Kế hoạch 52/KH-UBND năm 2026 chuyển đổi, giải thể các phòng Công chứng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

KẾ HOẠCH

CHUYỂN ĐỔI, GIẢI THỂ CÁC PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Thực hiện Luật Công chứng năm 2024, Nghị định số 104/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng, Công văn số 6295/BTP-BTTP ngày 08/10/2025 của Bộ Tư pháp; UBND thành phố ban hành Kế hoạch chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng trên địa bàn thành phố với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phổ biến, quán triệt kịp thời các quy định pháp luật liên quan đến chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng đến các cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức, người lao động có liên quan; triển khai thực hiện việc chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng theo quy định của Luật Công chứng năm 2024 và Nghị định số 104/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng.

- Tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về xã hội hóa hoạt động công chứng, tinh gọn bộ máy đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp trong giai đoạn hiện nay; tiết kiệm ngân sách, biên chế nhà nước; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, nâng cao chất lượng phục vụ, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công chứng một cách nhanh chóng, thuận tiện.

2. Yêu cầu

- Xác định các nhiệm vụ cụ thể, phân công các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc thực hiện chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng; bảo đảm quyền lợi cho công chứng viên, viên chức, người lao động tại Phòng Công chứng khi thực hiện việc Chuyển đổi, giải thể.

- Quá trình thực hiện việc Chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, không gây thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Rà soát và đánh giá các Phòng Công chứng thuộc trường hợp chuyển đổi, giải thể

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có 04 Phòng Công chứng là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tư pháp, gồm: Phòng Công chứng số 1, số 2, số 3, số 4. Trong đó:

- Phòng Công chứng số 1, số 2 và số 3 thuộc loại hình đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên và chi đầu tư.

- Phòng Công chứng số 4 thuộc loại hình đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên.

Các Phòng Công chứng được phân bố như sau:

- Phòng Công chứng số 1: Có trụ sở tại số 18B Phan Đình Phùng, phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng (trên địa bàn phường hiện có 04 Văn Phòng Công chứng).

- Phòng Công chứng số 2: Có trụ sở tại số 319 Lê Duẩn, phường Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng (trên địa bàn phường hiện có 05 Văn phòng công chứng).

- Phòng Công chứng số 3: Có trụ sở tại số 175 Võ Văn Kiệt, phường An Hải, thành phố Đà Nẵng (trên địa bàn phường hiện có 03 Văn phòng công chứng).

- Phòng Công chứng số 4: Có trụ sở tại số 06 Nguyễn Chí Thanh, phường Bàn Thạch, thành phố Đà Nẵng (trên địa bàn phường hiện có 04 Văn phòng công chứng).

Trên cơ sở phân bố của các Phòng Công chứng, tình hình phát triển các Văn phòng công chứng đáp ứng yêu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức; các Phòng Công chứng hiện có trụ sở tại các phường trên địa bàn thành phố nơi có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, dân cư tập trung đông đúc, phân bố tương đối đồng đều nên việc chuyển đổi Phòng Công chứng thành Văn phòng công chứng sẽ tạo ra sự cạnh tranh bình đẳng giữa các Văn phòng công chứng, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng loại hình dịch vụ này.

Trường hợp các Phòng Công chứng không có khả năng chuyển đổi thành Văn phòng công chứng theo quy định của Luật Công chứng, Nghị định số 104/2025/NĐ-CP thì phải giải thể theo Đề án giải thể Phòng Công chứng do UBND thành phố phê duyệt cũng không gây ảnh hưởng đến hoạt động công chứng tại địa phương.

Trên cơ sở việc rà soát, đánh giá và căn cứ quy định tại Điều 22 Luật Công chứng năm 2024, Điều 15 Nghị định số 104/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng thì cả 04 Phòng Công chứng nêu trên đều thuộc đối tượng phải chuyển đổi, giải thể.

2. Lộ trình hoàn thành việc chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng

Theo quy định tại Điều 15 Nghị định 104/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ và căn cứ mức tự chủ tài chính của các Phòng Công chứng, lộ trình hoàn thành việc chuyển đổi, giải thể đối với các Phòng Công chứng số 1, 2, 3 được thực hiện chậm nhất là ngày 31/12/2026; đối với Phòng Công chứng số 4 chậm nhất là ngày 31/12/2027.

Thời gian chuyển đổi các Phòng Công chứng dự kiến bắt đầu thực hiện như sau:

- Đối với các Phòng Công chứng số 1, 2, 3: Bắt đầu thực hiện từ Quý II/2026, hoàn thành việc chuyển đổi trong Quý III/2026. Trường hợp các Phòng Công chứng này không có khả năng chuyển đổi được thì hoàn thành việc giải thể trong Quý IV/2026.

- Đối với Phòng Công chứng số 4: Bắt đầu thực hiện từ Quý II/2027, hoàn thành việc chuyển đổi trong Quý III/2027. Trường hợp Phòng Công chứng số 4 không có khả năng chuyển đổi được thì hoàn thành việc giải thể trong Quý IV/2027.

3. Phương thức Chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng

Thực hiện theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 104/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Hội Công chứng viên thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng Đề án chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng trình UBND thành phố xem xét, quyết định; thực hiện việc chuyển đổi các Phòng Công chứng theo Đề án đã được phê duyệt. Hướng dẫn các thủ tục chuyên môn, kiểm tra việc bàn giao hồ sơ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị có liên quan lập đề xuất phương án xử lý tài chính, tài sản thuộc sở hữu của Nhà nước đang do các Phòng Công chứng quản lý, sử dụng.

- Rà soát, đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của các Phòng Công chứng; lựa chọn phương thức chuyển đổi, thống kê số lượng công chứng viên là viên chức, người lao động hợp đồng; dự kiến các phương án hỗ trợ, sử dụng công chứng viên, viên chức, người lao động, giải quyết chế độ, chính sách đối với công chứng viên, viên chức khác, người lao động khi thực hiện chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng.

2. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xây dựng, thẩm định Đề án chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng; giải quyết việc làm, chế độ chính sách đối với công chứng viên, viên chức, người lao động của các Phòng Công chứng khi thực hiện chuyển đổi, giải thể.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Tư pháp xử lý các nội dung liên quan đến tài chính, tài sản khi triển khai xây dựng và thực hiện Đề án chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng.

4. Hội Công chứng viên thành phố

Phối hợp với Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tham gia ý kiến xây dựng Đề án chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng; tham gia giám sát và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công chứng viên các Phòng Công chứng khi thực hiện chuyển đổi, giải thể.

5. Đối với các Phòng Công chứng

Thực hiện rà soát nhân sự, phân loại nguyện vọng của công chứng viên, viên chức, người lao động tại đơn vị mình muốn chuyển sang làm việc tại Văn phòng công chứng, muốn điều chuyển sang đơn vị khác hoặc xin thôi việc. Kiểm kê tài sản và tài chính, chốt số dư ngân sách, nợ công, các hợp đồng đang thực hiện; thống kê hồ sơ dang lưu trữ và các hồ sơ giao dịch chưa hoàn thành.

6. Các cơ quan, tổ chức có liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở, ngành có liên quan trong việc thực hiện các nội dung chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng.

Trên đây là Kế hoạch chuyển đổi, giải thể các Phòng Công chứng trên địa bàn thành phố; yêu cầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan tổ chức triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời có văn bản gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét, xử lý./.