Kế hoạch 2791/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chương trình hành động của tỉnh ủy Cao Bằng thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW, NGÀY 17/11/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 29-NQ/TW); Chương trình hành động số 23-CTr/TU, ngày 21/4/2023 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 23-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chương trình hành động số 23-CTr/TU. Tiếp tục đổi mới tư duy, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động ở tất cả các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh, quyết tâm đưa Nghị quyết số 29-NQ/TW đi vào cuộc sống theo đúng mục tiêu, quan điểm mà Nghị quyết đề ra; nâng cao nhận thức, phát huy ý thức trách nhiệm, quyết tâm chính trị, tinh thần tự giác, gương mẫu của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

2. Cụ thể hóa đầy đủ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động số 23-CTr/TU, các nội dung công việc gắn với phân công nhiệm vụ cụ thể và gắn với trách nhiệm đối với tất cả các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên trong việc triển khai thực hiện Chương trình hành động số 23-CTr/TU của Tỉnh ủy theo lộ trình phù hợp; đồng thời, có các giải pháp tổ chức triển khai khoa học, quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả nỗ lực phấn đấu cao nhất để góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

II. MỤC TIÊU

2.1. Mục tiêu tổng quát

Đến năm 2030, tỉnh Cao Bằng có nền kinh tế phát triển năng động, xanh, bền vững và toàn diện, có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức tăng trưởng bình quân của vùng và là tỉnh phát triển trung bình của vùng Trung du miền núi phía Bắc. Đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế gắn với đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và áp dụng hiệu quả tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nhất là thành tựu của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Hệ thống kết cấu hạ tầng liên kết nội tỉnh và liên tỉnh được cải thiện đáng kể; phát triển công nghiệp chế biến và khai thác khoáng sản; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hữu cơ, đặc sản; kinh tế cửa khẩu công nghệ cao, phát triển du lịch bền vững và là một trong những trung tâm trung chuyển hàng hóa, logistic Việt Nam - Trung Quốc; khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, đất đai, bảo vệ môi trường, an ninh sinh thái và an ninh nguồn nước và ứng phó với thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Đen năm 2045, là một trong những tỉnh phát triển khá trong vùng Trung du miền núi phía Bắc, phát triển xanh, bền vững và toàn diện.

2.2. Mục tiêu cụ thể

2.2.1. Đến năm 2030

(1) Tổng sản phẩm (GRDP) tăng trưởng bình quân cả thời kỳ 2021 - 2030 đạt 9,72%/năm; GRDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 104 triệu đồng/người.

(2) Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 12,98%, công nghiệp - xây dựng chiếm 33,5%, dịch vụ chiếm 51,5%.

(3) Kinh tế số chiếm 25% GRDP; Tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 15%. Hạ tầng mạng băng thông rộng cáp quang hoặc 5G phủ đến 100% hộ gia đình.

(4) Hoàn thành xây dựng hạ tầng một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp và đưa vào khai thác có hiệu quả, gồm khu công nghiệp Chu Trinh, các cụm công nghiệp Hưng Đạo, Miền Đông I.

(5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 58%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 25,5%; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị xuống dưới 3%.

(6) Phấn đấu cải thiện điểm số của từng chỉ số thành phần, nâng dần vị trí xếp hạng PCI của tỉnh mỗi năm tăng 3 bậc trở lên, đến năm 2030 nằm trong nhóm các tỉnh trên trung bình của cả nước.

2.2.2. Tầm nhìn đến năm 2045

- Đến năm 2045, Cao Bằng một trong những tỉnh phát triển khá, có mức thu nhập bình quân đầu người ở mức trên trung bình của vùng Trung du miền núi phía Bắc, phát triển xanh, bền vững và toàn diện; là một trong những đầu mối giao lưu quốc tế quan trọng và động lực phát triển ở vùng Trung du miền núi phía Bắc.

- Là tỉnh có nền kinh tế kết nối, có năng lực cạnh tranh cao và hội nhập sâu với nền kinh tế cả nước và với Tây - Nam Trung Quốc gắn với các khu kinh tế cửa khẩu hiện đại, sáng tạo. Hình thành một môi trường mở và tự do để khuyến khích mọi công dân học hỏi, sáng tạo và đóng góp hiệu quả cho phát triển. Có môi trường bền vững, chất lượng không khí, đất và nước được đảm bảo; khả năng phòng, chống chịu với biến đổi khí hậu được nâng cao.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đổi mới tư duy, nhận thức và hành động quyết liệt, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Hằng năm, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (i) tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị quyết số 29-NQ/TW, Chương trình số 23-CTr/TU đến các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, doanh nghiệp và người dân; (ii) Chủ động tham mưu, thực hiện cụ thể hóa các quan điểm, gắn kết các mục tiêu, nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước phù hợp với điều kiện của tỉnh, địa phương.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong cơ quan nhà nước, dịch vụ công, các dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm để thực hiện.

