên tịch về giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; các văn bản hiện hành của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Công an về việc hướng dẫn kiến nghị khởi tố theo Điều 214, Điều 215 và Điều 216 Bộ luật Hình sự.

Tăng cường trách nhiệm và tạo sự phối hợp ngày càng hiệu quả giữa các sở, ngành trong thực hiện các biện pháp để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động khi tham gia BHXH trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Điều 5. Phương thức phối hợp

1. Trao đổi ý kiến, kết nối dữ liệu, cung cấp thông tin bằng văn bản (hoặc qua Email,...) theo yêu cầu hoặc các bên có thể gặp gỡ, trao đổi làm việc trực tiếp.

2. Tổ chức các cuộc họp liên ngành định kỳ 1 năm/2 lần hoặc đột xuất khi được một trong các bên đề nghị.

3. Cử cán bộ tham gia các hoạt động phối hợp giữa các bên.

4. Các phương thức khác phù hợp với quy định của pháp luật.

5. Xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng còng nghệ thông tin để kết nối trao đổi thông tin giữa các ngành phục vụ cho việc tra cứu thông tin về tình hình sử dụng lao động, việc tham gia BHXH, chi trả các chế độ BHXH, tổ chức chi trả thu nhập trên địa bàn đã tham gia BHXH, chưa tham gia BHXH, đăng ký hoạt động kinh doanh, kê khai nộp thuế thu nhập cá nhân, thực hiện các nghĩa vụ công đoàn, công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị sử dụng lao động,...

Chương 2

NỘI DUNG PHỐI HỢP

Điều 6. Phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH

1. BHXH thành phố Hà Nội chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các xã, phường tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH theo kế hoạch và chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố và BHXH Việt Nam.

2. Công an Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố, Sở Y tế,... căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng ngành có trách nhiệm triển khai, chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, các đơn vị trực thuộc chủ động phối hợp và tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH đến người sử dụng lao động, người lao động để hiểu rõ nghĩa vụ, trách nhiệm,quyền lợi khi tham gia BHXH nhằm nâng cao sự hiểu biết pháp luật và tăng diện bao phủ BHXH.

3. Tuyên truyền việc vi phạm các quy định về BHXH, việc chậm đóng, trốn đóng của đơn vị sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người lao động khi giải quyết các chế độ BHXH như hưu trí, ốm đau, dưỡng sức phục hồi sức khoẻ, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tử tuất, khám chữa bệnh BHYT, quyền và lợi ích của đoàn viên công đoàn, người lao động...

Điều 7. Phối hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp các chế độ BHXH của người lao động khi tham gia BHXH

1. Về trao đổi thông tin liên quan đến việc đóng và giải quyết chế độ BHXH của các đơn vị

a) BHXH Thành phố: hằng tháng tổng hợp, phân tích, phân loại các đơn vị, chuyển Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố phối hợp đôn đốc, thanh tra, kiểm tra các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH; chuyên tổ chức Công đoàn danh sách các đơn vị chậm đóng, trốn đóng.

- Hàng năm, BHXH Thành phố gửi Sở Y tế Danh sách cơ sở khám chữa bệnh được kiểm tra theo kế hoạch của BHXH Việt Nam để phối hợp thực hiện. Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung phục vụ cho việc thực hiện kiểm tra theo yêu cầu (trừ những vấn đề không được cung cấp theo quy định của pháp luật). Trong vòng 15 ngày đầu mỗi tháng, cung cấp số liệu chi phí khám chữa bệnh BHYT của các cơ sở y tế đề nghị thanh toán trên Hệ thống thông tin giám định BHYT.

Hàng năm, BHXH Thành phố gửi Sở Y tế Danh sách cơ sở khám chữa bệnh được kiểm tra theo kế hoạch của BHXH Việt Nam để phối hợp thực hiện. Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung phục vụ cho việc thực hiện kiểm tra theo yêu cầu (trừ những vấn đề không được cung cấp theo quy định của pháp luật).

b) Thuế thành phố Hà Nội: Đối với thông tin trích và khấu trừ các khoản đóng BHXH, BHYT của tổ chức trả thu nhập qua kiểm tra của Cơ quan Thuế: Sau khi tiến hành kiểm tra tại tổ chức trả thu nhập thì lập biểu về kết quả kiểm tra tại đơn vị và chuyển cho đầu mối chung của Cơ quan Thuế đế tổng hợp và chuyển cho cơ quan BHXH cùng cấp theo quy định tại quy chế (ngày 10 hàng quý).

