Kế hoạch 586/KH-UBND năm 2025 triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI KIỂM TRA TIỀN SỬ VÀ TIÊM CHỦNG BÙ LIỀU CHO TRẺ NHẬP HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON, TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Kế hoạch số 980/KH-BYT-BGDĐT ngày 19/7/2023 của Liên Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo về phối hợp triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học; Công văn số 177/PB-QLTC ngày 15/4/2025 của Cục Phòng bệnh về việc triển khai Kế hoạch phối hợp kiểm tra tiền sử và tiêm chủng cho trẻ em nhập học mầm non, tiểu học.

UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu

Tăng tỷ lệ bao phủ các vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng (TCMR) ở nhóm trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học để chủ động phòng, chống các bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Chỉ tiêu

- 100% trẻ được rà soát tiền sử tiêm chủng các vắc xin trong Chương trình TCMR khi nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh (bao gồm các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập).

- Ít nhất 90% trẻ được xác định chưa tiêm chủng hoặc tiêm chủng chưa đủ mũi vắc xin sởi, sởi-Rubella (MR), vắc xin bại liệt (bOPV, IPV) và viêm não Nhật Bản (VNNB) được tiêm chủng bù liều để phòng bệnh.

II. NGUYÊN TẮC, THỜI GIAN, ĐỐI TƯỢNG, LOẠI VẮC XIN

1. Nguyên tắc

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục và Đào tạo trong quá trình triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều vắc xin cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành.

2. Thời gian: Từ năm 2025, thực hiện hàng năm vào thời điểm trẻ nộp hồ sơ nhập học.

3. Đối tượng, loại vắc xin

- Đối tượng cần kiểm tra tiền sử tiêm chủng: Tất cả trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học (lớp 1). Kiểm tra tiền sử tiêm chủng tất cả các vắc xin trong TCMR hoặc có thành phần tương tự (các vắc xin trong tiêm chủng dịch vụ có cùng kháng nguyên với các vắc xin trong chương trình TCMR).

- Đối tượng cần tiêm chủng bù liều: Trẻ em được xác định chưa tiêm chủng hoặc tiêm chủng chưa đủ liều vắc xin sởi, sởi-rubella (MR), bại liệt (bOPV, IPV), viêm não Nhật Bản (VNNB) sẽ được tiêm chủng bù các vắc xin này.

- Việc bổ sung các vắc xin khác trong TCMR trong các năm tiếp theo sẽ do Bộ Y tế hướng dẫn.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo

Ngành Y tế chủ trì, phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo tổ chức triển khai, tập huấn tại tuyến tỉnh, xã; ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Công tác truyền thông

- Hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức của cộng đồng, phụ huynh, giáo viên về sự cần thiết của việc triển khai Kế hoạch; các địa phương tổ chức các hoạt động truyền thông trước, trong quá trình triển khai.

- Truyền thông vận động cha mẹ, người chăm sóc, người giám hộ trẻ ủng hộ, tham gia công tác rà soát tiền sử tiêm chủng và tiêm bù liều; mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng, tính an toàn và hiệu quả phòng bệnh của các loại vắc xin.

3. Đào tạo, tập huấn

Đội ngũ giảng viên tuyến tỉnh thực hiện tập huấn cho cán bộ Trung tâm y tế, Trạm Y tế và cán bộ ngành Giáo dục và Đào tạo, cán bộ thuộc các cơ sở mầm non, tiểu học về quy trình điều tra đối tượng và thu thập thông tin tiền sử tiêm chủng, quy trình kiểm tra thông tin tiền sử tiêm chủng, quy trình tổ chức tiêm chủng bù liều, quy trình thống kê, báo cáo...

4. Công tác tiếp nhận, bảo quản, cấp phát vắc xin, vật tư tiêm chủng

- Công tác tiếp nhận, vận chuyển, bảo quản, cấp phát, sử dụng vắc xin và vật tư tiêm chủng ở tất cả các tuyến được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ và các quy định khác về tiêm chủng của Bộ Y tế.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI KIỂM TRA TIỀN SỬ VÀ TIÊM CHỦNG BÙ LIỀU CHO TRẺ NHẬP HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON, TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Kế hoạch số 980/KH-BYT-BGDĐT ngày 19/7/2023 của Liên Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo về phối hợp triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học; Công văn số 177/PB-QLTC ngày 15/4/2025 của Cục Phòng bệnh về việc triển khai Kế hoạch phối hợp kiểm tra tiền sử và tiêm chủng cho trẻ em nhập học mầm non, tiểu học.

UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu

Tăng tỷ lệ bao phủ các vắc xin trong Chương trình tiêm chủng mở rộng (TCMR) ở nhóm trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học để chủ động phòng, chống các bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Chỉ tiêu

- 100% trẻ được rà soát tiền sử tiêm chủng các vắc xin trong Chương trình TCMR khi nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh (bao gồm các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập).

- Ít nhất 90% trẻ được xác định chưa tiêm chủng hoặc tiêm chủng chưa đủ mũi vắc xin sởi, sởi-Rubella (MR), vắc xin bại liệt (bOPV, IPV) và viêm não Nhật Bản (VNNB) được tiêm chủng bù liều để phòng bệnh.

II. NGUYÊN TẮC, THỜI GIAN, ĐỐI TƯỢNG, LOẠI VẮC XIN

1. Nguyên tắc

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục và Đào tạo trong quá trình triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều vắc xin cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học theo chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành.

2. Thời gian: Từ năm 2025, thực hiện hàng năm vào thời điểm trẻ nộp hồ sơ nhập học.

3. Đối tượng, loại vắc xin

- Đối tượng cần kiểm tra tiền sử tiêm chủng: Tất cả trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học (lớp 1). Kiểm tra tiền sử tiêm chủng tất cả các vắc xin trong TCMR hoặc có thành phần tương tự (các vắc xin trong tiêm chủng dịch vụ có cùng kháng nguyên với các vắc xin trong chương trình TCMR).

- Đối tượng cần tiêm chủng bù liều: Trẻ em được xác định chưa tiêm chủng hoặc tiêm chủng chưa đủ liều vắc xin sởi, sởi-rubella (MR), bại liệt (bOPV, IPV), viêm não Nhật Bản (VNNB) sẽ được tiêm chủng bù các vắc xin này.

- Việc bổ sung các vắc xin khác trong TCMR trong các năm tiếp theo sẽ do Bộ Y tế hướng dẫn.

III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG

1. Công tác chỉ đạo

Ngành Y tế chủ trì, phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo tổ chức triển khai, tập huấn tại tuyến tỉnh, xã; ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Công tác truyền thông

- Hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức của cộng đồng, phụ huynh, giáo viên về sự cần thiết của việc triển khai Kế hoạch; các địa phương tổ chức các hoạt động truyền thông trước, trong quá trình triển khai.

- Truyền thông vận động cha mẹ, người chăm sóc, người giám hộ trẻ ủng hộ, tham gia công tác rà soát tiền sử tiêm chủng và tiêm bù liều; mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng, tính an toàn và hiệu quả phòng bệnh của các loại vắc xin.

3. Đào tạo, tập huấn

Đội ngũ giảng viên tuyến tỉnh thực hiện tập huấn cho cán bộ Trung tâm y tế, Trạm Y tế và cán bộ ngành Giáo dục và Đào tạo, cán bộ thuộc các cơ sở mầm non, tiểu học về quy trình điều tra đối tượng và thu thập thông tin tiền sử tiêm chủng, quy trình kiểm tra thông tin tiền sử tiêm chủng, quy trình tổ chức tiêm chủng bù liều, quy trình thống kê, báo cáo...

4. Công tác tiếp nhận, bảo quản, cấp phát vắc xin, vật tư tiêm chủng

- Công tác tiếp nhận, vận chuyển, bảo quản, cấp phát, sử dụng vắc xin và vật tư tiêm chủng ở tất cả các tuyến được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ và các quy định khác về tiêm chủng của Bộ Y tế.

- Các đơn vị ngành y tế thực hiện đúng các quy định về việc đề xuất nhu cầu vắc xin, vật tư tiêm chủng, tiếp nhận, vận chuyển và bảo quản vắc xin tại đơn vị.

5. Tổ chức kiểm tra tiền sử tiêm chủng

- Ngành Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục tổng hợp danh sách trẻ em nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học (lớp 1). Tiến hành thu thập hồ sơ tiêm chủng cá nhân của trẻ nhập học theo hướng dẫn của ngành Y tế và gửi Trạm Y tế trên địa bàn.

