Đăng xuất
Việc làm Hồ Chí Minh
Kế hoạch 822/KH-UBND năm 2018 thực hiện Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị quyết 139/NQ-CP do tỉnh Nghệ An ban hành
| Số hiệu | 822/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 28/12/2018 |
| Ngày có hiệu lực | 28/12/2018 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
| Người ký | Lê Ngọc Hoa |
| Lĩnh vực | Doanh nghiệp |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 822/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 28 tháng 12 năm 2018 |
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp;
Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Nghệ An với các nội dung cụ thể như sau:
1. Mục đích
Cắt giảm các chi phí bất hợp lý trong tuân thủ quy định pháp luật về kinh doanh, đẩy lùi và ngăn chặn các hành vi làm phát sinh chi phí không chính thức cho doanh nghiệp; tạo dựng một môi trường kinh doanh chi phí thấp, ổn định; khuyến khích đầu tư, gia nhập thị trường và có tính cạnh tranh cao; đồng thời hạn chế tối đa việc ban hành mới các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, không cần thiết.
2. Yêu cầu
- Nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp phải bám sát các nội dung, quy định của Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ.
- Đảm bảo sự thống nhất thực hiện giữa các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị liên quan để hỗ trợ có hiệu quả cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng và triển khai các nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp trong kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị.
- Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nêu cao tinh thần đổi mới sáng tạo trong hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và ý thức chấp hành quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG CẮT GIẢM CHI PHÍ CHO DOANH NGHIỆP
a) Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ và các văn bản liên quan;
b) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ bằng nhiều hình thức phù hợp trên các phương tiện thông tin đại chúng đảm bảo có hiệu quả.
2. Đối với các Sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, thị xã
a) Triển khai thực hiện Kế hoạch số 782/KH-UBND ngày 13/12/2018 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thực hiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ;
b) Tăng cường kiểm tra công vụ, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, phiền hà, tạo gánh nặng cho doanh nghiệp khi thực hiện dịch vụ công tại cơ quan, đơn vị;
c) Thực hiện nghiêm nhiệm vụ nêu tại Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà nước; Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp;
d) Tổ chức khảo sát ý kiến người dân và doanh nghiệp về chất lượng hành chính công và chi phí không chính thức để có giải pháp nâng cao chất lượng hành chính công và cắt giảm chi phí không chính thức.
3. Nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp trong từng lĩnh vực
3.1. Về chi phí trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tham mưu, theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch số 601/KH-UBND ngày 13/9/2018 của UBND tỉnh Nghệ An về triển khai thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng chính phủ về tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Kế hoạch số 782/KH-UBND ngày 13/12/2018 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thực hiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
3.2. Về chi phí trong lĩnh vực xây dựng
Sở Xây dựng:
a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, cắt giảm các quy định không cần thiết về thủ tục lập quy hoạch, giấy phép quy hoạch, thủ tục xin phép xây dựng các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh.
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 822/KH-UBND |
Nghệ An, ngày 28 tháng 12 năm 2018 |
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ ban hành chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp;
Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Nghệ An với các nội dung cụ thể như sau:
1. Mục đích
Cắt giảm các chi phí bất hợp lý trong tuân thủ quy định pháp luật về kinh doanh, đẩy lùi và ngăn chặn các hành vi làm phát sinh chi phí không chính thức cho doanh nghiệp; tạo dựng một môi trường kinh doanh chi phí thấp, ổn định; khuyến khích đầu tư, gia nhập thị trường và có tính cạnh tranh cao; đồng thời hạn chế tối đa việc ban hành mới các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, không cần thiết.
2. Yêu cầu
- Nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp phải bám sát các nội dung, quy định của Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ.
- Đảm bảo sự thống nhất thực hiện giữa các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị liên quan để hỗ trợ có hiệu quả cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng và triển khai các nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp trong kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị.
- Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh nêu cao tinh thần đổi mới sáng tạo trong hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và ý thức chấp hành quy định của pháp luật.
II. NỘI DUNG CẮT GIẢM CHI PHÍ CHO DOANH NGHIỆP
a) Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ và các văn bản liên quan;
b) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An tuyên truyền, phổ biến việc thực hiện Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ bằng nhiều hình thức phù hợp trên các phương tiện thông tin đại chúng đảm bảo có hiệu quả.
2. Đối với các Sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, thị xã
a) Triển khai thực hiện Kế hoạch số 782/KH-UBND ngày 13/12/2018 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thực hiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ;
b) Tăng cường kiểm tra công vụ, kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, phiền hà, tạo gánh nặng cho doanh nghiệp khi thực hiện dịch vụ công tại cơ quan, đơn vị;
c) Thực hiện nghiêm nhiệm vụ nêu tại Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính Nhà nước; Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp;
d) Tổ chức khảo sát ý kiến người dân và doanh nghiệp về chất lượng hành chính công và chi phí không chính thức để có giải pháp nâng cao chất lượng hành chính công và cắt giảm chi phí không chính thức.
3. Nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp trong từng lĩnh vực
3.1. Về chi phí trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tham mưu, theo dõi, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch số 601/KH-UBND ngày 13/9/2018 của UBND tỉnh Nghệ An về triển khai thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng chính phủ về tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Kế hoạch số 782/KH-UBND ngày 13/12/2018 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thực hiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ.
