Kế hoạch 234/KH-UBND năm 2025 thực hiện công tác sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (Kết luận số 127-KL/TW); Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (Kết luận số 137- KL/TW); Kế hoạch số 305-KH/TU ngày 12/3/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 126-KL/TW, Kết luận số 127-KL/TW và Kết luận số 128-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (Kế hoạch số 305-KH/TU); Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức quán triệt, phổ biến và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận số 127-KL/TW; Kết luận số 137-KL/TW; Kế hoạch số 305-KH/TU và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương, của tỉnh về triển khai xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

b) Xác định rõ lộ trình, nội dung các công việc phải thực hiện gắn với thời gian cụ thể, bảo đảm phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn địa phương nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp;

c) Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn (các cơ quan, đơn vị, địa phương); các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan, bảo đảm kịp thời, tập trung, thống nhất, chất lượng, hiệu quả; có cách làm phù hợp, chặt chẽ;

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đảm bảo tham mưu xây dựng Đề án bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và sát với tình hình thực tiễn địa phương;

c) Việc sắp xếp ĐVHC xã, phường, thị trấn (cấp xã) phải gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đề xuất giải quyết chế độ, chính sách hợp lý và lộ trình bố trí, sắp xếp cho cán bộ, công chức, người lao động đảm bảo theo quy định, định hướng của cấp có thẩm quyền;

d) Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ quy định hiện hành, nhiệm vụ theo phân công tại Kế hoạch này, chủ động hướng dẫn, triển khai các nội dung công việc theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền hướng dẫn đối với nội dung còn vướng mắc khi tổ chức xây dựng Đề án thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW.

II. CÁC NHÓM NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác thông tin, tuyên truyền

Tổ chức quán triệt, phổ biến Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 và Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Kế hoạch số 305- KH/TU ngày 12/3/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các văn bản khác có liên quan.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, UBND cấp xã;

- Tiến độ thực hiện: Thường xuyên, liên tục đến khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính.

2. Xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC

Căn cứ diện tích tự nhiên, dân số, yếu tố đặc thù của ĐVHC do các cơ quan có thẩm quyền được giao nhiệm vụ tại phần III Kế hoạch này cung cấp, xác nhận, tiến hành rà soát, xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh, cụ thể:

Lần 1:

- Xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, báo cáo Tổ giúp việc Ban chỉ đạo sắp xếp ĐVHC tỉnh xem xét, góp ý kiến.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Đã hoàn thành trước ngày 24/3/2025.

- Tổng hợp, hoàn thiện lại Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Đã hoàn thành trước ngày 28/3/2025.

Lần 2:

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (Kết luận số 127-KL/TW); Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (Kết luận số 137- KL/TW); Kế hoạch số 305-KH/TU ngày 12/3/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 126-KL/TW, Kết luận số 127-KL/TW và Kết luận số 128-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư (Kế hoạch số 305-KH/TU); Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức quán triệt, phổ biến và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận số 127-KL/TW; Kết luận số 137-KL/TW; Kế hoạch số 305-KH/TU và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương, của tỉnh về triển khai xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

b) Xác định rõ lộ trình, nội dung các công việc phải thực hiện gắn với thời gian cụ thể, bảo đảm phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn địa phương nhằm thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp;

c) Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân (UBND) các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn (các cơ quan, đơn vị, địa phương); các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc sắp xếp ĐVHC trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan, bảo đảm kịp thời, tập trung, thống nhất, chất lượng, hiệu quả; có cách làm phù hợp, chặt chẽ;

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị, địa phương; đảm bảo tham mưu xây dựng Đề án bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương và sát với tình hình thực tiễn địa phương;

c) Việc sắp xếp ĐVHC xã, phường, thị trấn (cấp xã) phải gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; đề xuất giải quyết chế độ, chính sách hợp lý và lộ trình bố trí, sắp xếp cho cán bộ, công chức, người lao động đảm bảo theo quy định, định hướng của cấp có thẩm quyền;

d) Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện. Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ quy định hiện hành, nhiệm vụ theo phân công tại Kế hoạch này, chủ động hướng dẫn, triển khai các nội dung công việc theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền hướng dẫn đối với nội dung còn vướng mắc khi tổ chức xây dựng Đề án thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW.

II. CÁC NHÓM NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Công tác thông tin, tuyên truyền

Tổ chức quán triệt, phổ biến Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 và Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Kế hoạch số 305- KH/TU ngày 12/3/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các văn bản khác có liên quan.

- Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, UBND cấp xã;

- Tiến độ thực hiện: Thường xuyên, liên tục đến khi hoàn thành việc sắp xếp đơn vị hành chính.

2. Xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC

Căn cứ diện tích tự nhiên, dân số, yếu tố đặc thù của ĐVHC do các cơ quan có thẩm quyền được giao nhiệm vụ tại phần III Kế hoạch này cung cấp, xác nhận, tiến hành rà soát, xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh, cụ thể:

Lần 1:

- Xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, báo cáo Tổ giúp việc Ban chỉ đạo sắp xếp ĐVHC tỉnh xem xét, góp ý kiến.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Đã hoàn thành trước ngày 24/3/2025.

- Tổng hợp, hoàn thiện lại Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Đã hoàn thành trước ngày 28/3/2025.

Lần 2:

- Xây dựng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã theo Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; dự thảo nghị quyết về việc sắp xếp ĐVHC kèm theo Văn bản số 079/BNV-CQĐP ngày 30/3/2025 của Bộ Nội vụ về việc chuẩn bị xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh và cấp xã, báo cáo Tổ giúp việc Ban chỉ đạo sắp xếp ĐVHC tỉnh xem xét, góp ý kiến.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 03/4/2025.

- Tổng hợp, hoàn thiện lại Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã tỉnh Bắc Kạn, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh trình Thường trực Tỉnh ủy.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 04/4/2025.

- Sau khi có ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo sắp xếp ĐVHC tỉnh báo cáo Ban chỉ đạo (lần 1).

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Ngày 08/4/2025.

- Hoàn thiện sơ bộ Phương án sắp xếp ĐVHC, thống kê số liệu liên quan đến sắp xếp ĐVHC, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp theo yêu cầu tại mục 2 Văn bản số 079/BNV-CQĐP ngày 30/3/2025 của Bộ Nội vụ.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 10/4/2025.

3. Xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã

Căn cứ Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã; ý kiến của Ban Chỉ đạo tỉnh và văn bản chỉ đạo của Trung ương:

a) Xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn toàn tỉnh, báo cáo, xin ý kiến Tổ giúp việc Ban chỉ đạo sắp xếp ĐVHC tỉnh xem xét, góp ý kiến.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 11/4/2025.

b) Chỉnh sửa, hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh gửi xin ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy góp ý kiến.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 16/4/2025.

c) Trên cơ sở góp ý của các Huyện ủy, Thành ủy, tiếp tục hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh để trình Ban Chỉ đạo, Ban Thường vụ Tỉnh ủy (lần 2) xem xét, cho ý kiến trước khi lấy ý kiến Nhân dân.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 18/4/2025.

4. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về sắp xếp ĐVHC cấp xã

a) Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch lấy ý kiến Nhân dân là cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 11/4/2025.

b) Sau khi Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến, Sở Nội vụ hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến Nhân dân là cử tri đại diện hộ gia đình trên địa bàn các xã, phường, thị trấn chịu sự tác động trực tiếp của việc sắp xếp, sáp nhập.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Nội vụ;

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 17/4/2025.

c) Tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Tiến độ thực hiện:

- UBND cấp xã báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân gửi UBND cấp huyện trước ngày 20/4/2025;

- UBND cấp huyện tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trước ngày 21/4/2025;

- Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện báo cáo trước ngày 22/4/2025.

5. Hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và xin ý kiến HĐND các cấp

Sau khi có báo cáo kết quả lấy ý kiến Nhân dân, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan, tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, gửi HĐND các cấp xem xét, biểu quyết về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã.

Tiến độ thực hiện:

- HĐND cấp xã xong trước ngày 24/4/2025;

- HĐND cấp huyện xong trước ngày 25/4/2025 (HĐND cấp xã, cấp huyện ban hành Nghị quyết về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã và gửi về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) trong ngày 25/4/2025);

- Trình HĐND tỉnh trong ngày 26/4/2025.

6. Hoàn chỉnh hồ sơ, Đề án trình Chính phủ

Sau khi HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ trình Chính phủ.

Tiến độ thực hiện: Trước ngày 30/4/2024.

7. Tổ chức triển khai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh

Căn cứ Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, gồm các nội dung cơ bản:

a) Thông tin, tuyên truyền Nghị quyết;

b) Tổ chức Hội nghị công bố, triển khai Nghị quyết;

c) Tổ chức tổng kết, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, người lao động năm 2025;

d) Sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị, địa phương ở ĐVHC thực hiện sắp xếp;

đ) Sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC thực hiện sắp xếp;

e) Thống kê, kiểm kê tài liệu, tài sản, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác bàn giao, tiếp nhận;

g) Thông báo địa điểm trụ sở; thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới của các cơ quan, đơn vị, địa phương có thay đổi sau sắp xếp ĐVHC. Kiện toàn nhân sự chủ chốt tại ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp.