- Các Trạm Y tế tiếp nhận hồ sơ thông tin tiền sử tiêm chủng của trẻ do các cơ sở giáo dục trên địa bàn cung cấp. Thực hiện rà soát hồ sơ, cập nhật dữ liệu tiêm chủng của trẻ trên Hệ thống Quản lý thông tin tiêm chủng quốc gia, dự kiến đối tượng thuộc diện tiêm bù đồng thời phản hồi về các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

- Đối với trẻ được xác định chưa tiêm chủng hoặc chưa tiêm chủng đủ mũi vắc xin, nhà trường tư vấn cho cha mẹ/người chăm sóc đưa trẻ đi tiêm chủng bù liều đầy đủ theo quy định với hai lựa chọn: (i) Cha mẹ, người chăm sóc chủ động đưa trẻ đến cơ sở tiêm chủng dịch vụ để thực hiện tiêm chủng và nộp lại nhà trường giấy chứng minh thông tin trẻ đã tiêm chủng đủ mũi vắc xin còn thiếu; (ii) Cha mẹ, người chăm sóc trẻ đồng ý và đăng ký tiêm bù liều miễn phí cho trẻ với các vắc xin trong Chương trình TCMR. Sau đó, cơ sở giáo dục gửi Trạm Y tế danh sách các trẻ có phụ huynh chấp thuận tiêm chủng bù liều để Trạm Y tế có cơ sở lập kế hoạch buổi tiêm chủng.

Thông tin về các vắc xin trong TCMR cần rà soát lịch tiêm chủng chi tiết tại Phụ lục kèm theo.

6. Tổ chức tiêm chủng bù liều

- Trạm Y tế xã, phường phối hợp chặt chẽ với các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tổ chức tiêm chủng bù liều theo đợt riêng hoặc lồng ghép với đợt tiêm chủng thường xuyên. Triển khai tại các điểm tiêm chủng ngoài trạm (tại cơ sở giáo dục, thôn bản) hoặc tại Trạm Y tế căn cứ tình hình thực tế. Tổ chức rà soát và tiêm vét kịp thời đối với những trường hợp tạm hoãn, không có mặt tại địa phương tại thời điểm tổ chức tiêm bù.

- Đảm bảo thực hiện nghiêm túc các quy định về an toàn tiêm chủng.

7. Quản lý dữ liệu tiêm chủng và báo cáo

- Biểu mẫu báo cáo: Ngành Y tế và ngành Giáo dục và Đào tạo tổng hợp, báo cáo theo các biểu mẫu quy định của chương trình; biểu mẫu ghi chép, báo cáo về kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều do các Trạm Y tế, các cơ sở giáo dục thực hiện.

- Quản lý dữ liệu tiêm chủng: Các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học lập danh sách trẻ em theo lớp, trường bao gồm thông tin chung, mã định danh công dân, mã số tiêm chủng lưu tại đơn vị và gửi Trạm Y tế. Trạm Y tế phối hợp với các trường rà soát, cập nhật dữ liệu tiêm chủng trên Hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng Quốc gia.

- Báo cáo kết quả thực hiện: Ngành Y tế và ngành Giáo dục và Đào tạo thực hiện báo cáo định kỳ hoặc đột xuất lên tuyến trên theo quy định; đảm bảo kết quả, tiến độ triển khai thực hiện được báo cáo đầy đủ, kịp thời.

8. Giám sát hỗ trợ

Tổ chức các đoàn giám sát hỗ trợ công tác kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều nhằm nâng cao năng lực cán bộ tại các tuyến, phát hiện các khó khăn trong quá trình triển khai và đề xuất giải pháp khắc phục phù hợp.

9. Hội nghị sơ kết, chia sẻ kinh nghiệm

Tổ chức Hội nghị sơ kết tại các tuyến để báo cáo kết quả sơ bộ, thuận lợi, khó khăn về triển khai kiểm tra tiền sử, tiêm chủng bù liều vắc xin trong TCMR cho trẻ em nhập học tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học.

IV. KINH PHÍ

1. Cung ứng vắc xin

Vắc xin của Chương trình TCMR cung ứng từ nguồn ngân sách Nhà nước do Trung ương phân bổ (Bộ Y tế, Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương) hoặc vắc xin từ nguồn kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số chuyển thành nhiệm vụ chi thường xuyên; vắc xin được các tổ chức quốc tế tài trợ theo quy định và các nguồn vắc xin hợp pháp khác (nếu có).

2. Kinh phí cho các hoạt động triển khai kế hoạch tại địa phương

Kinh phí địa phương hoặc nguồn viện trợ theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh theo đúng hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, thiết lập đầu mối ở các cấp tổ chức triển khai thực các nội dung của Kế hoạch.

- Đầu mối phối hợp với lực lượng Quân y, Bộ đội biên phòng để triển khai việc rà soát, tiêm chủng bù liều đối với vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và các cơ sở tiêm chủng trên địa bàn tỉnh thực hiện hoạt động kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều vắc xin. Tổ chức tập huấn chuyên môn cho cán bộ y tế các tuyến về nội dung và triển khai thực hiện Kế hoạch. Đảm bảo các điều kiện thực hiện tiêm chủng bù liều tại các tuyến.

