Kế hoạch 199/KH-UBND năm 2026 thực hiện Nghị quyết 36/NQ-HĐND quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36/NQ-HĐND NGÀY 29/4/2026 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUYẾT ĐỊNH CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 29/4/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 36/NQ-HĐND), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, cụ thể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 36/NQ- HĐND ngày 29/4/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong nhận thức và trách nhiệm thực hiện dân chủ ở cơ sở của các cơ quan, đơn vị, địa phương và mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

2. Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và chính quyền các cấp trong việc chỉ đạo triển khai thực hiện dân chủ ở cơ sở.

3. Phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; thu hút sự tham gia rộng rãi của Nhân dân trong quản lý nhà nước, quản lý xã hội, góp phần xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

4. Đảm bảo trật tự, kỷ cương, ngăn chặn và đẩy lùi các biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí; củng cố niềm tin của Nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp tại địa phương.

5. Việc triển khai thực hiện công tác dân chủ ở cơ sở tại các cơ quan, đơn vị, địa phương phải cụ thể, thiết thực, hiệu quả, được thực hiện đồng bộ, nghiêm túc, liên tục; gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nhiệm vụ xây dựng chính quyền số, chuyển đổi số, cải cách hành chính và nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước, lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo đánh giá hiệu quả thực hiện dân chủ ở cơ sở. Xác định thực hiện dân chủ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình công tác hằng năm, gắn với thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và chức trách của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Gắn việc thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở với công tác dân vận của chính quyền, công tác cải cách hành chính nhà nước; công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo,...

6. Nội dung triển khai công tác thực hiện dân chủ ở cơ sở phải thực chất, tránh hình thức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kịp thời biểu dương, khen thưởng các điển hình tiên tiến.

II. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CỤ THỂ

Tỉnh Ninh Bình phấn đấu đến hết năm 2026 và định hướng đến năm 2030 đạt được các chỉ tiêu cơ bản sau:

1. Đảm bảo 100% cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành và triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 29/4/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Đảm bảo 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương tuyên truyền, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

3. Hằng năm, 100% cán bộ, công chức phụ trách công tác dân chủ, dân vận của cơ quan hành chính nhà nước và chính quyền các cấp được tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức mới về công tác dân vận, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

4. Hằng năm, 100% cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, chính quyền các cấp tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đúng quy định.

5. 100% cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công khai kịp thời, đầy đủ các nội dung theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở để Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được biết, được bàn và quyết định, được kiểm tra, giám sát theo quy định.

6. 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền, quán triệt các văn bản quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về thực hiện dân chủ ở cơ sở

- Các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục tuyên truyền, quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc nội dung các văn bản quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, trọng tâm là: Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10/11/2022; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 27/6/2025; Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 61/2023/NĐ-CP ngày 16/8/2023 của Chính phủ về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư; Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 06/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; các văn bản quy định, hướng dẫn của các bộ, ban, ngành Trung ương; Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 29/4/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình,…

- Tăng cường nắm bắt tình hình Nhân dân, dư luận xã hội; kịp thời đối thoại, giải quyết những vấn đề phát sinh từ cơ sở, nhất là các lĩnh vực dễ phát sinh bức xúc như đất đai, giải phóng mặt bằng, thực hiện chính sách an sinh xã hội, cải cách thủ tục hành chính.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng và bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp, các ngành và người lao động trong các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động về nội dung của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị quyết số 36/NQ-HĐND, chú trọng kết hợp hình thức tuyên truyền, phổ biến qua hệ thống văn bản quản lý điều hành; đăng tải trên Cổng/trang thông tin điện tử; phương tiện thông tin đại chúng, phổ biến tại các hội nghị, hội thảo, toạ đàm, tập huấn, các cuộc họp, các buổi sinh hoạt của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các nền tảng mạng xã hội, ... nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện dân chủ ở cơ sở, trọng tâm là nâng cao nhận thức về phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

2. Hoàn thiện các cơ chế, quy chế thực hiện dân chủ tại cơ sở

Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản quy định về các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở, quy chế thực hiện dân chủ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương phù hợp với quy định mới. Hướng dẫn các thôn, tổ dân phố rà soát, sửa đổi các quy ước, hương ước bảo đảm phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư, bài trừ các hủ tục lạc hậu. Công khai minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các dự án đầu tư công, các khoản đóng góp của Nhân dân và công tác thu, chi ngân sách cấp xã.

