Kế hoạch 1946/KH-UBND năm 2020 thực hiện Quyết định 458/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020-2025” trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
Số hiệu | 1946/KH-UBND |
Ngày ban hành | 10/08/2020 |
Ngày có hiệu lực | 10/08/2020 |
Loại văn bản | Kế hoạch |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Cao Bằng |
Người ký | Hoàng Xuân Ánh |
Lĩnh vực | Công nghệ thông tin,Bộ máy hành chính |
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 1946/KH-UBND |
Cao Bằng, ngày 10 tháng 8 năm 2020 |
Thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án "Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020-2025"; Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, như sau:
1. Mục tiêu tổng quát
- Quản lý thống nhất, bảo quản an toàn và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận và sử dụng tài liệu lưu trữ của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể và chỉ tiêu
Đến năm 2025 đạt được các mục tiêu cụ thể sau:
- Tối thiểu 80% tài liệu lưu trữ tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh được tạo lập dạng điện tử theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và lưu trữ điện tử (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Tối thiểu 90% Lưu trữ cơ quan thực hiện quy trình khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ trong môi trường mạng (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Tối thiểu 80% tài liệu lưu trữ điện tử hình thành trong các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử có thời hạn bảo quản vĩnh viễn được trích xuất, chuyển giao vào Lưu trữ lịch sử trong thời hạn 03 năm kể từ khi tài liệu được tạo lập (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh có giải pháp bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử có thời hạn bảo quản vĩnh viễn.
- Lưu trữ lịch sử tỉnh số hóa tối thiểu 30% tài liệu lưu trữ không ở định dạng điện tử tại các Lưu trữ lịch sử tỉnh có tần suất sử dụng cao, biên mục dữ liệu đặc tả đáp ứng yêu cầu phục vụ độc giả sử dụng tài liệu lưu trữ trực tuyến mức độ 4.
- Tối thiểu 50% tài liệu lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử tỉnh không thuộc danh mục hạn chế sử dụng được xây dựng dữ liệu đặc tả và được tổ chức sử dụng ở dạng điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Tích hợp tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh vào hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử Phông Lưu trữ nhà nước.
- 100% người làm lưu trữ (kể cả kiêm nhiệm) tại các cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về lưu trữ tài liệu điện tử.
3. Yêu cầu
Việc triển khai thực hiện Kế hoạch cần đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, tận dụng tối đa cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị hiện có.
- Xử lý tài liệu lưu trữ giấy còn tồn đọng nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý tài liệu và thực hiện quy trình khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ trong môi trường mạng.
- Trang bị hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ đáp ứng yêu cầu lưu trữ an toàn và tổ chức sử dụng hiệu quả tài liệu điện tử hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan.
- Xây dựng và hoàn thiện Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ cơ quan đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và bảo đảm giải pháp tích hợp, kết nối liên thông để trích xuất, nộp lưu tài liệu có thời hạn bảo quản vĩnh viễn vào Lưu trữ lịch sử đối với các cơ quan thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Triển khai thực hiện các quy trình nghiệp vụ lưu trữ trong môi trường điện tử tại Lưu trữ cơ quan.
2. Xây dựng và thực hiện lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh
- Trang bị hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ bảo đảm thực hiện các quy trình nghiệp vụ lưu trữ trong môi trường điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Bảo đảm Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và lưu trữ an toàn, tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử.
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 1946/KH-UBND |
Cao Bằng, ngày 10 tháng 8 năm 2020 |
Thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án "Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020-2025"; Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, như sau:
1. Mục tiêu tổng quát
- Quản lý thống nhất, bảo quản an toàn và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc tiếp cận và sử dụng tài liệu lưu trữ của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể và chỉ tiêu
Đến năm 2025 đạt được các mục tiêu cụ thể sau:
- Tối thiểu 80% tài liệu lưu trữ tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh được tạo lập dạng điện tử theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử và lưu trữ điện tử (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Tối thiểu 90% Lưu trữ cơ quan thực hiện quy trình khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ trong môi trường mạng (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Tối thiểu 80% tài liệu lưu trữ điện tử hình thành trong các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử có thời hạn bảo quản vĩnh viễn được trích xuất, chuyển giao vào Lưu trữ lịch sử trong thời hạn 03 năm kể từ khi tài liệu được tạo lập (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
- Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh có giải pháp bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử có thời hạn bảo quản vĩnh viễn.