Hàng năm, nếu có đề nghị của cơ quan BHXH, Thuế TP Hà Nội truyền dữ liệu cung cấp danh sách người nộp thuế, danh sách quyết toán thuế của đơn vị sau khi có sự đồng ý của Cục Thuế, cung cấp danh sách các đơn vị thuộc kế hoạch kiểm tra thuế (bao gồm cả kế hoạch kiểm tra điều chỉnh) để liên ngành xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra tránh kiểm tra chồng chéo và có sự phối hợp trong quản lý.

c) Liên đoàn Lao động Thành phố trong quá trình thực hiện quyền giám sát và phản biện xã hội theo Luật Công đoàn, nếu phát hiện hành vi vi phạm chế độ BHXH, thông tin đến cơ quan BHXH để có biện pháp xử lý.

d) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội và UBND cấp xã, trong quá trình thực hiện quản lý nhà nước về lao động, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về lao động, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động, BHXH, nếu phát hiện (dấu hiệu) đơn vị chưa tham gia, chậm đóng, trốn đóng BHXH thì thông báo đến cơ quan BHXH cùng cấp để phối hợp chấn chỉnh kịp thời. Khi kết luận kiểm tra hoặc có yêu cầu, kiến nghị đối với các doanh nghiệp chưa tham gia, chậm đóng, trốn đóng BHXH, gửi kết luận kiểm tra cho cơ quan BHXH cùng cấp để phối hợp thực hiện.”

e) Công an Thành phố trong quá trình triển khai các biện pháp nghiệp vụ, thông báo kịp thời cho BHXH cùng cấp về phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm trong lĩnh vực BHXH và các hành vi vi phạm pháp luật khác để BHXH có kế hoạch phối hợp và chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả.

g) Thanh tra Thành phố: xây dựng kế hoạch thanh tra, báo cáo UBND Thành phố phê duyệt đê thực hiện thanh tra các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH trên địa bàn Thành phố. Triển khai thực hiện thanh tra đột xuất các đơn vị có dấu hiệu vi phạm pháp luật về BHXH khi được UBND Thành phố giao.

h) Sở Y tế: Hàng năm, gửi BHXH Thành phố danh sách các đơn vị thuộc Kế hoạch công tác kiểm tra y tế về BHYT.

i) Sở Tài chính: Hàng năm, Sở Tài chính cung cấp danh sách các đơn vị đăng ký thành lập, tạm ngừng hoạt động, hoạt động trở lại, thông báo quyết định giải thể, giải thể; Danh sách các đơn vị thuộc kế hoạch kiểm tra của Sở (bao gồm cả kế hoạch thanh, kiểm tra điều chỉnh) để liên ngành xây dựng kế hoạch kiểm tra tránh kiểm tra chồng chéo và có sự phối hợp trong quản lý.

2. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, BHXH, BHYT

a) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp kiểm tra liên ngành việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội tại đơn vị. Yêu cầu các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH phải trích nộp tiền BHXH hoặc tham gia đầy đủ đối tượng theo quy định của pháp luật; kịp thời chấn chỉnh và kiên quyết xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

b) BHXH Thành phố chủ động kiểm tra chuyên ngành về đóng BHXH và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp cần thiết, BHXH Thành phố phối hợp thành lập đoàn kiểm tra liên ngành.

Trong quá trình kiểm tra phát hiện đơn vị có hành vi chậm đóng, trốn đóng, trốn đóng, gian lận BHXH thì tập hợp hồ sơ, tài liệu chuyến cơ quan Công an xử lý theo quy định của Bộ Luật Hình sự.

c) Thuế thành phố Hà Nội

Khi thực hiện kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế lồng ghép nội dung kiểm tra tình hình trích, nộp BHXH của đơn vị; đồng thời, khi kết luận kiểm tra yêu cầu các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH nộp đủ tiền, đơn vị chưa tham gia BHXH phải tham gia cho người lao động đúng quy định của pháp luật.

