Kế hoạch 27/KH-UBND thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 27/KH-UBND	Ninh Bình, ngày 28 tháng 01 năm 2026

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2026

Thực hiện Luật phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH); Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ; căn cứ tình hình thực tế về công tác PCCC và CNCH, Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ PCCC và CNCH năm 2026 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao vai trò, trách nhiệm, ý thức tự giác trong việc chấp hành quy định pháp luật về PCCC và CNCH của cấp ủy, chính quyền địa phương, người đứng đầu cơ quan, tổ chức và chủ hộ gia đình.

2. Xác định rõ vị trí, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH, thực hiện đồng bộ các giải pháp để phòng ngừa cháy, nổ xảy ra, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, cần thiết hằng ngày, không để xảy ra cháy, nổ lớn gây hậu quả nghiêm trọng về người và tài sản.

3. Tăng cường các nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; phát huy vai trò của lực lượng PCCC tại chỗ, góp phần bảo vệ và thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh.

4. Các hoạt động PCCC và CNCH phải đi vào thiết thực, hiệu quả, tránh hình thức, lãng phí, tạo được sự đồng thuận và hưởng ứng của các cấp, các ngành và quần chúng Nhân dân.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về công tác PCCC và CNCH, trọng tâm là: Luật PCCC và CNCH, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành; Kết luận số 02-KL/TW ngày 15/5/2021 của Ban Bí thư về việc tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh.

2. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân PCCC và CNCH, thành lập và duy trì điều kiện hoạt động các trung tập học tập cộng đồng về PCCC và CNCH lồng ghép với các trung tâm học tập cộng đồng tại Uỷ ban nhân dân các xã, phường, nâng cao ý thức trách nhiệm, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH. Cấp ủy, chính quyền các cấp, cơ quan, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình tự chịu trách nhiệm bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC, đưa chỉ tiêu công tác PCCC là một tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua đối với cơ quan tổ chức và xét công nhận “khu dân cư văn hóa”, “gia đình văn hóa”.

3. Kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất cho các lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng PCCC chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất. Xây dựng cơ chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, các sở, ban, ngành và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH.

4. Tăng cường nguồn lực hỗ trợ đầu tư, trang bị cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ công tác PCCC và CNCH. Đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số trong quản lý nhà nước về PCCC, chỉ huy, điều hành hoạt động chữa cháy và CNCH. Nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ chữa cháy và CNCH hiện đại, phù hợp với tình hình, sự phát triển của tỉnh. Thực hiện cải cách các thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ thông tin, giải quyết 100% thủ tục hành chính về PCCC và CNCH trên Cổng dịch vụ công của Bộ Công an, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp thực hiện.

5. Thực hiện các nội dung quy hoạch về PCCC trên địa bàn tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quá trình thực hiện đầu tư các dự án quy hoạch đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu vui chơi giải trí, cơ sở sản xuất công nghiệp, đường giao thông… phải đảm bảo điều kiện an toàn theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH như: giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy và CNCH.

6. Chủ động nắm, đánh giá, phân tích, dự báo tình hình để xây dựng, kịp thời điều chỉnh và triển khai các kế hoạch, phương án bảo đảm an toàn PCCC và CNCH tại các sự kiện, lễ hội trong năm trên địa bàn tỉnh, đảm bảo phục vụ Nhân dân tham gia các lễ hội được tuyệt đối an toàn về PCCC và CNCH. Tổ chức tốt công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố nhằm hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH phải được xử lý nghiêm theo quy định và bắt buộc khắc phục đối với các cơ sở không bảo đảm điều kiện an toàn PCCC và CNCH. Việc thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trong diện quản lý về PCCC phải thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đúng quy định, không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tiếp tục triển khai Luật PCCC và CNCH và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành 02 Nghị quyết: (1)Nghị quyết quy định tiêu chí thành lập Đội dân phòng và tiêu chí về số lượng thành viên Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; (2)Nghị quyết quy định về giải pháp xử lý đối với cơ sở đưa vào hoạt động trước ngày Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực (thay thế 02 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam, Ninh Bình cũ) (hoàn thành trong quý II/2026).