- Tham mưu, thực hiện công tác thể chế hóa các nghị quyết, kết luận của Đảng, các quy định của pháp luật có liên quan đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa để triển khai thực hiện có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

2. Xây dựng và hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Báo cáo, đề xuất với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương một số chính sách ưu đãi phù hợp về thuế, tài chính, tín dụng, đất đai, khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, thu hút đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài vào nông nghiệp, nông thôn để thúc đẩy và hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Ban hành chính sách có tính cạnh tranh cao để thúc đẩy hình thành một số trung tâm du lịch, logistics. Tập trung nguồn lực phát triển ngành công nghiệp nền tảng, công nghiệp ưu tiên phục vụ phát triển nhanh, bền vững.

Thực hiện tăng cường công tác phân công, phân cấp trong quản lý nhà nước về phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ trên địa bàn tỉnh, bảo đảm nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính. Nâng cao năng lực dự báo, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các ngành, các cấp trong tổ chức thực hiện.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW, NGÀY 17/11/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 29-NQ/TW); Chương trình hành động số 23-CTr/TU, ngày 21/4/2023 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 23-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chương trình hành động số 23-CTr/TU. Tiếp tục đổi mới tư duy, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động ở tất cả các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn tỉnh, quyết tâm đưa Nghị quyết số 29-NQ/TW đi vào cuộc sống theo đúng mục tiêu, quan điểm mà Nghị quyết đề ra; nâng cao nhận thức, phát huy ý thức trách nhiệm, quyết tâm chính trị, tinh thần tự giác, gương mẫu của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

2. Cụ thể hóa đầy đủ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình hành động số 23-CTr/TU, các nội dung công việc gắn với phân công nhiệm vụ cụ thể và gắn với trách nhiệm đối với tất cả các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên trong việc triển khai thực hiện Chương trình hành động số 23-CTr/TU của Tỉnh ủy theo lộ trình phù hợp; đồng thời, có các giải pháp tổ chức triển khai khoa học, quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả nỗ lực phấn đấu cao nhất để góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

II. MỤC TIÊU

2.1. Mục tiêu tổng quát

Đến năm 2030, tỉnh Cao Bằng có nền kinh tế phát triển năng động, xanh, bền vững và toàn diện, có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức tăng trưởng bình quân của vùng và là tỉnh phát triển trung bình của vùng Trung du miền núi phía Bắc. Đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế gắn với đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và áp dụng hiệu quả tiến bộ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, nhất là thành tựu của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Hệ thống kết cấu hạ tầng liên kết nội tỉnh và liên tỉnh được cải thiện đáng kể; phát triển công nghiệp chế biến và khai thác khoáng sản; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hữu cơ, đặc sản; kinh tế cửa khẩu công nghệ cao, phát triển du lịch bền vững và là một trong những trung tâm trung chuyển hàng hóa, logistic Việt Nam - Trung Quốc; khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, đất đai, bảo vệ môi trường, an ninh sinh thái và an ninh nguồn nước và ứng phó với thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Đen năm 2045, là một trong những tỉnh phát triển khá trong vùng Trung du miền núi phía Bắc, phát triển xanh, bền vững và toàn diện.

2.2. Mục tiêu cụ thể

2.2.1. Đến năm 2030

(1) Tổng sản phẩm (GRDP) tăng trưởng bình quân cả thời kỳ 2021 - 2030 đạt 9,72%/năm; GRDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 104 triệu đồng/người.

(2) Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng khu vực nông nghiệp chiếm 12,98%, công nghiệp - xây dựng chiếm 33,5%, dịch vụ chiếm 51,5%.

(3) Kinh tế số chiếm 25% GRDP; Tỷ trọng kinh tế số trong từng ngành, lĩnh vực đạt tối thiểu 15%. Hạ tầng mạng băng thông rộng cáp quang hoặc 5G phủ đến 100% hộ gia đình.