8. Triển khai nhiệm vụ tại ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp

a) Thực hiện chỉ định công tác cán bộ theo quy định tại các ĐVHC mới sau sắp xếp và thống nhất triển khai các nhiệm vụ trọng tâm tại ĐVHC cấp xã mới theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương;

b) Thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính, tên gọi ĐVHC;

c) Triển khai thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù tại các ĐVHC mới hình thành sau sắp xếp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các Huyện ủy, Thành ủy chỉ đạo UBND các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung liên quan trong việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện theo Kết luận số 127-KL/TW; Kết luận số 137-KL/TW; xây dựng phương án sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các ĐVHC mới sau sắp xếp; xây dựng phương án tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công 0chức, viên chức, người lao động thuộc khối đảng, đoàn thể cấp huyện theo Đề án kết thúc hoạt động của tổ chức cấp huyện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức và hành động trong thực hiện chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện theo Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; chỉ đạo, hướng dẫn các nội dung về tổ chức bộ máy và hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tại các ĐVHC sau sắp xếp, tổ chức lại.

3. Đề nghị Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy

Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, mục đích của việc xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận 137-KL/TW và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các cơ quan Trung ương, của tỉnh nhằm lan tỏa, tạo sự đồng thuận trong xã hội, các cấp, các ngành, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp Nhân dân.

4. Các sở, ban, ngành của tỉnh

4.1. Sở Nội vụ:

a) Là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này; tiếp nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan đến việc xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính và Kế hoạch số 305-KH/TU; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện; đồng thời chủ động xin ý kiến Bộ Nội vụ những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;

b) Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này đảm bảo thời gian, tiến độ đề ra, đúng định hướng chỉ đạo của cấp có thẩm quyền;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổng hợp, xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW; Kết luận số 137- KL/TW, tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh;

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng Đề án kết thúc hoạt động của các cơ quan hành chính cấp huyện theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh;

đ) Chủ động nghiên cứu, tham mưu xây dựng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, định biên của chính quyền địa phương cấp xã; quy định mối quan hệ công tác giữa chính quyền cấp tỉnh và cấp xã theo văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh;

e) Xây dựng Phương án sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các ĐVHC cấp xã sau sắp xếp; đề xuất chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do ảnh hưởng trực tiếp khi thực hiện Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã (nếu có), tham mưu UBND tỉnh báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cùng Phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã;

g) Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí phục vụ công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW;

h) Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các chính sách thuộc lĩnh vực lao động - xã hội và chính sách đối với người có công tại ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp.

4.2. Công an tỉnh:

a) Rà soát, cung cấp số liệu về quy mô dân số bao gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi tại ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh, gửi Sở Nội vụ và UBND các địa phương để làm căn cứ xây dựng, hoàn thiện Phương án trước ngày 8/4/2025 gửi Bộ Nội vụ theo yêu cầu tại mục 2 Văn bản số 079/BNV-CQĐP ngày 30/3/2025 và báo cáo cấp có thẩm quyền; tiếp tục cung cấp thông tin và hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC trước ngày 11/4/2025;

b) Cung cấp danh sách các ĐVHC có vị trí trọng yếu về an ninh; tham mưu, thực hiện rà soát, xác định ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp có vị trí đặc biệt quan trọng về an ninh trật tự, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;

c) Chủ trì xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy Công an tại ĐVHC sau sắp xếp; hướng dẫn thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu mới, thay đổi địa chỉ cư trú công dân do thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, căn cước và định danh điện tử; việc rà soát, cung cấp số liệu về nhân khẩu thực tế tại ĐVHC và hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc trong lĩnh vực lý lịch tư pháp;

d) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan theo dõi, nắm tình hình, kịp thời phát hiện, chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự xã hội trong quá trình triển khai thực hiện chủ trương, định hướng của Trung ương về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị của tỉnh.