Qua kiểm tra phát hiện các đơn vị khai báo đã tham gia BHXH cho người lao động, đã nộp tiền BHXH đầy đủ, đã tính đưa vào chi phí hợp lý để tính thu nhập chịu thuế nhưng thực tế chưa tham gia BHXH và còn chậm đóng, trốn đóng tiền đóng BHXH thì lập danh sách chuyển BHXH Thành phố đế xử lý nghiêm theo quy định.

d) Liên đoàn Lao động Thành phố phối hợp kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động, luật BHXH, BHYT để bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng của người lao động.

đ) Thanh tra Thành phố: chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành tiến hành thanh tra các đơn vị chậm đóng, trốn đóng, trốn đóng BHXH theo Kế hoạch hàng năm đã được UBND Thành phố phê duyệt. Phối hợp thanh tra với các ngành theo quy chế phối hợp, kiến nghị, xử lý nghiêm các đơn vị cố tình chây ỳ, trốn đóng, trốn đóng BHXH.

e) Công an Thành phố phối hợp kiểm tra

- Phối hợp thực hiện quy chế phối hợp giữa Công an thành phố Hà Nội và BHXH thành phố Hà Nội trong công tác phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH nhằm tăng cường, nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn Thủ đô.

- Các đơn vị Công an từ Thành phố đến Công an cấp xã càn có biện pháp phù hợp, phối hợp chặt chẽ với BHXH Thành phố và BHXH các cơ sở đẩy mạnh các hoạt động nghiệp vụ, chủ động phòng ngừa và tích cực phát hiện, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH để có biện pháp phối hợp xử lý theo pháp luật một cách hiệu quả.

g) Sở Y tế

- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế về việc tăng cường công tác phòng, chống hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT và việc tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT.

- Phối hợp thực hiện Quy chế phối hợp giữa BHXH thành phố Hà Nội và Sở Y tế Thành phố về thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Theo yêu cầu, tính chất vụ việc phối hợp kiểm tra bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động về BHYT.

3. Về việc phát triển người tham gia BHXH

a) BHXH Thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội và các đơn vị có liên quan thực hiện rà soát, thống kê số lao động đang làm việc tại các đơn vị làm cơ sở phát triển người tham gia BHXH.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND cấp xã rà soát, cập nhật danh sách các đơn vị đang hoạt động nhung chưa tham gia BHXH để tập trung phát triển, yêu cầu các đơn vị tham gia BHXH cho người lao động theo quy định của pháp luật.

b) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội

- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Thành phố thực hiện rà soát, thống kê số lao động đang làm việc tại các đơn vị làm cơ sở mở rộng phát triển người tham gia BHXH.

- Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội tuyên truyền vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện đối với các trường hợp đề nghị thanh toán chế độ bảo hiểm thất nghiệp.

c) Thuế thành phố Hà Nội

Chia sẻ thông tin dữ liệu với cơ quan BHXH cùng cấp khi đề nghị về số đơn vị thành lập mới, tạm ngừng kinh doanh, không còn hoạt động kinh doanh tại địa chỉ đã đăng ký, bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do cưỡng chế về quản lý thuế, đang làm thủ tục giải thể, đang làm thủ tục phá sản, giải thể, phá sản, chấm dứt tồn tại, không có người đại diện theo pháp luật, địa chỉ trụ sở các đơn vị... trên cơ sở kết xuất dữ liệu và truyền trực tiếp với cơ quan BHXH cùng cấp bằng văn bản, tài liệu hoặc dữ liệu điện tử được định dạng theo mẫu biểu chia sẻ qua hệ thống thư điện từ hoặc các thiết bị chứa thông tin điện tử để cơ quan BHXH có căn cứ xác định, phân loại số đơn vị, lao động thuộc diện tham gia BHXH nhưng chưa tham gia.

d) Liên đoàn lao động Thành phố

Chỉ đạo công đoàn cơ sở tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH, BHYT đến người sử dụng lao động, đoàn viên, người lao động để tham gia BHXH, BHYT đầy đủ, kịp thời.