3. Thực hiện dân chủ ở cơ sở gắn với công tác dân vận chính quyền

- Thực hiện nghiêm Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị quyết số 36/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm chỉ đạo, quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc đảm bảo thực hiện nghiêm các nội dung: (i) quy định về công khai thông tin ở cơ quan, đơn vị, địa phương; (ii) Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bàn và quyết định; (iii) Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia ý kiến; (iv) Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động kiểm tra, giám sát. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thực hiện dân chủ ở cơ sở, kịp thời, đề xuất hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở bảo đảm thống nhất, đồng bộ với Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và Nghị quyết số 36/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Tiếp tục triển khai thực chất, hiệu quả công tác dân chủ ở cơ sở với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân được biết, được bàn và quyết định, tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát theo quy định của Luật,... Các chủ trương, chính sách, chương trình, dự án phải được công khai, minh bạch; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tổ chức đối thoại trực tiếp với Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để lắng nghe, tiếp thu ý kiến, giải quyết khó khăn, vướng mắc và kịp thời tháo gỡ những bất cập ngay từ cơ sở. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan Nhà nước, chính quyền các cấp trong công tác thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030. Triển khai quyết liệt các nhiệm vụ trọng tâm về cải cách thủ tục hành chính được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, mục tiêu đề ra. Công bố, công khai kịp thời các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh theo quy định. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp; công khai kết quả đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, khai thác hiệu quả Cổng thông tin điện tử, nền tảng số trong công khai thông tin, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân; nâng cao tính công khai, minh bạch và sự tham gia của Nhân dân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở.

- Đẩy mạnh cải cách tư pháp, chú trọng công tác hòa giải, đối thoại trong hoạt động tố tụng và hòa giải, đối thoại theo Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án; thực hiện có hiệu quả cơ chế Nhân dân tham gia hoạt động xét xử; nâng cao chất lượng công tác tư pháp, bảo đảm xét xử công bằng, khách quan, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các loại tranh chấp, khiếu kiện; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của cá nhân, tổ chức, góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội, tăng cường niềm tin của Nhân dân đối với hoạt động tư pháp.

- Nâng cao đạo đức công vụ, thực hành văn hóa công sở; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công vụ, kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức, viên chức quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, hách dịch, cửa quyền, năng lực, phẩm chất kém. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc tiếp dân; giải quyết, xử lý kịp thời, dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của công dân, nhất là những vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài và những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

- Các cơ quan Nhà nước, chính quyền các cấp tiếp tục cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chú trọng các vấn đề liên quan đến dân sinh; tập trung nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, gắn với thực hiện tốt chính sách xã hội đối với người dân, bảo đảm mọi chủ trương, chính sách đều xuất phát từ lợi ích, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của Nhân dân. Những vấn đề quan trọng, liên quan đến đời sống, quyền lợi của người dân cần phải có kế hoạch tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện.

- Phát huy dân chủ gắn với kỷ luật, kỷ cương, kiên quyết xử lý nghiêm theo pháp luật các hành vi lợi dụng dân chủ để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và vi phạm quyền làm chủ của Nhân dân.

- Hằng năm, các cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức để bổ sung, sửa đổi quy chế nội bộ và công khai tài chính đảm bảo dân chủ, thời gian quy định; xem xét mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở gắn với thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương để làm căn cứ đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan, đơn vị, địa phương và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định.

4. Thực hiện tốt công tác đối thoại tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo

Thực hiện các quy định trong công tác đối thoại, tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp tiếp công dân và chỉ đạo giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định. Chủ động dự báo và nắm chắc tình hình trong Nhân dân tại cơ sở, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quản lý, điều hành. Tập trung giải quyết dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, đặc biệt là trong các lĩnh vực nhạy cảm, bức xúc như: Đất đai; thu hồi đất, hỗ trợ, bồi thường trong giải phóng mặt bằng; thực hiện các chính sách an sinh xã hội, lao động, người có công, không để tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp.

5. Kiện toàn và phát huy vai trò của các tổ chức tự quản, giám sát ở cơ sở

- Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi về kinh phí, cơ sở vật chất để Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng hoạt động thực chất, hiệu quả.

- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội cho thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng và Ban công tác Mặt trận ở thôn, tổ dân phố.

- Hằng năm, tổ chức đánh giá hiệu quả hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng để kịp thời củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát ở cơ sở.