4.3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

a) Chủ trì, xây dựng phương án khu vực phòng thủ quân sự khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; hướng dẫn việc tổ chức xây dựng lực lượng dân quân tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp, sáp nhập;

b) Cung cấp danh sách các ĐVHC có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng. Hướng dẫn và thực hiện rà soát, xác định ĐVHC cấp xã hình thành sau sắp xếp là đơn vị trọng điểm về quốc phòng;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan theo dõi, nắm tình hình, kịp thời phát hiện, chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh, bảo đảm an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

4.4. Văn phòng UBND tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị các nội dung để họp Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo tỉnh, UBND tỉnh cho ý kiến về Phương án, Đề án (xin ý kiến lãnh đạo UBND tỉnh về thời gian, địa điểm họp; chuẩn bị điều kiện tổ chức cuộc họp...);

b) Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo, xin ý kiến Ban Chỉ đạo, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các nội dung liên quan đến Phương án, Đề án;

4.5. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

a) Cung cấp số liệu diện tích tự nhiên theo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai của từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh để UBND các địa phương và Sở Nội vụ có căn cứ xây dựng Phương án trước ngày 8/4/2025 gửi Bộ Nội vụ theo yêu cầu tại mục 2 Văn bản số 079/BNV-CQĐP ngày 30/3/2025 và báo cáo cấp có thẩm quyền; tiếp tục cung cấp thông tin để hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC trước ngày 11/4/2025;

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ chuẩn bị các loại bản đồ (01 bản đồ về hiện trạng địa giới của tất cả các ĐVHC cấp xã có liên quan; 01 bản đồ về phương án sắp xếp, sáp nhập ĐVHC cấp xã) để hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ theo quy định. Xong trước ngày 26/4/2025;

c) Chủ trì, tham mưu các nội dung liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, tài nguyên và môi trường trong Đề án thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luật số 137-KL/TW.

4.6. Sở Tài chính:

a) Hướng dẫn việc sử dụng kinh phí sắp xếp đơn vị hành chính. Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí đề nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương đề xuất (nếu có), báo cáo UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí xây dựng Phương án, Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW; đảm bảo nguồn kinh phí thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện đạt kết quả;

b) Chủ trì, tham mưu các nội dung liên quan đến lĩnh vực tài chính (rà soát, xử lý tài chính, tài sản công như lập danh sách và dự kiến phương án xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, đơn vị ở cấp huyện và cấp xã thuộc phạm vi quản lý…) trong Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp xây dựng Đề án, trước ngày 11/4/2025.

Xây dựng phương án xử lý trụ sở công dôi dư sau sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh gửi Sở Nội vụ để tổng hợp trước ngày 8/4/2025 để gửi Bộ Nội vụ theo yêu cầu tại mục 2 Văn bản số 079/BNV-CQĐP ngày 30/3/2025 và báo cáo cấp có thẩm quyền;

c) Hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công phù hợp với lộ trình, kế hoạch sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW;

d) Hướng dẫn việc thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép kinh doanh của cá nhân, tổ chức; việc thực hiện quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới hành chính, tên gọi ĐVHC cấp xã khi sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện; việc xử lý tài sản, trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

4.7. Sở Dân tộc và Tôn giáo:

a) Hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp; hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với ĐVHC cấp xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; rà soát, xác định khu vực III, II, I, thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tại ĐVHC thực hiện sắp xếp;

b) Hướng dẫn UBND cấp huyện, cấp xã giải quyết những vấn đề cụ thể phát sinh về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo trong việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW.

4.8. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các địa phương có liên quan cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp Nhân dân trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;

b) Hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và thực hiện việc xác định ĐVHC hình thành sau sắp xếp có di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới hoặc di tích lịch sử quốc gia đặc biệt.

4.9. Sở Tư pháp:

a) Rà soát các nhóm nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện; chủ động đề xuất phân cấp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp (cấp tỉnh và cấp xã mới với quy mô rộng lớn hơn); đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực quản lý nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt, khó khăn, vướng mắc, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh các nội dung khác theo thẩm quyền;

b) Hướng dẫn các địa phương thực hiện công tác đăng ký, quản lý nuôi con nuôi, hộ tịch; hướng dẫn theo thẩm quyền việc áp dụng pháp luật về các nội dung liên quan khi thực hiện thay đổi địa giới và tên gọi của ĐVHC thực hiện sắp xếp;

c) Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ xây dựng và hoàn thiện đề cương tuyên truyền liên quan đến sắp xếp ĐVHC (khoảng 3 trang A4), gửi UBND cấp xã để tuyên truyền, phổ biến khi thực hiện lấy ý kiến Nhân dân. Xong trước ngày 16/4/2025.

4.10. Sở Y tế:

a) Chủ trì, tham mưu xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thuộc ngành y tế tại ĐVHC sau sắp xếp;

b) Chủ trì, hướng dẫn về sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp, tổ chức lại.

4.11. Sở Giáo dục và Đào tạo:

a) Chỉ đạo rà soát, đề xuất việc sắp xếp hợp lý các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn các xã, phường sau sắp xếp;

b) Tham mưu xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thuộc ngành giáo dục tại ĐVHC sau sắp xếp;

c) Hướng dẫn bảo đảm duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cở sở giáo dục, đào tạo công lập tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp, tổ chức lại.