(4) Hoàn thành xây dựng hạ tầng một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp và đưa vào khai thác có hiệu quả, gồm khu công nghiệp Chu Trinh, các cụm công nghiệp Hưng Đạo, Miền Đông I.

(5) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 58%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ đạt 25,5%; giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị xuống dưới 3%.

(6) Phấn đấu cải thiện điểm số của từng chỉ số thành phần, nâng dần vị trí xếp hạng PCI của tỉnh mỗi năm tăng 3 bậc trở lên, đến năm 2030 nằm trong nhóm các tỉnh trên trung bình của cả nước.

2.2.2. Tầm nhìn đến năm 2045

- Đến năm 2045, Cao Bằng một trong những tỉnh phát triển khá, có mức thu nhập bình quân đầu người ở mức trên trung bình của vùng Trung du miền núi phía Bắc, phát triển xanh, bền vững và toàn diện; là một trong những đầu mối giao lưu quốc tế quan trọng và động lực phát triển ở vùng Trung du miền núi phía Bắc.

- Là tỉnh có nền kinh tế kết nối, có năng lực cạnh tranh cao và hội nhập sâu với nền kinh tế cả nước và với Tây - Nam Trung Quốc gắn với các khu kinh tế cửa khẩu hiện đại, sáng tạo. Hình thành một môi trường mở và tự do để khuyến khích mọi công dân học hỏi, sáng tạo và đóng góp hiệu quả cho phát triển. Có môi trường bền vững, chất lượng không khí, đất và nước được đảm bảo; khả năng phòng, chống chịu với biến đổi khí hậu được nâng cao.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đổi mới tư duy, nhận thức và hành động quyết liệt, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Hằng năm, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (i) tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị quyết số 29-NQ/TW, Chương trình số 23-CTr/TU đến các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, doanh nghiệp và người dân; (ii) Chủ động tham mưu, thực hiện cụ thể hóa các quan điểm, gắn kết các mục tiêu, nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước phù hợp với điều kiện của tỉnh, địa phương.

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong cơ quan nhà nước, dịch vụ công, các dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm để thực hiện.

- Tham mưu, thực hiện công tác thể chế hóa các nghị quyết, kết luận của Đảng, các quy định của pháp luật có liên quan đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa để triển khai thực hiện có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

2. Xây dựng và hoàn thiện thể chế, chính sách thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Báo cáo, đề xuất với Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương một số chính sách ưu đãi phù hợp về thuế, tài chính, tín dụng, đất đai, khoa học, công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, thu hút đầu tư tư nhân, đầu tư nước ngoài vào nông nghiệp, nông thôn để thúc đẩy và hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Ban hành chính sách có tính cạnh tranh cao để thúc đẩy hình thành một số trung tâm du lịch, logistics. Tập trung nguồn lực phát triển ngành công nghiệp nền tảng, công nghiệp ưu tiên phục vụ phát triển nhanh, bền vững.

Thực hiện tăng cường công tác phân công, phân cấp trong quản lý nhà nước về phát triển công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ trên địa bàn tỉnh, bảo đảm nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính. Nâng cao năng lực dự báo, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các ngành, các cấp trong tổ chức thực hiện.

3. Xây dựng ngành công nghiệp vững mạnh, hiện đại và nâng cao năng lực ngành xây dựng

- Thực hiện các chủ trương của Đảng về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia. Cơ cấu lại ngành công nghiệp của tỉnh theo hướng nâng cao giá trị gắn với bảo vệ môi trường, có khả năng liên kết nội vùng, liên vùng và theo tinh thần Nghị quyết số 23-NQ/TW, ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Phát triển các ngành công nghiệp gắn với tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản, từng bước phát triển ngành công nghiệp thực phẩm, dược liệu và phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, ngành công nghiệp sử dụng nhiều công nghệ, có giá trị gia tăng cao. Hoàn thành, đưa vào hoạt động có hiệu quả khu công nghiệp Chu Trinh, các cụm công nghiệp Hưng Đạo, Miền Đông I; phát triển các cụm công nghiệp có quy mô vừa và nhỏ, tạo điều kiện cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.

- Phát triển ngành sản xuất vật liệu xây dựng của tỉnh đáp ứng nhu cầu nội địa, tiến tới dừng các hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng sử dụng không hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường. Ưu tiên phát triển vật liệu xanh, vật liệu mới thân thiện với môi trường.

4. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục cơ cấu lại ngành dịch vụ dựa trên nền tảng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo

- Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp theo Kế hoạch của UBND tỉnh[1] nhằm thực hiện thắng lợi Chương trình hành động[2] của Tỉnh ủy Cao Bằng và Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 27/02/2023 của Chính phủ về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XIII) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường, thúc đẩy cơ giới hóa, hiện đại hóa trong chuỗi cung ứng. Rà soát, quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu nông, lâm sản tập trung đáp ứng nhu cầu công nghiệp chế biến.

- Ưu tiên nguồn lực đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; xây dựng hạ tầng số và dữ liệu số nông nghiệp, nông thôn; xây dựng, nâng cấp, hiện đại hóa và phát triển sàn giao dịch điện tử cho nông sản; khuyến khích phát triển công nghiệp cơ khí, hóa chất và công nghệ sinh học phục vụ sản xuất nông nghiệp và chế biến nông, lâm sản; chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ, tổ chức lại sản xuất theo chuỗi giá trị, phát triển các cụm liên kết sản xuất - chê biên - tiêu thụ nông sản.

- Quản lý thực hiện thúc đẩy dịch vụ hóa các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo; tiếp tục cơ cấu lại các ngành dịch vụ dựa trên nền tảng công nghệ hiện đại, công nghệ số. Tập trung phát triển một số ngành dịch vụ có lợi thế như: du lịch, thương mại, công nghệ thông tin. Xây dựng hệ sinh thái đồng bộ, hiện đại hóa và mở rộng các dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, y tế và chăm sóc sức khỏe, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, dịch vụ thương mại. Hình thành một số trung tâm dịch vụ du lịch, y tế, giáo dục.

5. Phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Rà soát, cơ cấu lại các chương trình, nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo hướng ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp nền tảng, công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp công nghệ cao, các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao. Bố trí hợp lý chi cho nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo theo mức phân bổ tối thiểu bằng mức Trung ương giao cho địa phương và khả năng ngân sách địa phương hằng năm để thực hiện ứng dụng phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cho phù hợp. Hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; có một số trung tâm, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất. Khuyến khích các doanh nghiệp thành lập các trung tâm nghiên cứu, trung tâm đổi mới sáng tạo.

- Xây dựng và triển khai các nhiệm vụ khoa học - công nghệ về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, khai thác thông tin sở hữu trí tuệ và quảng bá phát triển tài sản trí tuệ. Tham mưu ban hành chính sách về khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo, đãi ngộ, tôn vinh, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để phát huy tài năng, lao động sáng tạo của đội ngũ chuyên gia, cán bộ khoa học trong tỉnh. Đào tạo, nâng cao trình độ lao động nông thôn, gia tăng số lượng lao động kỹ thuật có tay nghề.

6. Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ; thúc đẩy đô thị hóa nhanh và bền vững, gắn kết chặt chẽ và tạo động lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, ưu tiên phát triển một số công trình hạ tầng trọng điểm của tỉnh về giao thông, thích ứng với biến đổi khí hậu, năng lượng, hạ tầng số, các công trình hạ tầng xã hội về y tế, giáo dục. Tăng cường xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực trong đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, dịch vụ.

- Đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng trong Khu kinh tế cửa khẩu, ưu tiên nguồn lực hoàn thành các dự án phục vụ phát triển kinh tế cửa khẩu. Thực hiện thí điểm nền tảng cửa khẩu số, tạo thuận lợi cho điều hành thống nhất hoạt động tại cửa khẩu và cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động kinh tế biên mậu.

- Phát triển đô thị bền vững theo hướng đô thị xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai và dịch bệnh, có tính kết nối và gắn kết chặt chẽ với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

7. Phát triển các thành phần kinh tế nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, phát triển doanh nghiệp tư nhân, thu hút FDI. Từng bước nghiên cứu thu hút dự án đầu tư có công nghệ cao, bảo đảm tiêu chuẩn về môi trường gắn với yêu cầu chuyển giao tri thức, công nghệ và quản trị, đồng thời nâng cao tỷ lệ nội địa hóa.

- Định hướng phát triển một số doanh nghiệp tư nhân trong tỉnh có quy mô lớn, hoạt động hiệu quả, có năng lực cạnh tranh trong nước, đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh với nòng cốt là các hợp tác xã, ưu tiên phát triển các tổ chức kinh tế tập thể gắn với phát triển nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn.