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và cơ quan thông tin truyền thông đẩy mạnh tuyên truyền về công tác PCCC và CNCH; phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh duy trì phát sóng chuyên mục “Bản tin 114” định kỳ hằng tháng. Tham mưu UBND tỉnh tổ chức cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật về PCCC và CNCH” năm 2026 (hoàn thành trong Quý III/2026) và các hoạt động kỷ niệm 25 năm Ngày toàn dân PCCC, CNCH (04/10/2001-04/10/2026) (sau khi có chỉ đạo của Bộ Công an).

- Tham mưu tổ chức Hội thi nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn cứu hộ “Tổ liên gia an toàn PCCC” năm 2026 (ban hành văn bản chỉ đạo trong Quý I/2026; tổ chức Hội thi xong trong Quý II/2026); tổ chức diễn tập các phương án chữa cháy và CNCH cấp tỉnh (ban hành kế hoạch trước ngày 30/8/2026 và diễn tập trước ngày 30/10/2026). Chủ trì hướng dẫn xây dựng, nhân rộng các mô hình về PCCC và CNCH, triển khai mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC nâng cao”; phối hợp với Uỷ ban nhân dân các xã, phường và các đơn vị chức năng nghiên cứu, thành lập và duy trì điều kiện hoạt động các trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH lồng ghép với các trung tâm học tập cộng đồng tại Uỷ ban nhân dân cấp xã.

- Căn cứ quy định của pháp luật và điều kiện, tình hình thực tiễn, nghiên cứu tham mưu xây dựng Đề án “Trang bị phương tiện và nâng cao chất lượng các hoạt động của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2026 – 2030”.

- Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH tại các Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp xã; các cơ sở, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm.

- Tiếp tục rà soát, bổ sung danh sách các công trình, hạng mục đang tồn tại vi phạm về PCCC trên địa bàn tỉnh và giải pháp khắc phục (hoàn thành trong Quý I/2026). Phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu đề xuất xây dựng hạ tầng kỹ thuật về PCCC đối các khu, cụm công nghiệp chưa bảo đảm theo quy định.

- Đẩy mạnh công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực PCCC và CNCH, tuyên truyền, vận động, hướng dẫn 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC của Cơ quan Công an hoàn thành việc trang bị, lắp đặt thiết bị truyền tin báo cháy để kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về PCCC và CNCH trước ngày 30/11/2026.

- Xây dựng, triển khai phương án, kế hoạch công tác PCCC và CNCH tham gia bảo đảm an ninh trật tự bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện, hoạt động chính trị, văn hóa, xã hội diễn ra trên địa bàn tỉnh.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp xã trong huy động, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu các tình huống khẩn cấp về cháy, nổ, tai nạn, sự cố góp phần đảm bảo an toàn PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với Công an tỉnh trong công tác PCCC và CNCH.

- Bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC đối với các cơ sở, doanh trại, đơn vị Quân đội trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các cơ sở của Quân đội có hoạt động sản xuất, kinh doanh, các kho hàng có nguy cơ cháy, nổ cao.

3. Sở Xây dựng

- Kiểm tra và hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các giải pháp cấp thiết tăng cường về thoát nạn, ngăn chặn cháy lan và trang bị phương tiện PCCC và CNCH đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh; các nhiệm vụ trong công tác cấp nước PCCC theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Rà soát, kiểm tra, đánh giá chất lượng các công trình, nhà tập thể cũ để có các biện pháp hạn chế nguy cơ cháy, nổ, đặc biệt là bảo đảm giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức rà soát quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đối với khu dân cư, khu vực cải tạo, chỉnh trang đô thị bảo đảm an toàn PCCC. Kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp cơ sở vi phạm về trật tự xây dựng liên quan công tác PCCC và CNCH theo thẩm quyền.

