Kế hoạch 817/KH-UBND năm 2025 đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030 và những năm tiếp theo

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TIÊU CHUẨN, ĐO LƯỜNG, CHẤT LƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

Căn cứ Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 30/7/2024 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng quốc gia đến năm 2030 và những năm tiếp theo;

Căn cứ Quyết định số 1703/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 38-CT/TW; Quyết định số 2452/QĐ-TTg ngày 20/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt một số nhiệm vụ, giải pháp tăng cường hội nhập quốc tế trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng giai đoạn đến năm 2030;

Căn cứ Kế hoạch số 22-KH/TU ngày 20/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 30/7/2024 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng quốc gia đến năm 2030 và những năm tiếp theo (sau đây viết tắt là Kế hoạch số 22-KH/TU);

Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 22-KH/TU, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

1. Mục đích

Đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trên địa bàn Tỉnh thông qua việc tiếp tục ưu tiên, tập trung nguồn lực của Tỉnh cho phát triển tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng. Đưa năng suất, chất lượng trở thành động lực phát triển quan trọng trong các ngành, lĩnh vực thông qua việc áp dụng các hệ thống quản lý, các công cụ cải tiến năng suất tiên tiến, kết hợp với nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực phù hợp với xu thế phát triển của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư.

2. Yêu cầu

a) Việc đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trên địa bàn Tỉnh cần có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng giải quyết những vấn đề tồn tại, khó khăn trong hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp trong việc tuân thủ các quy định về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng của Quốc gia, quốc tế; đảm bảo người tiêu dùng được tiếp cận, thụ hưởng hàng hóa, dịch vụ đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng cũng như phát huy vai trò của người tiêu dùng trong việc thúc đẩy cải thiện môi trường, đảm bảo công bằng xã hội thông qua việc tiêu dùng các sản phẩm và dịch vụ bền vững.

b) Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường phải xác định việc đẩy mạnh công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng là một nhiệm vụ trọng tâm; gắn các mục tiêu, nhiệm vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành, từng cấp và triển khai có hiệu quả các đề án, chương trình trọng tâm, đột phá của Tỉnh.

II. MỤC TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu đến năm 2030

a) Có ít nhất 01 đơn vị sự nghiệp công lập được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chứng nhận (đăng ký hoạt động chứng nhận đa ngành, đa lĩnh vực đối với sản phẩm, hệ thống quản lý theo TCVN ISO 9001/ISO 9001; TCVN ISO 22000/ISO 22000; VietGAP;…).

b) Ban hành ít nhất 05 tiêu chuẩn cơ sở hoặc quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng sản phẩm, hàng hóa (gắn với truy xuất nguồn gốc) thuộc các ngành hàng chủ lực trong tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp.

c) Xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa của Tỉnh, đảm bảo kết nối với Cổng Thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia.

d) Hằng năm, tăng từ 10 - 15% số lượng các tổ chức kinh tế được hỗ trợ các giải pháp về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm.

đ) Hằng năm, có ít nhất 30 lượt doanh nghiệp được hỗ trợ theo các chính sách của Trung ương, của Tỉnh trong việc xây dựng và áp dụng các công cụ cải tiến, hệ thống quản lý tiên tiến theo các tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế.

2. Mục tiêu đến năm 2045

Hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng góp phần thúc đẩy ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, tạo nền tảng kỹ thuật quan trọng, nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng hoá, của các ngành, lĩnh vực và nền kinh tế, nâng cao năng lực hội nhập quốc tế.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng

Tổ chức thông tin, tuyên truyền về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trong việc đảm bảo sự công bằng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường, nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; về ý nghĩa của việc sản xuất, tiêu dùng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng; về nâng cao ý thức tự giác chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng.

2. Rà soát, xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chính sách về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng

- Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chính sách hỗ trợ các tổ chức kinh tế đầu tư vào hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng theo hướng bổ sung các nội dung hỗ trợ về phân tích, thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa; đăng ký sử dụng mã số - mã vạch; xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn cơ sở, chương trình đảm bảo đo lường, hệ thống quản lý tiên tiến theo các tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế và các công cụ cải tiến năng suất.

- Xây dựng và triển khai Đề án “Xây dựng và phát triển hạ tầng chất lượng tỉnh Đồng Tháp”. Tiếp tục đảm bảo các yêu cầu về nhân lực, trang thiết bị và chuẩn đo lường, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng.

- Xây dựng các tiêu chuẩn (hoặc quy chuẩn kỹ thuật) về yêu cầu đối với chuỗi cung ứng cho các sản phẩm đặc trưng, thế mạnh của Tỉnh. Xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa tỉnh Đồng Tháp, kết nối với các hệ thống truy xuất nguồn gốc trong nước và quốc tế; quản lý và cập nhật cơ sở dữ liệu sản phẩm, hàng hóa trong nước và quốc tế; chia sẻ dữ liệu truy xuất nguồn gốc giữa các hệ thống. Thực hiện, giám sát, đánh giá các công việc liên quan quản lý truy xuất nguồn gốc; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức.

- Hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh và doanh nghiệp trong Tỉnh ứng dụng mã số - mã vạch, truy xuất nguồn gốc, nhãn điện tử, hộ chiếu số sản phẩm, góp phần nâng cao chất lượng, năng lực cạnh tranh cho sản phẩm trên thị trường trong nước và quốc tế.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hoá; chuyển hình thức kiểm soát đối tượng, công đoạn cụ thể sang quản lý chuỗi sản phẩm, từ khâu nghiên cứu tiền sản xuất, tổ chức sản xuất đến tổ chức phân phối, lưu thông, tiêu dùng và xuất khẩu sản phẩm, hàng hoá; tạo môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, nâng cao năng lực cạnh tranh, thúc đẩy phát triển thương mại, thị trường xuất, nhập khẩu.