- Nâng cao hiệu quả quản lý, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong giải ngân vốn đầu tư công, gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và chính quyền các ngành, các cấp trong quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công. Đa dạng hóa các hình thức huy động và sử dụng nguồn lực; thúc đẩy xã hội hóa, thu hút mạnh mẽ nguồn lực đầu tư cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

8. Đổi mới chính sách tài chính, tín dụng thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhanh, bền vững

Thực hiện hiệu quả chính sách đặt hàng sản xuất và chính sách mua sắm công để thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao năng lực tự chủ về công nghệ và sản xuất của tỉnh. Thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi về tài chính, tín dụng để thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

9. Quản lý, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; tăng cường hội nhập quốc tế sâu rộng, hiệu quả đi đôi với bảo vệ và phát triển thị trường trong nước

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các Quy hoạch, Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý quy hoạch, thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng, tiêu thụ khoáng sản và chống thất thu ngân sách từ hoạt động khoáng sản. Kiểm soát chặt chẽ việc khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng; xử lý nghiêm các trường hợp khai thác vượt công suất, ngoài phạm vi khu vực được cấp phép, gây ô nhiễm môi trường. Tập trung phát triển các sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng cao từ nguồn khoáng sản có tiềm năng của tỉnh.

- Xây dựng lộ trình phát triển hợp lý và đa dạng hoá các loại hình năng lượng. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án năng lượng được cấp phép; Khuyến khích đầu tư xây dựng các nhà máy điện tập trung vào các dạng năng lượng mà tỉnh được đánh giá là có tiềm năng như: năng lượng gió, năng lượng mặt trời và sinh khối đi đối với công tác bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế. Ưu tiên phát triển công nghiệp môi trường, công nghiệp tái chế và công nghiệp tái tạo; phát triển công nghiệp sử dụng triệt để chất thải rắn, chất thải công nghiệp, tái chế chất thải xây dựng.

- Khuyến khích phát triển dịch vụ tái tạo, phục hồi môi trường, hệ sinh thái tự nhiên; giảm tối đa, tiến tới không sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần theo lộ trình chung trên toàn quốc.

- Ban hành một số chính sách tạo điều kiện thu hút đầu tư, kinh doanh thuận lợi nhằm thu hút các dự án công nghệ cao, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các nước phát triển.

10. Phát huy giá trị văn hóa, bản lĩnh, trí tuệ con người Việt Nam; xây dựng nguồn nhân lực xung kích, đi đầu trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa; bảo đảm tốt an sinh xã hội

- Giữ gìn bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa truyền thông của các dân tộc trong tỉnh gắn với phát triển du lịch cộng đồng, nâng cao đời sống tinh thần - vật chất cho Nhân dân; khơi dậy và phát huy truyền thống quê hương cội nguồn cách mạng, tinh thần chủ động, sáng tạo, ý chí tự lực, tự cường, bản lĩnh, trí tuệ con người Cao Bằng và khát vọng vươn lên của nhân dân các dân tộc tỉnh Cao Bằng đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Triển khai các chương trình đào tạo nghề để phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng, chất lượng, có bản lĩnh chính trị, chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong tình hình mới công nghiệp, phát triển kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu của thị trường; Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác đưa người lao động trong tỉnh đi làm việc ở nước ngoài.

- Thực hiện tốt hệ thống an sinh xã hội, nhất là chăm sóc sức khỏe và bảo hiểm y tế, quan tâm trợ giúp cho các nhóm đối tượng yếu thế. Triển khai đồng bộ các giải pháp giảm nghèo đa chiều, bền vững, bảo đảm mức sống tối thiểu và các dịch vụ cơ bản; khuyến khích và có chính sách phát triển đa dạng các mô hình sản xuất và dịch vụ có sự tham gia của các hộ nghèo, cận nghèo; hỗ trợ phát triển các mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với người nghèo.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo xây dựng các kế hoạch, chương trình, đề án cụ thể và triển khai thực hiện; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả triển khai tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Định kỳ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Công Thương) trước ngày 15/12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

2. Sở Công Thương có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc đôn đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ tổng hợp tình hình triển khai, kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ cụ thể, các cấp, ngành, địa phương chủ động đề xuất gửi Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

NỘI DUNG, NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 23-CTR/TU, NGÀY 21/4/2023 CỦA TỈNH ỦY CAO BẰNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW, NGÀY 17/11/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045
(Kèm theo Kế hoạch số 2791/KH-UBND ngày 11 tháng 10 năm 2023 của UBND tỉnh Cao Bằng)