- Chủ trì, phối hợp, hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác thẩm định, nghiệm thu về PCCC và CNCH theo quy định. Phối hợp với lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH kiên quyết yêu cầu người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình thực hiện các giải pháp, điều kiện bảo đảm an toàn PCCC và CNCH, kiên quyết không để tình trạng cơ sở, công trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản nghiệm thu về PCCC; xử lý nghiêm các trường hợp xây dựng trái phép; nghiên cứu, hướng dẫn các giải pháp kỹ thuật để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về PCCC cho các công trình, cơ sở tồn tại hiện hữu.

- Chủ trì, xây dựng kế hoạch phối hợp với lực lượng Công an và các ngành chức năng trong công tác CNCH đối với các vụ tai nạn giao thông. Chỉ đạo các đơn vị đào tạo nghề đưa chương trình tập huấn nghiệp vụ PCCC vào đào tạo cấp giấy phép điều khiển phương tiện giao thông cơ giới theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Chỉ đạo cơ quan kiểm định tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định đối với phương tiện giao thông thuộc diện thẩm định thiết kế về PCCC, kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC đối với các nội dung đã thẩm định thiết kế về PCCC theo quy định.

4. Sở Công Thương

- Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng, đơn vị quản lý vận hành lưới điện truyền tải trong việc bảo đảm an toàn, an ninh hệ thống điện; phối hợp với các đơn vị có hệ thống dây dẫn trên cột điện kiểm tra, gỡ bỏ dây thừa không sử dụng, thay thế các đoạn dây dẫn kém chất lượng, bảo trì, bảo dưỡng, thay thế đồng hồ công tơ điện, aptomat…, phòng ngừa nguy cơ mất an toàn về cháy, nổ cho lưới điện truyền tải.

- Chỉ đạo, giám sát đơn vị phân phối và bán lẻ điện trên địa bàn tỉnh thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của đơn vị mình trong việc bảo đảm phòng tránh các sự cố của lưới điện gây phóng điện có thể dẫn tới cháy, nổ. Phối hợp các đơn vị kiểm soát chất lượng vật tư, thiết bị điện bảo đảm chất lượng, nguồn gốc xuất xứ; đánh giá thay thế, bảo trì, bảo dưỡng đồng hồ công tơ điện, aptomat, thiết bị điện… đã sử dụng lâu năm không bảo đảm an toàn, vượt quá công suất sử dụng của khách hàng; hướng dẫn cho khách hàng sử dụng điện các biện pháp về an toàn điện, giảm thiểu nguy cơ cháy, nổ do sự cố về điện.

- Nghiên cứu, chỉ đạo ngành điện tổ chức các giải pháp để tuyên truyền, vận động hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh doanh hàng hóa dễ cháy, nổ trang bị thiết bị cảnh báo cháy sớm liên động với hệ thống điện để ngắt nguồn điện ngay khi phát hiện có cháy, ngăn cháy lan, bảo đảm an toàn khi chữa cháy. Áp dụng biện pháp để dừng cung cấp dịch vụ điện 3 pha phục vụ sản xuất, kinh doanh đối với các cơ sở không bảo đảm điều kiện an toàn PCCC, có nguy cơ cao để xảy ra cháy, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản theo đề nghị của cơ quan Công an.

- Chỉ đạo đơn vị quản lý thị trường quản lý chất lượng hàng hóa trên thị trường theo quy định của pháp luật, kiểm tra, xử lý nghiêm các loại hàng hóa kém chất lượng, có nguy cơ gây cháy, nổ trong quá trình sử dụng và các phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ.