6. Công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội

- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã tuyên truyền, quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung Quy chế phối hợp thực hiện công tác giữa Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh, giai đoạn 2025-2030. Rà soát, ký kết và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, quy chế phối hợp công tác đã ký kết đảm bảo đúng quy định, hướng dẫn và phù hợp thực tiễn của ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Các cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; phát huy vai trò, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Phối hợp, tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội; giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo quy định.

- Tăng cường phối hợp giữa chính quyền các cấp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác nắm bắt tình hình Nhân dân, dư luận xã hội; kịp thời tuyên truyền, vận động, hòa giải ở cơ sở, giải quyết những kiến nghị, phản ánh, các vấn đề phát sinh từ cơ sở, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sự đồng thuận xã hội.

7. Công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, khen thưởng

Tăng cường các hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện dân chủ ở cơ sở trong các cơ quan, đơn vị, địa phương, chú trọng kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở đối với cấp xã và các đơn vị sử dụng lao động; đẩy mạnh tự kiểm tra, đánh giá trong nội bộ cơ quan, đơn vị, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích trong thực hiện dân chủ ở cơ sở, đồng thời xử lý nghiêm các tổ chức, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, cá nhân vi phạm theo quy định của Đảng và Nhà nước, đảm bảo các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và các văn bản quy định, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh về công tác dân chủ ở cơ sở được triển khai thực hiện có hiệu quả.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch UBND các xã, phường

- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND bằng các hình thức phù hợp với đặc điểm của từng cơ quan, đơn vị. Đồng thời xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND, trong đó cần chú trọng đến đặc điểm loại hình thực hiện dân chủ ở cơ sở của cơ quan, đơn vị để triển khai thực hiện hiệu quả. Hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 36/NQ- HĐND bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) chậm nhất là ngày 25/11.

- Tăng cường chỉ đạo, điều hành và đề cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện nghiêm các nội dung công khai, minh bạch tài chính, đất đai, đầu tư công tại địa phương theo quy định.

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác dân chủ ở cơ sở tại cơ quan, đơn vị và địa phương; phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện kiểm tra, giám sát theo quy định.

- Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nội dung về thực hiện dân chủ ở cơ sở; đề xuất biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.

2. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tham mưu, quản lý nhà nước về thực hiện dân chủ ở cơ sở, người sử dụng lao động và người lao động làm việc tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này và các quy định của pháp luật có liên quan về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Hằng năm, chủ trì tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

3. Thanh tra tỉnh

- Chủ trì, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nội dung nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu giải quyết, xử lý kịp thời, dứt điểm các đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của công dân khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao, nhất là những vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài và những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân theo quy định.

- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

4. Sở Tài chính

- Hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện công tác dân chủ ở cơ sở theo quy định của pháp luật.

- Tham mưu cơ chế phối hợp cấp, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ riêng cho hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thông qua dự toán hằng năm của Mặt trận Tổ quốc cấp xã theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

5. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong Nhân dân và các giải pháp trong hoạt động cải cách tư pháp; hướng dẫn công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; thẩm định, hướng dẫn việc rà soát các hương ước, quy ước tại các địa phương đảm bảo theo quy định.

- Phối hợp với các cấp, ngành và các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở đảm bảo phù hợp với từng loại hình thực hiện dân chủ ở cơ sở và đối tượng được tuyên truyền.

- Phối hợp tổ chức hội nghị tập huấn kỹ năng, trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho công chức làm công tác Tư pháp - Hộ tịch ở cấp xã và đội ngũ hòa giải viên cấp cơ sở.

6. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã, phường triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước.

7. Sở Khoa học và Công nghệ, Báo và Phát thanh, Truyền hình Ninh Bình, Cổng Thông tin điện tử tỉnh

Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương đăng tin, bài để tuyên truyền về công tác thực hiện dân chủ ở cơ sở; kịp thời thông tin và biểu dương các tổ chức và cá nhân làm tốt công tác dân chủ, dân vận trên địa bàn tỉnh.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Chủ trì tổ chức tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản quy định chi tiết Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở cho Trưởng ban công tác mặt trận, thành viên Ban Thanh tra Nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng.

- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến quyền và lợi ích của đoàn viên, hội viên và Nhân dân, nhất là nội dung liên quan đến phát huy quyền và nghĩa vụ của Nhân dân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác giám sát và phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp về thực hiện dân chủ ở cơ sở; phát huy vai trò hoạt động kiểm tra, giám sát của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng ở xã, phường theo Luật định.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 29/4/2026 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp xã, các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh và đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội theo chức năng nhiệm vụ được giao, tổ chức triển khai thực hiện theo quy định./.