3.2. Về chi phí trong lĩnh vực xây dựng
Sở Xây dựng:
a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, cắt giảm các quy định không cần thiết về thủ tục lập quy hoạch, giấy phép quy hoạch, thủ tục xin phép xây dựng các công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh.
b) Rà soát, cải cách thủ tục hành chính về cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng (bao gồm thẩm định thiết kế cơ sở, thẩm định thiết kế kỹ thuật, cấp phép xây dựng...) theo hướng đơn giản hóa hồ sơ, giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính, điện tử hóa hồ sơ, quy trình thực hiện.
c) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong các lĩnh vực: Cấp giấy phép xây dựng; Cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng, chứng chỉ hành nghề xây dựng,chứng chỉ môi giới bất động sản; Cấp giấy phép xây dựng cho nhà thầu nước ngoài.
3.3. Về chi phí trong lĩnh vực Giao thông vận tải
Sở Giao thông vận tải:
a) Tham mưu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành bộ thủ tục hành chính đảm bảo tuân thủ các quy định của Nhà nước, đảm bảo rõ ràng, dễ hiểu trong lĩnh vực Giao thông vận tải. Đồng thời công khai trên Cổng Thông tin điện tử để nhân dân, doanh nghiệp được biết và thực hiện.
b) Tham mưu triển khai một số nội dung nhằm giảm chi phí Logistics, kết nối hiệu quả hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
c) Tuyên truyền, phổ biến và thực hiện các quy tắc, đạo đức công vụ cho các cán bộ, công chức, viên chức thuộc ngành giao thông vận tải. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện có người dân và doanh nghiệp, trong đó:
- Tăng cường tuyên truyền, vận động các Tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công cấp độ 4 trong lĩnh vực giao thông vận tải.
- Tuyên truyền cho người dân thực hiện việc cấp đổi giấy phép lái xe qua hệ thống bưu điện ở trung tâm các huyện.
- Cấp giấy phép lái xe cho các học viên ngay sau khi sát hạch.
- Rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ cấp các loại cấp giấy phép kinh doanh vận tải, phù hiệu xe kinh doanh vận tải các loại, giấy phép liên vận Việt Nam - Lào, giấy phép lái xe, giấy phép thi công trên đường bộ đang khai thác.
3.4. Về phí, lệ phí, tiền thuê đất.
Sở Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, rà soát, đánh giá toàn bộ các quy định về phí, lệ phí, đơn giá thuê đất thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành trên cơ sở đó đề xuất cơ quan có thẩm quyền phương án giảm phí, lệ phí, tiền thuê đất phù hợp với quy định pháp luật.
3.5. Về chi phí trong lĩnh vực tài chính
Sở Tài chính phối hợp với các Sở, ngành theo chức năng, nhiệm vụ rà soát, đánh giá các quy định về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành, đề xuất lên Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phương án giảm phí, lệ phí phù hợp với quy định của pháp luật; đảm bảo các loại phí tuân thủ đúng nguyên tắc “cơ bản bù đắp chi phí" được quy định trong luật phí và Lệ phí năm 2015; giải thích công khai cơ sở tính phí, lệ phí.
3.6. Về chi phí trong lĩnh vực khoa học công nghệ:
Sở Khoa học và Công nghệ:
a) Nghiên cứu, đề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường dịch vụ khoa học công nghệ, bao gồm dịch vụ nghiên cứu - phát triển, dịch vụ đánh giá sự phù hợp của sản phẩm; khuyến khích khu vực tư nhân tham gia cung cấp các dịch vụ còn ít đơn vị cung cấp, đảm bảo thị trường có cạnh tranh để giảm chi phí cho doanh nghiệp sản xuất.
b) Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng các hệ thống quản lý, công cụ cải tiến năng suất chất lượng tiên tiến trong khuôn khổ Chương trình quốc gia về Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 712/QĐ-TTg ngày 21 tháng 5 năm 2010.
c) Nghiên cứu, xây dựng các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, các hệ thống quản lý, công cụ cải tiến năng suất chất lượng cho giai đoạn tới, bảo đảm hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp cao hơn.
3.7. Về chi phí tín dụng và dịch vụ ngân hàng
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh Nghệ An:
a) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng công khai, minh bạch các quy trình cung cấp sản phẩm, dịch vụ, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp có cơ sở tiếp cận, lựa chọn dịch vụ, chi phí phù hợp và có cơ sở để giám sát chất lượng dịch vụ.
b) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt, trong đó chú trọng Quyết định 2996/QĐ-UBND ngày 13/7/2018 ban hành kế hoạch triển khai thực hiện đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với dịch vụ công và chi trả các chương trình an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Nghệ An; tăng cường ứng dụng các phương tiện thanh toán mới, hiện đại trên nền tảng công nghệ tiên tiến giảm chi phí phát sinh trong hoạt động thanh toán.
c) Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, chi nhánh tổ chức tín dụng thực hiện nghiêm túc các quy định và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về lãi suất, rà soát và cân đối khả năng tài chính để áp dụng mức lãi suất cho vay hợp lý, giảm lãi suất cho vay khi có điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí đầu vào.
1. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã và thành phố: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng và triển khai các nội dung cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp trong kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị.
2. Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Nghệ An, các hội doanh nghiệp, doanh nhân tích cực triển khai tuyên truyền Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các DNNVV, hộ kinh doanh, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.
3. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An và các tổ chức thành viên: Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể khác tham gia tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.
4. Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã; Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Nghệ An, các hội doanh nghiệp, doanh nhân báo cáo đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
|
