Kế hoạch 213/KH-UBND năm 2026 thực hiện Đề án hệ sinh thái tận dụng các FTA giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2035 trên địa bàn tỉnh Sơn La

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỆ SINH THÁI TẬN DỤNG CÁC FTA GIAI ĐOẠN 2026 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Quyết định số 1253/QĐ-TTg ngày 10/7/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA giai đoạn 2026-2030, tầm nhìn đến năm 2035; Công văn số 6082/BCT-ĐB ngày 03/8/2026 của Bộ Công Thương về việc định hướng các nhóm hoạt động chính của Hệ sinh thái tận dụng các FTA.

Theo đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 250/TTr-SCT ngày 31/7/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA giai đoạn 2026 – 2030, tầm nhìn đến năm 2035 trên địa bàn tỉnh Sơn La, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án "Hệ sinh thái tận dụng các hiệp định thương mại tự do (FTA) giai đoạn 2026–2030" trên địa bàn tỉnh; nâng cao nhận thức và năng lực của các cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, hợp tác xã và các tổ chức liên quan trong việc khai thác hiệu quả các cam kết FTA.

- Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã nâng cao năng lực tận dụng các hiệp định thương mại tự do (FTA), tăng cường khả năng tiếp cận thông tin, chính sách và các hoạt động hỗ trợ nhằm mở rộng thị trường, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả xuất khẩu.

- Góp phần thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo hướng bền vững.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai Kế hoạch phải bảo đảm kịp thời, đồng bộ, hiệu quả, bám sát mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Đề án; phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh và chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động xây dựng kế hoạch, phối hợp chặt chẽ trong tổ chức thực hiện; phân công rõ trách nhiệm, bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ được giao.

- Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện; kịp thời tổng hợp, báo cáo, đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm việc triển khai Kế hoạch đạt mục tiêu đề ra.

II. NỘI DUNG

1. Xây dựng cơ cấu tổ chức, các tiêu chí liên quan đến triển khai vận hành Hệ sinh thái tận dụng các FTA

Nội dung nhiệm vụ: Phối hợp với Bộ Công Thương xây dựng cơ cấu tổ chức, các tiêu chí liên quan đến triển khai vận hành Hệ sinh thái tận dụng các FTA.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.

2. Triển khai thực hiện Chương trình, Kế hoạch định hướng hoạt động của Hệ sinh thái tận dụng các FTA

Nội dung nhiệm vụ: Căn cứ Quyết định và hướng dẫn của Bộ Công Thương, triển khai thực hiện các Kế hoạch, Chương trình hoạt động hàng năm của Hệ sinh thái tận dụng các FTA.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.

3. Phối hợp thu thập, phân tích số liệu, đánh giá và báo cáo

Nội dung nhiệm vụ:

- Chủ động cung cấp thông tin, dữ liệu về tình hình sản xuất, xuất khẩu, mức độ tận dụng FTA, khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện thu thập dữ liệu, đánh giá hiệu quả tận dụng các FTA của các doanh nghiệp, HTX, liên hiệp HTX, tổ công tác… trên địa bàn tỉnh là thành viên Hệ sinh thái tận dụng các FTA; định kỳ báo cáo tình hình thực hiện và đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.

4. Rà soát, lựa chọn, giới thiệu các doanh nghiệp, HTX, Hộ kinh doanh, Hiệp hội ngành hàng… tham gia Hệ sinh thái tận dụng các FTA

Nội dung nhiệm vụ:

- Lựa chọn một số ngành hàng xuất khẩu chủ lực của tỉnh (nông sản, sản phẩm quả đặc sản, thực phẩm chế biến, cà phê, chè...) và các thị trường FTA trọng điểm của tỉnh để ưu tiên triển khai hỗ trợ;

- Khảo sát, rà soát, lựa chọn và giới thiệu các thành viên tham gia Hệ sinh thái, bao gồm: doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng, viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức tư vấn, tổ chức chứng nhận, tổ chức tài chính và các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp có năng lực có phân loại theo ngành hàng, quy mô, năng lực, thị trường FTA, khả năng đáp ứng quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn kỹ thuật và nhu cầu hỗ trợ làm cơ sở tham gia Hệ sinh thái.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu doanh nghiệp xuất khẩu, doanh nghiệp có nhu cầu tham gia Hệ sinh thái tận dụng các FTA.

- Tổng hợp nhu cầu hỗ trợ của doanh nghiệp để đề xuất với Bộ Công Thương, Tổ chức đầu mối vận hành Hệ sinh thái các nội dung hỗ trợ phù hợp.

- Hỗ trợ kết nối các thành viên Hệ sinh thái với các doanh nghiệp đầu chuỗi, doanh nghiệp chế biến, nhà nhập khẩu, nhà phân phối, doanh nghiệp logistics và các tổ chức hỗ trợ trong và ngoài nước; thúc đẩy, theo dõi, đánh giá và nhân rộng các mô hình liên kết sản xuất – cung ứng nguyên liệu – chế biến – logistics – phân phối – xuất khẩu đáp ứng yêu cầu của thị trường FTA.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, UBND các xã, phường và các Hội, Hiệp hội, cơ quan, đơn vị có liên quan.