- Thường xuyên phối hợp hướng dẫn thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hoá chất, vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Uỷ ban nhân dân cấp xã nghiên cứu ban hành quy hoạch và xây dựng hệ thống cung cấp điện, trạm cấp năng lượng xanh trên mạng lưới đường bộ thuộc phạm vi quản lý; hạ tầng trạm sạc điện, trạm cấp năng lượng xanh cho phương tiện giao thông điện tại các khu vực cảng thủy nội địa, bến xe, nhà ga..., bảo đảm hài hòa, đồng bộ với quy hoạch PCCC (thực hiện trong năm 2026).

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện công tác thẩm định thiết kế và kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy đối với các dự án, công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý.

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, cơ sở giáo dục trực thuộc tự tổ chức có hiệu quả hoạt động tuyên truyền trải nghiệm, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, thực hành, kỹ năng về PCCC và CNCH theo định kỳ hằng tuần, tháng cho học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh (mỗi trường học tổ chức ít nhất 01 buổi tuyên truyền, trải nghiệm/năm).

- Chủ động phối hợp với Công an tỉnh tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục. Phối hợp Công an tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức Hội thi tiểu cán bộ (giáo viên) hướng dẫn giỏi về PCCC cho học sinh các cấp học trong nhà trường (Mầm non, Tiểu học, THCS, THPT) trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số

06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục. Phối hợp triển khai, nhân rộng và nâng cao chất lượng hoạt động các “Trung tâm giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH” trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý rà soát, khắc phục các tồn tại về PCCC theo quy định; bổ sung, trang bị các phương tiện PCCC phù hợp theo quy mô khối tích, diện tích của cơ sở.

6. Sở Khoa học và Công nghệ

- Tăng cường công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ công tác PCCC và CNCH theo hướng hiện đại. Phối hợp với Công an tỉnh đẩy mạnh đề án “Xây dựng hệ thống truyền tin, báo sự cố PCCC” theo Kế hoạch của Bộ Công an; nghiên cứu chuyển đổi số trong công tác PCCC và CNCH phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Phối hợp xây dựng các Trung tâm trải nghiệm và hướng dẫn cộng đồng về PCCC và CNCH để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về PCCC và CNCH cho Nhân dân trong tỉnh.

- Phối hợp hướng dẫn các cơ quan chuyên môn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH qua các ứng dụng công nghệ thông tin, nền tảng kỹ thuật số; chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (ít nhất 02 lần/Quý).

- Thẩm định các dự án trong đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý đảm bảo đúng quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy.

7. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh đánh giá thi đua, xếp loại hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương trên cơ sở lấy việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC là một căn cứ đánh giá.

- Phối hợp với Công an tỉnh tham mưu, đề xuất các cấp, các ngành kịp thời khen thưởng, động viên đối với những cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

8. Sở Du lịch

- Tham mưu chỉ đạo các khu du lịch, cơ sở lưu trú, các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành trong phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các quy định của về PCCC. Kiên quyết thu hồi quyết định công nhận trong trường hợp cơ sở lưu trú du lịch, cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch không bảo đảm yêu cầu về PCCC theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp Công an tỉnh tổ chức các buổi tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH cho cán bộ, nhân viên và du khách tại các khu du lịch trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Văn hóa và Thể thao

- Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH; phối hợp Uỷ ban nhân dân cấp xã chỉ đạo bộ phận văn hóa, thể thao tăng cường công tác tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho người dân thông qua các hình thức tuyên truyền trực tiếp, qua hệ thống thông tin đại chúng, mạng internet và mạng xã hội, trong các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao...

- Chỉ đạo tăng thời lượng, ưu tiên khung giờ phát phóng sự, tin, bài, phổ biến giáo dục pháp luật và kiến thức PCCC và CNCH; kịp thời đưa tin gương người tốt, việc tốt cũng như hành vi thiếu trách nhiệm, vi phạm các quy định về PCCC và CNCH; công khai các dự án, công trình vi phạm pháp luật về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử của tỉnh để giáo dục, phòng ngừa chung.

- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Công an tỉnh nghiên cứu chuyển đổi số trong công tác tuyên truyền pháp luật, kiến thức và kỹ năng về PCCC và CNCH; hướng dẫn kẻ vẽ, căng treo panô, áp phích, khẩu hiệu, băng zôn tuyên truyền về PCCC tại các cơ quan, đơn vị, khu dân cư, nơi công cộng, trên các tuyến đường giao thông, địa bàn trọng điểm dễ xảy ra cháy, nổ, nhất là dịp hưởng ứng Ngày toàn dân PCCC, Tháng an toàn PCCC và các thời điểm có nguy cơ cháy, nổ cao.

- Phối hợp Công an tỉnh và các cơ quan chuyên môn tham mưu đẩy mạnh phòng trào “Toàn dân tham gia PCCC” trên toàn tỉnh. Nghiên cứu đưa nội dung bảo đảm an toàn PCCC và CNCH là một tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua đối với cơ quan tổ chức và xét công nhận “khu dân cư văn hóa”, “gia đình văn hóa”...

- Kiểm soát chặt chẽ các điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật trước khi cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, các hoạt động vui chơi, giải trí tại địa phương; thu hồi giấy phép kinh doanh đối với các cơ sở không đủ điều kiện an toàn về PCCC, an ninh trật tự theo kiến nghị của Công an tỉnh hoặc các cơ quan có thẩm quyền. Tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền.

- Chỉ đạo xây dựng phương án đảm bảo PCCC và CNCH tại các di tích, lễ hội, đặc biệt chú trọng tới phương án đảm bảo an toàn cho người tham gia các hoạt động lễ hội.

10. Sở Nông nghiệp và môi trường

- Tham mưu, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao năng lực cho lực lượng Kiểm lâm trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng giai đoạn 2021 - 2030” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 177/QĐ-TTg, ngày 10/02/2022.

- Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm xây dựng, tổ chức có hiệu quả kế hoạch PCCC; tổ chức tập huấn chuyên môn cho lực lượng chuyên trách về PCCC rừng và người dân tham gia các hoạt động bảo vệ rừng, PCCC rừng; ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả PCCC rừng; rà soát, bổ sung, thực tập các phương án PCCC rừng; bổ sung mua sắm phương tiện, trang thiết bị chuyên dùng cần thiết phục vụ công tác PCCC rừng.

- Tham mưu giải quyết dứt điểm hiện trạng một số tuyến đê đang bị hạn chế chiều cao, chiều rộng bởi các thanh chắn, trụ bê tông làm cản trở xe chữa cháy, CNCH hoạt động.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành của tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án xử lý môi trường sau vụ cháy, nổ sự cố rò rỉ, phát tán chất ô nhiễm ra môi trường. Xây dựng và thực tập phương án chống sự cố tràn dầu phối hợp nhiều lực lượng, nhất là các cơ sở có kho bể chứa xăng dầu, cảng nhập.

- Chủ trì, phối hợp Uỷ ban nhân dân cấp xã, Sở ngành liên quan, kiểm tra, rà soát các công trình, dự án xây dựng trái phép, không phép trên đất dự án, đất nông nghiệp, khu vực đang bị thu hồi, hành lang bảo vệ đường sắt, lưới điện cao thế, đê, rừng để yêu cầu tháo dỡ, khắc phục các tồn tại vi phạm về sử dụng đất đảm bảo theo đúng quy định.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Uỷ ban nhân dân các xã giáp biển tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện công tác PCCC đối với tàu cá, cảng cá.

11. Sở Tài chính:

- Căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

- Tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí để thực hiện quy định về mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; trang bị thiết bị truyền tin báo cháy đối với các cơ sở đang thụ hưởng ngân sách nhà nước.