Vận động đoàn viên công đoàn ủng hộ tặng sổ BHXH, thẻ BHYT cho thân nhân đoàn viên công đoàn có hoàn cảnh khó khăn.

e) Sở Tài chính Thành phố

Định kỳ hàng quý cung cấp dữ liệu về số đơn vị thành lập mới, tạm ngừng kinh doanh, không còn hoạt động kinh doanh tại địa chỉ đã đăng ký, bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do cưỡng chế về quản lý thuế, đang làm thủ tục giải thể, đang làm thủ tục phá sản, giải thể, phá sản, chấm dứt tồn tại, không có người đại diện theo pháp luật, địa chỉ trụ sở các đơn vị để cơ quan BHXH có căn cứ xác định, phân loại số đơn vị, lao động thuộc diện tham gia BHXH nhưng chưa tham gia.

f) Công an Thành phố

Chỉ đạo Công an xã, phường phối hợp BHXH cơ sở và chính quyền địa phương rà soát, lập danh sách các tổ chức, cá nhân chưa tham gia BHXH trên địa bàn; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để tổ chức, cá nhân có nhận thức rõ về trách nhiệm, quyền lợi khi tham gia BHXH từ đó có hành động đúng, tích cực, chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật.

4. Về khởi kiện ra Tòa án đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH

- Liên đoàn Lao động Thành phố tuyên truyền, hướng dẫn người lao động ủy quyền cho Công đoàn cơ sở để Công đoàn cơ sở đứng ra khởi kiện hoặc ủy quyền cho công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khởi kiện ra Tòa án đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH.

- Liên đoàn Lao động Thành phố chỉ đạo các cấp Công đoàn trực thuộc thực hiện khởi kiện ra Toà án đối với các đơn vị có hành vi vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, tập thể người lao động theo quy định của pháp luật.

5. Về khởi tố đối với các đơn vị có hành vi gian lận BHXH, cố tình chậm đóng, trốn đóng BHXH cho người lao động

a) Giai đoạn phòng ngừa: BHXH Thành phố trao đổi chủ trương, chính sách, hành vi vi phạm pháp luật (nếu có), chú trọng tuyên truyền có hiệu quả bằng hình thức mời các doanh nghiệp chây ỳ, chậm đóng, trốn đóng BHXH, BHYT (chưa bị xử phạt hành chính về hành vi trốn đóng BHXH, BHYT) lên làm việc và tuyên truyền về các quy định tại Điều 214, Điều 215, Điều 216 của luật Hình sự 2015 cũng như pháp luật về BHXH, BHYT.

- Trước khi chuyển hồ sơ sang Cơ quan Công an, BHXH cung cấp thông tin, trao đổi và cùng với Công an Thành phố phân loại xử lý.

b) Giai đoạn xử lý

- BHXH Thành phố, BHXH cơ sở và Thanh tra Thành phố trong quá trình thanh kiểm tra phát hiện trường hợp vi phạm pháp luật, có dấu hiệu của tội phạm hình sự về trốn đóng BHXH, BHYT (người sử dụng lao động đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trốn đóng BHXH, BHYT mà tiếp tục có dấu hiệu trốn đóng BHXH, BHYT) thì chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để kiến nghị khởi tố vụ án hình sự theo đúng thẩm quyền.

- BHXH có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ, tài liệu chuyển cơ quan Công an đối với các đơn vị có hành vi trốn đóng BHXH cho người lao động.

- Công an Thành phố điều tra, xác minh, khởi tố đối với những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự những đơn vị có hành vi trốn đóng BHXH cho người lao động do BHXH Thành phố chuyển hồ sơ; phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố khẩn trương đưa ra truy tố, xét xử để răn đe, ngăn chặn đối với những đơn vị có hành vi trốn đóng BHXH.

6. Phối hợp trong việc đề xuất, kiến nghị sửa đổi chính sách, pháp luật về BHXH

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thực tế khi triển khai tổ chức thực hiện và những vấn đề phát sinh tại địa phương, BHXH Thành phố, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Công an Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố, Sở Y tế, Sở Tài chính, Thuế thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố chủ động phối hợp đề xuất, kiến nghị, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách BHXH, chính sách liên quan đến BHXH gửi cơ quan quản lý cấp trên và UBND thành phố Hà Nội.