5. Nâng cao năng lực doanh nghiệp, HTX… và phát triển chuỗi giá trị trên địa bàn tỉnh

Nội dung nhiệm vụ: Phối hợp với Bộ Công Thương và Tổ chức đầu mối vận hành Hệ sinh thái và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện:

- Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên sâu về quy tắc xuất xứ, C/O, hàng rào kỹ thuật (TBT, SPS), phòng vệ thương mại, chuyển đổi xanh, ESG…; phổ biến thông tin, kết nối nguồn lực, hỗ trợ chuyển đổi số, nâng cao năng lực cạnh tranh và thúc đẩy doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh của tỉnh tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị xuất khẩu trong khuôn khổ các FTA.

- Kết nối doanh nghiệp, HTX sản xuất với các đơn vị chế biến, logistics, thương mại điện tử, chứng nhận chất lượng, chuyển đổi số.

- Hỗ trợ xây dựng thương hiệu, truy xuất nguồn gốc, phát triển vùng nguyên liệu, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa và giá trị gia tăng.

- Phát triển các mô hình liên kết sản xuất – cung ứng - chế biến – logistics – tiêu thụ theo chuỗi giá trị.

- Tăng cường xúc tiến thương mại, kết nối giao thương với các thị trường FTA mà Việt Nam là thành viên.

- Tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp khai thác ưu đãi FTA; Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, sản xuất, chế biến thực phẩm nâng cao năng lực đáp ứng các quy định của thị trường nhập khẩu trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do (FTA), đặc biệt là các quy định về biện pháp vệ sinh và kiểm dịch động, thực vật (SPS), an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, mã số vùng trồng, tiêu chuẩn chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật khác của thị trường nhập khẩu; đồng thời cập nhật, phổ biến kịp thời các quy định mới, cảnh báo của nước nhập khẩu để chủ động tổ chức sản xuất, chế biến, xuất khẩu.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, UBND các xã, phường, các Hội, Hiệp hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

6. Tổ chức thẩm định, lựa chọn các thành viên của Hệ sinh thái tận dụng các FTA được hưởng hỗ trợ

Nội dung nhiệm vụ: Tổ chức thẩm định, lựa chọn các Thành viên của Hệ sinh thái tận dụng các FTA được hưởng hỗ trợ của ngân sách nhà nước của Tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Công Thương về Hệ sinh thái tận dụng các FTA, bảo đảm hoạt động công khai, minh bạch, hiệu quả và đúng định hướng của Đề án, gồm:

- Ban hành hoặc công bố kế hoạch hỗ trợ, bao gồm nội dung hỗ trợ, đối tượng, điều kiện, tiêu chí lựa chọn, mức hỗ trợ, nguồn kinh phí, trình tự và thời hạn tiếp nhận hồ sơ theo quy định.

- Hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện hỗ trợ; kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ, công khai kết quả lựa chọn theo quy định; đồng thời theo dõi, kiểm tra tiến độ, kết quả thực hiện và việc sử dụng kinh phí hỗ trợ, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý các trường hợp vi phạm.

- Tổ chức nghiệm thu, đánh giá hiệu quả sau hỗ trợ; tổng hợp kết quả, bài học kinh nghiệm và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

- Cơ quan chủ trì: Sở Công Thương.

- Cơ quan phối hợp: các sở, ngành, UBND các xã, phường, các Hội, Hiệp hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí để thực hiện nhiệm vụ được giao từ (1) nguồn ngân sách tỉnh và nguồn ngân sách Trung ương (nếu có); (2) nguồn kinh phí đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã và các đối tượng có liên quan tham gia Hệ sinh thái tận dụng các FTA dưới các hình thức phù hợp theo cơ chế thị trường (nếu có); (3) nguồn kinh phí xã hội hóa hợp pháp khác (nếu có).

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị chủ trì xây dựng dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

Là cơ quan đầu mối chủ trì theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, đơn vị, UBND các xã, phường triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo đúng mục đích, yêu cầu, nội dung và tiến độ đề ra.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA và các văn bản quy định, triển khai thực hiện của Trung ương và của tỉnh tới các doanh nghiệp, HTX trên địa bàn tỉnh.

Chủ động lồng ghép mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA vào chương trình phát triển ngành, hoạt động xúc tiến thương mại, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực Công Thương.

2. Các Sở, ngành, Liên minh HTX tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật tỉnh, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, tổ chức triển khai thực hiện đạt hiệu quả cao.

Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức tuyên truyền, phổ biến Đề án Hệ sinh thái tận dụng các FTA và các văn bản quy định, triển khai thực hiện của Trung ương và của tỉnh tới các doanh nghiệp, HTX theo lĩnh vực, địa bàn.

Chủ động lồng ghép mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các FTA vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, hoạt động xúc tiến thương mại, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh… và các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp theo lĩnh vực, địa bàn.

Vận động, khuyến khích, hỗ trợ hội viên, doanh nghiệp, HTX… đủ điều kiện nghiên cứu, đăng ký tham gia Hệ sinh thái tận dụng các FTA (hồ sơ gửi về Bộ Công Thương), đề xuất các nội dung hỗ trợ thuộc cơ chế, chính sách đối với doanh nghiệp, HTX thuộc Hệ sinh thái tận dụng các FTA (hồ sơ gửi về Sở Công Thương).

V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Sở Công Thương

Chủ trì theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương định kỳ trước ngày 15/12 hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.

2. Các sở, ngành, đơn vị, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan: báo cáo kết quả triển khai thực hiện nhiệm vụ định kỳ trước ngày 10/12 hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu gửi về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Công Thương.

Yêu cầu các Sở, ngành, đơn vị, UBND các xã, phường và cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.