12. Sở Y tế

- Phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo các cơ sở y tế thuộc thẩm quyền quản lý rà soát, khắc phục các tồn tại về PCCC theo quy định. Phối hợp chỉ đạo các cơ sở y tế tư nhân đảm bảo các điều kiện về PCCC; đối với cơ sở xin cấp phép lần đầu, chỉ cấp phép khi đảm bảo các điều kiện an toàn PCCC theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị liên quan tham gia phối hợp tổ chức tập huấn kỹ năng sơ, cấp cứu người bị nạn tại các Trung tâm giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH.

13. Sở Tư pháp

- Phối hợp rà soát những khó khăn, bất cập trong triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH để tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý. Tham gia đóng góp ý kiến, thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác PCCC và CNCH.

- Phối hợp Công an tỉnh tham mưu đưa nội dung phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2026 để tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể cán bộ, nhân dân về các quy định của pháp luật trong công tác PCCC và CNCH.

14. Ban Quản lý khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh

- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo các điều kiện an toàn về PCCC đối với hạ tầng kỹ thuật các Khu công nghiệp; hướng dẫn, đôn đốc người đứng đầu cơ sở sản xuất, kinh doanh trong các Khu công nghiệp triển khai thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, nhất là các dự án đầu tư mới, mở rộng, nâng cấp cơ sở, chuyển đổi mục đích, công năng sử dụng của các công trình phải thực hiện công tác thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC.

- Phối hợp và đề nghị chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng đầu tư kinh phí, trang bị phương tiện PCCC và CNCH cho lực lượng chữa cháy chuyên ngành, tổ chức công tác thường trực, xử lý các vụ cháy ngay từ ban đầu, không để xảy ra cháy lớn gây thiệt hại nghiêm trọng.

- Phối hợp trao đổi thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, xây dựng, phòng cháy chữa cháy… của các cơ sở cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH và Công an ở địa bàn cơ sở (thực hiện ít nhất 01 lần/tháng).

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức kiểm tra, đánh giá thực trạng hạ tầng kỹ thuật của khu công nghiệp để tăng cường hệ thống PCCC, bảo đảm giao thông, nguồn cấp nước lâu dài phục vụ công tác chữa cháy (hoàn thành trong quý I/2026).

- Phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan chỉ đạo tổ chức Hội thao nghiệp vụ chữa cháy và CNCH giữa các đội PCCC chuyên ngành hoặc đội PCCC cơ sở thuộc các khu công nghiệp (hoàn thành trong tháng 10/2026).

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH. Nêu cao vai trò của Ban công tác Mặt trận ở các khu dân cư trong việc tuyên truyền, vận động, nhắc nhở và giám sát việc thực hiện các quy định về PCCC và CNCH tại cơ sở. Xác định công tác PCCC và CNCH là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt.

- Nâng cao vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC và CNCH; kịp thời tổng hợp, phản ánh các ý kiến, kiến nghị chính đáng của Nhân dân về công tác PCCC và CNCH đến cơ quan có thẩm quyền.

- Nghiên cứu, lồng ghép nội dung xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn điển hình tiên tiến về PCCC với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” góp phần đẩy mạnh công tác PCCC và CNCH trong toàn xã hội.

- Tỉnh đoàn phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để phát động phong trào tình nguyện tham gia hoạt động PCCC và CNCH trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên, đoàn viên; tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng và phát động phong trào PCCC và CNCH trong thanh thiếu nhi trên địa bàn tỉnh.

16. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: Chỉ đạo phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra Công an cùng cấp trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến công tác PCCC và CNCH, đảm bảo việc xử lý người phạm tội nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, nhằm răn đe, tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của người dân về PCCC và CNCH.

17. Các Sở, ban, ngành khác có liên quan: Theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền được giao thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH tại các đơn vị trực thuộc, yêu cầu khắc phục ngay các tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH.

18. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Tiếp tục tổ chức điều tra cơ bản, tổng rà soát cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC, kiểm tra an toàn về PCCC đối với khu dân cư, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; tiếp tục duy trì và thực hiện các chỉ tiêu được giao trong Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023, Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ngành chức năng triển khai thực hiện hiệu quả công tác PCCC và CNCH. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền quy định của pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH, nâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm của cán bộ và Nhân dân về thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH trên địa bàn.

- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác chuyển đổi số trong lĩnh vực PCCC và CNCH, hoàn thành việc tuyên truyền, vận động, hướng dẫn 60% cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC của Uỷ ban nhân dân cấp xã trang bị, lắp đặt thiết bị truyền tin báo cháy để kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về PCCC và CNCH trước ngày 30/12/2026, hoàn thành 100% trước ngày 30/6/2027.

- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị chức năng thành lập và duy trì điều kiện hoạt động các trung tập học tập cộng đồng về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ lồng ghép với các trung tâm học tập cộng đồng tại Uỷ ban nhân dân cấp xã; bảo đảm trong năm 2026, 100% các xã, phường thành lập Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH.

- Thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác PCCC và CNCH theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, nhất là việc tổng rà soát, kiểm tra và đưa vào quản lý các cơ sở thuộc thẩm quyền quản lý của Uỷ ban nhân dân cấp xã, không để sót, để lọt cơ sở, để trống địa bàn. Phối hợp với Công an tỉnh tiếp tục thành lập và bố trí địa điểm hoạt động cho Đội PCCC và CNCH tình nguyện. Duy trì việc tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH, bảo đảm chế độ chính sách cho lực lượng dân phòng, lực lượng tham gia bảo đảm ANTT tại cơ sở.

- Tiếp tục xây dựng, duy trì các mô hình “Tổ liên gia an toàn về PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”, “Trung tâm giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH”, “Làng nghề an toàn PCCC”, “Tuyến phố an toàn PCCC”, “Khu dân cư kiểu mẫu an toàn PCCC”, “Chợ kiểu mẫu an toàn PCCC”… và phong trào tự trang bị bình chữa cháy, thiết bị thoát nạn tại các hộ gia đình. Tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng thuần thục thiết bị chữa cháy, thoát nạn, thoát hiểm được trang bị (tối thiểu 01 lần/năm). Tổ chức kiểm tra việc khắc phục các tồn tại, hạn chế trong xây dựng, vận hành các mô hình an toàn PCCC (hoàn thành trong Quý III/2026).

- Chủ động rà soát các phương án chữa cháy, CNCH tại các khu dân cư, nhà cho thuê trọ, định kỳ tổ chức thực tập các phương án chữa cháy, CNCH tại các khu dân cư và “Tổ liên gia an toàn về PCCC” để bảo đảm phương châm “4 tại chỗ” tại địa bàn cơ sở.

- Bố trí nguồn kinh phí độc lập để thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn; hỗ trợ trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH cho lực lượng Công an các xã, phường và các lực lượng thực hiện công tác PCCC và CNCH tại chỗ.

- Thường xuyên rà soát, lập danh sách loại hình cơ sở thuộc diện quản lý theo phân cấp phát sinh; lập danh sách cơ sở, hộ gia đình kinh doanh có nguy cơ mất an toàn PCCC gửi Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH.

- Phối hợp Sở Công thương và các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra an toàn trong sử dụng điện, an toàn về PCCC đối với 100% cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC. Hướng dẫn 100% số hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh không phải là cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC tự kiểm tra an toàn PCCC (có biên bản tự kiểm tra) và ký cam kết bảo đảm an toàn PCCC. Quá trình kiểm tra nếu phát hiện vi phạm phải kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện gửi về Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, tổng hợp.

2. Giao Công an tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện; định kỳ báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định./.

 

Nơi nhận: - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn tỉnh; - UBND các phường, xã; - Báo và Phát thanh Truyền hình Ninh Bình; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - VPUB: VP3,4,6,8; - Lưu: VT, VP7(Va).

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Anh Chức