Kế hoạch 27/KH-UBND năm 2019 thực hiện Chỉ thị 33/CT-TTg về “Tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù” do tỉnh Cà Mau ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 33/CT-TTG NGÀY 05/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ “TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ

Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; không kỳ thị, phân biệt đối xử hoặc xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người chấp hành xong án phạt tù, tạo điều kiện thuận lợi để họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.

2. Tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ (Chỉ thị số 33/CT-TTg); Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ (Nghị định số 80/2011/NĐ-CP) đến cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, công chức, viên chức và nhân dân nắm; gắn với tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư tại Công văn số 1753-CV/VPTW ngày 13/10/2011 của Văn phòng Trung ương Đảng, góp phần thực hiện tốt các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

3. Xác định công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp các ngành, các cấp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP.

Chủ động phối hợp với các sở, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách pháp luật, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng trên các phương tiện thông tin, trang thông tin điện tử...

Chỉ đạo Công an huyện, thành phố Cà Mau làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP. Chú trọng công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, phòng ngừa tái phạm và xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình trong công tác tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân trong Trại tạm giam, các Nhà tạm giữ.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trong việc xóa bỏ định kiến, kỳ thị và quan tâm giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời tuyên truyền, biểu dương, khích lệ, nhân rộng những mô hình hiệu quả, cá nhân điển hình, trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thành phố Cà Mau tham mưu cấp ủy, chính quyền tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách đào tạo nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù về địa phương chưa có việc làm theo Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 06/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù.

Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù, người sắp chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; nghiên cứu, hướng dẫn việc đào tạo nghề và cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho phạm nhân trong Trại giam Cái Tàu, Trại tạm giam Công an tỉnh, các Nhà tạm giữ thuộc Công an huyện, thành phố và trại viên trong các cơ sở giáo dục bắt buộc, học sinh trong các trường giáo dưỡng.

4. Sở Tư pháp

Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các Cơ quan chức năng nghiên cứu đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện có hiệu quả các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Chỉ đạo cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án và cấp phiếu Lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.

Phối hợp Cục Thi hành án dân sự tỉnh rà soát và lập hồ sơ đề nghị Tòa án xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự cho người chấp hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện theo luật định.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chủ động hỗ trợ các hoạt động giáo dục, dạy nghề, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù tại các trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng tái hòa nhập cộng đồng. Quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng giúp họ ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng.

6. Các sở, ngành khác có liên quan phối hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

7. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Chú trọng quan tâm công tác tư vấn, đào tạo nghề, giải quyết việc làm; xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình, các loại hình xã hội để quản lý, giáo dục, hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

Chủ động nghiên cứu, ban hành các cơ chế chính sách phù hợp quy định của pháp luật và thực tiễn của địa phương để khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; lập dự toán chi thường xuyên hàng năm và đảm bảo kinh phí từ ngân sách, đồng thời huy động nguồn lực khác của địa phương để thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương; trong từng giai đoạn tổ chức sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm và biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 33/CT-TTG NGÀY 05/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ “TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ

Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; không kỳ thị, phân biệt đối xử hoặc xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người chấp hành xong án phạt tù, tạo điều kiện thuận lợi để họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.

2. Tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ (Chỉ thị số 33/CT-TTg); Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ (Nghị định số 80/2011/NĐ-CP) đến cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, công chức, viên chức và nhân dân nắm; gắn với tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư tại Công văn số 1753-CV/VPTW ngày 13/10/2011 của Văn phòng Trung ương Đảng, góp phần thực hiện tốt các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

3. Xác định công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp các ngành, các cấp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP.

Chủ động phối hợp với các sở, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách pháp luật, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng trên các phương tiện thông tin, trang thông tin điện tử...

Chỉ đạo Công an huyện, thành phố Cà Mau làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP. Chú trọng công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, phòng ngừa tái phạm và xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình trong công tác tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường nguồn lực đầu tư, nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn pháp luật cho phạm nhân trong Trại tạm giam, các Nhà tạm giữ.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trong việc xóa bỏ định kiến, kỳ thị và quan tâm giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời tuyên truyền, biểu dương, khích lệ, nhân rộng những mô hình hiệu quả, cá nhân điển hình, trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, thành phố Cà Mau tham mưu cấp ủy, chính quyền tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách đào tạo nghề, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù về địa phương chưa có việc làm theo Kế hoạch số 105/KH-UBND ngày 06/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù.

Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù, người sắp chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; nghiên cứu, hướng dẫn việc đào tạo nghề và cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho phạm nhân trong Trại giam Cái Tàu, Trại tạm giam Công an tỉnh, các Nhà tạm giữ thuộc Công an huyện, thành phố và trại viên trong các cơ sở giáo dục bắt buộc, học sinh trong các trường giáo dưỡng.

4. Sở Tư pháp

Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các Cơ quan chức năng nghiên cứu đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện có hiệu quả các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Chỉ đạo cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án và cấp phiếu Lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.

Phối hợp Cục Thi hành án dân sự tỉnh rà soát và lập hồ sơ đề nghị Tòa án xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự cho người chấp hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện theo luật định.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chủ động hỗ trợ các hoạt động giáo dục, dạy nghề, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù tại các trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Quốc phòng tái hòa nhập cộng đồng. Quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng giúp họ ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng.

6. Các sở, ngành khác có liên quan phối hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

7. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau

Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Chú trọng quan tâm công tác tư vấn, đào tạo nghề, giải quyết việc làm; xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình, các loại hình xã hội để quản lý, giáo dục, hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

Chủ động nghiên cứu, ban hành các cơ chế chính sách phù hợp quy định của pháp luật và thực tiễn của địa phương để khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; lập dự toán chi thường xuyên hàng năm và đảm bảo kinh phí từ ngân sách, đồng thời huy động nguồn lực khác của địa phương để thực hiện có hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương; trong từng giai đoạn tổ chức sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm và biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg và Nghị định số 80/2011/NĐ-CP.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên, trước hết là các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với Công an tỉnh tăng cường thực hiện có hiệu quả trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; lồng ghép trong thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch, cuộc vận động, phong trào đang triển khai ở các địa bàn cơ sở; thực hiện trách nhiệm, giám sát và phản biện đối với các chính sách giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào nội dung kế hoạch này, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, tổ chức triển khai, thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg đạt hiệu quả cao nhất. Định kỳ hằng năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 05/12.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai, thực hiện kế hoạch này; định kỳ hằng năm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, xây dựng báo cáo chung, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ký, gửi Bộ Công an trước ngày 15/12./.