- Trên cơ sở đề xuất của BHXH Thành phố, Sở Tài chính phối hợp với BHXH Thành phố và các Sở, ngành liên quan tham gia ý kiến về nguồn kinh phí và khả năng cân đối ngân sách để đảm bảo nguồn lực và tính khả thi sau khi ban hành, thực hiện chính sách.

- BHXH Thành phố, Công an Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Sở Y tế, Thanh tra Thành phố, Tài chính Thành phố, Thuế thành phố Hà Nội có trách nhiệm phối hợp, trao đổi thống nhất ý kiến đối với các văn bản chính sách BHXH theo yêu cầu của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế, Bộ Tài Chính, Thanh Tra Chính phủ, Tổng Liên Đoàn Lao động, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, UBND Thành phố Hà Nội.

- Đánh giá kết quả thực hiện và các tồn tại, khó khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH trên địa bàn thành phố Hà Nội làm căn cứ đề xuất, kiến nghị, sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về BHXH.

7. Về phối hợp trong xét khen thưởng

- BHXH Thành phố, Công an Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Sở Y tế, Thanh tra Thành phố, Thuế thành phố Hà Nội trước khi vinh danh, khen thưởng, xét tham gia đấu thầu và đấu thầu dự án đối với các đơn vị phải yêu cầu BHXH Thành phố xác nhận về việc đơn vị có vi phạm pháp luật về BHXH không; BHXH Thành phố có trách nhiệm xác nhận gửi các cơ quan liên quan khi nhận được yêu cầu; không xét khen thưởng các đơn vị vi phạm pháp luật Lao động, Công đoàn, BHXH, BHYT, Thuế.

- Phối hợp kiến nghị với Hội đồng Thi đua, khen thưởng Thành phố không xét tặng các danh hiệu thi đua đối với đơn vị và cá nhân vi phạm pháp luật Lao động, Công đoàn, BHXH, BHYT, Thuế.

- Trong quá trình triển khai kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Quy chế phối hợp.

Chương 3

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Trách nhiệm của các bên

1. Phổ biến, hướng dẫn các phòng nghiệp vụ, các đơn vị trực thuộc thực hiện Quy chế.

2. Cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia đầy đủ các đoàn thanh tra, kiểm tra..

3. Phân công đầu mối theo dõi, tổng hợp, đôn đốc, đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp.

a) BHXH Thành phố giao phòng Quản lý Thu và phát triển người tham gia.

b) Thanh tra Thành phố giao Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo về lĩnh vực nội chính (Phòng Nghiệp vụ 5) thực hiện.

c) LĐLĐ Thành phố giao Bộ phận Chính sách pháp luật - Quan hệ lao động Ban Công tác Công đoàn.

d) Thuế Hà Nội giao phòng: Phòng Kiểm tra Thuế số 1.

đ) Công an Thành phố giao phòng Cảnh sát Kinh tế.

e) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội giao phòng Lao động, Tiền lương và Doanh nghiệp.

g) Sở Y tế giao cho phòng Quản lý Bảo hiểm y tế và Công nghệ thông tin.

e) Sở Tài chính giao phòng: Phòng Đăng ký kinh doanh và Tài chính Doanh nghiệp, Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp - Sở Tài chính.

Điều 9. Sơ kết, tổng kết

Định kỳ tháng 6 và tháng 12 hàng năm, BPIXH Thành phố chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện quy chế phối hợp, kịp thời rút kinh nghiệm; đề xuất các nội dung, biện pháp phối hợp trong kỳ tiếp theo.

Điều 10. Hiệu lực thi hành

Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và không thay thế các Quy chế phối hợp đã ký giữa BHXH Thành phố và các Sở, ban, ngành. Trong quá trình tổ chức, thực hiện nếu có thay đổi các quy định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc vướng mắc phát sinh cần sửa đổi, bổ sung thì các bên sẽ thống nhất thực hiện theo các văn bản quy định mới hoặc điều chỉnh liên ngành cho phù hợp./.