- Nghiên cứu đề xuất và thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng. Tạo lập cơ sở dữ liệu về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng phục vụ cho việc chia sẻ thông tin dữ liệu, đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp khai thác, sử dụng. Nghiên cứu xây dựng, phát triển các hệ thống phần mềm phục vụ chuyển đổi số trong công tác quản lý, đo lường và cải tiến năng suất tại doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

- Xây dựng và triển khai kế hoạch nhân rộng các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước và hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng.

3. Đào tạo nguồn nhân lực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng

- Xây dựng và triển khai chương trình đào tạo về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng theo chuẩn quốc gia, quốc tế vào chương trình giảng dạy của các trường đại học và cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn Tỉnh. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo đội ngũ chuyên gia, giảng viên lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng cho địa phương thông qua việc tổ chức, tham gia các chương trình đào tạo chuyên sâu về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trong nước và quốc tế.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và kỹ năng cải tiến năng suất cho cán bộ quản lý, người lao động tại các doanh nghiệp, đội ngũ công chức, viên chức tại các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp và học viên, sinh viên tại các cơ sở giáo dục, giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Tỉnh. Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các chương trình đào tạo của Viện Năng suất Việt Nam và các tổ chức tiêu chuẩn quốc tế, khu vực.

- Xây dựng, vận hành Hệ thống thông tin và phổ biến kiến thức về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng của tỉnh; tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng.

4. Tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; hỗ trợ đầu tư vào hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng

- Đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ; đảm bảo các nguồn lực trong triển khai các hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn các phương tiện đo và chuẩn đo lường; phân tích, thử nghiệm, đánh giá sự phù hợp chất lượng sản phẩm, hàng hóa, từng bước tiến tới đáp ứng hoàn toàn nhu cầu của tổ chức, cá nhân trên địa bàn Tỉnh và các địa phương lân cận.

- Tập trung các nguồn lực cho Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng và Dịch vụ khoa học công nghệ (thuộc Sở Khoa học và Công nghệ), Trung tâm Quan trắc Môi trường và Tài nguyên, Trung tâm Khuyến nông và Dịch vụ nông nghiệp (thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường) để ít nhất 01 đơn vị đủ điều kiện đăng ký hoạt động chứng nhận đa ngành, đa lĩnh vực đối với sản phẩm, hệ thống quản lý theo TCVN ISO 9001/ISO 9001; TCVN ISO 22000/ISO 22000; VietGAP; và các tiêu chuẩn liên quan khác trong sản xuất nông nghiệp hữu cơ, năng suất xanh,...

- Tăng cường đầu tư trang thiết bị thử nghiệm nhanh, kiểm định, đo lường lưu động phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, ứng phó sự cố (sự cố hóa chất, sự cố bức xạ, hạt nhân, sự cố môi trường) trong một số lĩnh vực quan trọng, có tính chất phức tạp của Tỉnh để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm; ứng phó, kiểm soát các sự cố môi trường và xã hội.

- Triển khai và thực hiện hiệu quả các chương trình, đề án, kế hoạch trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng. Thực hiện các chính sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy đầu tư vào hoạt động tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng, góp phần nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh, đáp ứng tốt các yêu cầu của thị trường trong nước và quốc tế.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong sản xuất, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường. Đẩy mạnh công tác khảo sát chất lượng sản phẩm, hàng hóa để hình thành cơ sở dữ liệu tổng quan về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Kịp thời khen thưởng và có biện pháp phù hợp để bảo vệ người tố giác hành vi vi phạm quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp, đảm bảo mỗi cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thực hiện đầy đủ, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được quy định tránh chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Huy động sự tham gia các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, đặc biệt là tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tham gia phối hợp trong công tác đảm bảo chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

6. Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế về công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng

- Chủ động, tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hợp tác trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng với các cơ quan, tổ chức liên quan trong nước và quốc tế. Hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh tiếp cận dịch vụ đánh giá sự phù hợp đạt tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế nhằm tiết kiệm chi phí tuân thủ và thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.

- Cung cấp, chia sẻ trực tuyến thông tin quốc tế về xu hướng tiêu chuẩn, yêu cầu kỹ thuật và rào cản kỹ thuật thương mại cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh và doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh. Cập nhật và phổ biến kịp thời các tiêu chuẩn mới. Hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng yêu cầu khi xuất khẩu.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp;

2. Nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn xã hội hóa và các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;

3. Lồng ghép vào các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan đến nhiệm vụ của kế hoạch được bố trí trong dự toán hằng năm.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án,… và triển khai thực hiện. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện (qua Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp) chậm nhất ngày 25/11 hằng năm.

2. Ủy ban nhân dân xã, phường xây dựng Kế hoạch thực hiện trên địa bàn hoặc lồng ghép các nội dung, nhiệm vụ về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của địa phương để triển khai thực hiện.

3. Giao Sở Tài chính cân đối kinh phí hằng năm để thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.

4. Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện; báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh định kỳ (chậm nhất ngày 10/12 hằng năm) hoặc đột xuất về những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu có phát sinh những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tiễn, đề nghị các đơn vị báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) để xem xét, giải quyết./.