4.12. Sở Xây dựng:

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu xây dựng phương án quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phát triển các đơn vị hành chính đô thị (phường), quy hoạch nông thôn và các quy hoạch khác có liên quan bảo đảm phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới (không tổ chức cấp huyện), đáp ứng yêu cầu khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã cần xác định rõ mô hình chính quyền địa phương cấp xã đối với khu vực đô thị và khu vực nông thôn. Tham mưu, đánh giá, hướng dẫn về sự phù hợp của sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC cấp xã đối với chương trình phát triển đô thị, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt; tiêu chuẩn về phân loại đô thị, trình độ phát triển cơ sở hạ tầng của các ĐVHC đô thị khi thực hiện sắp xếp;

b) Cung cấp báo cáo về hiện trạng quy hoạch về giao thông tại các ĐVHC

cấp xã thực hiện sắp xếp; tham mưu UBND tỉnh trong việc quy hoạch, đầu tư xây dựng các công trình giao thông tại các ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp đảm bảo hệ thống giao thông tại địa bàn ĐVHC mới hình thành có sự kết nối, đồng bộ, tạo điều thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước và các hoạt động sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt của Nhân dân.

4.13. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn, Cổng thông tin điện tử tỉnh:

Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, thường xuyên đưa tin, bài trên các ấn phẩm báo chí, chương trình phát thanh truyền hình, tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong Nhân dân về việc sắp xếp ĐVHC cấp xã, không tổ chức ĐVHC cấp huyện theo Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW.

4.14. Các sở, ban, ngành liên quan:

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý, phối hợp cung cấp các thông tin, số liệu, các chính sách đặc thù đang thực hiện đối với ĐVHC thực hiện sắp xếp theo đề nghị của các địa phương trong quá trình rà soát, xây dựng Phương án, Đề án;

b) Tham mưu, hướng dẫn công tác bàn giao, tiếp nhận, chuyển đổi các loại giấy tờ, địa chỉ cho Nhân dân, cơ quan, doanh nghiệp; các chế độ, chính sách đặc thù đối với ĐVHC do cơ quan tham mưu, phụ trách;

c) Phối hợp hướng dẫn việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo ngành, lĩnh vực quản lý tại các ĐVHC thực hiện sắp xếp; gửi Sở Nội vụ số lượng cán bộ công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mình trước ngày 04/4/2025;

d) Tổ chức thực hiện các nội dung công việc theo chức năng của đơn vị và nhiệm vụ được giao, đảm bảo đúng quy định và lộ trình công việc.

5. UBND các huyện, thành phố

a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền nội dung sắp xếp ĐVHC trên địa bàn; thực hiện các nội dung công việc được giao, đảm bảo đúng quy định của pháp luật và lộ trình công việc; tham gia đóng góp ý kiến đối với Phương án, Đề án chi tiết sắp xếp ĐVHC cấp xã của địa phương; hướng dẫn, chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; kiểm tra, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo đúng thời hạn tại điểm c mục 4 phần II Kế hoạch này (trước ngày 21/4/2025);

b) Phối hợp Sở Nội vụ hoàn thiện hồ sơ tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh;

c) Căn cứ chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, chủ động rà soát, tổ chức triển khai các công việc thuộc thẩm quyền, có liên quan trong quá trình xây dựng Phương án, Đề án đảm bảo tiến độ, thời gian quy định.

6. UBND các xã, phường, thị trấn

a) Tổ chức thông tin, tuyên truyền về sắp xếp ĐVHC trên địa bàn; thực hiện nội dung công việc được giao, đảm bảo đúng quy định của pháp luật và lộ trình; hướng dẫn các thôn, tổ dân phố tổ chức lấy ý kiến Nhân dân; kiểm tra, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo UBND cấp huyện theo đúng thời hạn tại điểm c mục 4 phần II Kế hoạch này (trước ngày 20/4/2025); thực hiện bàn giao, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu, cơ sở vật chất… sau sắp xếp ĐVHC;

b) Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong sinh hoạt và giao dịch ở ĐVHC sau khi sắp xếp, chuyển đổi các loại giấy tờ cho Nhân dân, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp theo thẩm quyền.

Đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các cấp chủ động báo cáo cấp ủy cùng cấp và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung theo Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nội dung công việc, tiến độ thực hiện được điều chỉnh, bổ sung để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền; nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) xem xét, quyết định./.