- Chủ trì tổ chức công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc, chỉ đạo các địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện đạt các mục tiêu, kế hoạch đề ra. Đầu mối tổng hợp báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh và Bộ Y tế.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp với Sở Y tế xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành, thiết lập đầu mối ở các cấp tổ chức triển khai thực các nội dung của Kế hoạch; Tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn cho cán bộ quản lý, giáo viên tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học.

- Chỉ đạo hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị trực thuộc phối hợp với y tế địa phương xây dựng Kế hoạch triển khai trên địa bàn phụ trách.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học phối hợp với cơ quan y tế tại địa phương rà soát, lập danh sách sách trẻ em mầm non, học sinh lớp 1 chưa tiêm chủng đầy đủ để tổ chức tiêm chủng vắc xin. Chuẩn bị cơ sở vật chất, nhân lực để phối hợp tổ chức các điểm tiêm chủng cho trẻ em mầm non, học sinh tại trường học hoặc các địa điểm phù hợp khác, đảm bảo tiêm chủng an toàn, khoa học.

- Phối hợp với ngành y tế trong công tác tuyên truyền cho các bậc cha mẹ hoặc người giám hộ về Kế hoạch triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn; Loại vắc xin trẻ được tiêm, địa điểm tiêm, thời gian tiêm và hướng dẫn theo dõi các phản ứng sau tiêm chủng để cùng phối hợp. Đồng thời, phối hợp với ngành y tế tổ chức kiểm tra, giám sát trước, trong và sau khi triển khai.

3. Sở Tài chính

Tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định hiện hành.

4. Báo và Phát thanh - Truyền hình Nghệ An

Phối hợp với Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo và các sở, ngành có liên quan đưa tin bài phổ biến về việc triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức, đoàn thể cấp tỉnh

- Phối hợp với ngành Y tế, Giáo dục và Đào tạo tổ chức tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, thành viên, hội viên trong các tổ chức trực thuộc tích cực tham gia, phổ biến Kế hoạch đến người dân.

- Tuyên truyền phổ biến kiến thức, giám sát thực hiện các quy định của pháp luật về việc triển khai các nội dung của Kế hoạch.

6. UBND xã, phường

- Ban hành Kế hoạch và chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch. Đảm bảo kinh phí, nhân lực thực hiện Kế hoạch.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục mầm non và tiểu học phối hợp với Trạm Y tế tại địa phương thực hiện tốt công tác điều tra, lập danh sách đối tượng, bố trí nhân lực tham gia hỗ trợ phục vụ buổi tiêm chủng đảm bảo an toàn, hiệu quả.

- Huy động sự tham gia của các ban, ngành, đoàn thể tham gia công tác tuyên truyền cho người dân trên địa bàn hiểu rõ về tầm quan trọng của việc kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non và tiểu học.

Trên đây là Kế hoạch triển khai kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học trên địa bàn tỉnh Nghệ An. UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao./.

Phụ lục

THÔNG TIN VỀ CÁC VẮC XIN TRONG TCMR CẦN RÀ SOÁT LỊCH SỬ TIÊM CHỦNG

Một số trường hợp trẻ tiêm sớm hoặc muộn hơn so với lịch tiêm chủng trong TCMR nhưng mũi tiêm được coi là đủ điều kiện:

- Trẻ tiêm chậm hơn lịch tiêm các vắc xin trong Chương trình TCMR. Trường hợp này không cần tiêm lại các mũi trước đó.

- Tuổi của trẻ khi tiêm nhỏ hơn so với lịch tiêm trong Chương trình TCMR nhưng tuân thủ hướng dẫn của nhà sản xuất.

- Trẻ sử dụng vắc xin ngoài TCMR có chứa thành phần tương đương:

* Sử dụng vắc xin trong Chương trình TCMR (DPT, DPT-viêm gan B-Hib hoặc sử dụng vắc xin dịch vụ chứa thành phần tương tự (vắc xin DPT-IPV, DPT- IPV-Hib, DPT-IPV-viêm gan B-Hib)

** Sử dụng vắc xin trong Chương trình TCMR (MVVAC, MR hoặc sử dụng vắc xin dịch vụ chứa thành phần sởi, rubella (vắc xin MR, MMR, Priorix…)

*** Sử dụng vắc xin viêm não Nhật Bản dịch vụ với lịch tiêm 2 liều.