- Lưu trữ lịch sử tỉnh số hóa tối thiểu 30% tài liệu lưu trữ không ở định dạng điện tử tại các Lưu trữ lịch sử tỉnh có tần suất sử dụng cao, biên mục dữ liệu đặc tả đáp ứng yêu cầu phục vụ độc giả sử dụng tài liệu lưu trữ trực tuyến mức độ 4.
- Tối thiểu 50% tài liệu lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử tỉnh không thuộc danh mục hạn chế sử dụng được xây dựng dữ liệu đặc tả và được tổ chức sử dụng ở dạng điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Tích hợp tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh vào hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử Phông Lưu trữ nhà nước.
- 100% người làm lưu trữ (kể cả kiêm nhiệm) tại các cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ về lưu trữ tài liệu điện tử.
3. Yêu cầu
Việc triển khai thực hiện Kế hoạch cần đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, tận dụng tối đa cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị hiện có.
- Xử lý tài liệu lưu trữ giấy còn tồn đọng nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý tài liệu và thực hiện quy trình khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ trong môi trường mạng.
- Trang bị hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ đáp ứng yêu cầu lưu trữ an toàn và tổ chức sử dụng hiệu quả tài liệu điện tử hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan.
- Xây dựng và hoàn thiện Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ cơ quan đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và bảo đảm giải pháp tích hợp, kết nối liên thông để trích xuất, nộp lưu tài liệu có thời hạn bảo quản vĩnh viễn vào Lưu trữ lịch sử đối với các cơ quan thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Triển khai thực hiện các quy trình nghiệp vụ lưu trữ trong môi trường điện tử tại Lưu trữ cơ quan.
2. Xây dựng và thực hiện lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh
- Trang bị hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ bảo đảm thực hiện các quy trình nghiệp vụ lưu trữ trong môi trường điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Bảo đảm Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và lưu trữ an toàn, tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử.
- Xây dựng Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử nhằm bảo đảm quản lý tập trung thống nhất tài liệu lưu trữ điện tử hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước.
- Triển khai các giải pháp bảo đảm giá trị pháp lý và xác thực tài liệu lưu trữ điện tử theo thời hạn bảo quản tài liệu.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị xây dựng Đề án "Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020-2025", chậm nhất hoàn thành trong năm 2023. Tổ chức thực hiện đảm bảo hiệu quả đúng lộ trình Kế hoạch đã đề ra.
- Thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý công tác lưu trữ và công chức, viên chức nghiệp vụ lưu trữ đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm, hoàn thành năm 2024.
- Triển khai phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh, đảm bảo các chức năng của hệ thống theo quy định của pháp luật; thực hiện việc số hóa tài liệu lưu trữ; kết chuyển thông tin dữ liệu hồ sơ, tài liệu lưu trữ điện tử từ các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu về kho lưu trữ lịch sử, hoàn thành trong 2023.
- Hoàn thành việc công bố dữ liệu đặc tả của tài liệu lưu trữ không thuộc Danh mục hạn chế sử dụng tại kho lưu trữ lịch sử tỉnh phục vụ độc giả sử dụng tài liệu lưu trữ điện tử, hoàn thành trong năm 2025.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông khảo sát hạ tầng công nghệ thông tin; giải pháp công nghệ xây dựng Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử tại các cơ quan, tổ chức.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản và tài liệu lưu trữ điện tử tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh hoàn thành năm 2023.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị chỉnh lý dứt điểm tài liệu có giá trị; số hóa tài liệu có giá trị tại các cơ quan nhằm xây dựng cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử hoàn thành năm 2025.
- Triển khai công tác tuyên truyền về lưu trữ điện tử.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử; xây dựng cơ sở dữ liệu tài liệu điện tử, đáp ứng các yêu cầu của pháp luật.
- Đảm bảo an toàn thông tin trong Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại các cơ quan, tổ chức và cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử.
- Đảm bảo an toàn thông tin trong Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Nội vụ khảo sát, đánh giá hạ tầng kỹ thuật, giải pháp kết nối, công nghệ, đảm bảo liên thông Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử giữa các cơ quan, tổ chức với Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh.
3. Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Cân đối ngân sách hàng năm để thực hiện việc xây dựng Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử; số hóa tài liệu lưu trữ; đảm bảo ngân sách được bố trí đúng đủ để thực hiện theo lộ trình của kế hoạch Lưu trữ điện tử tại các cơ quan, đơn vị.
- Tham mưu bố trí kinh phí đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, hệ thống và giải pháp công nghệ đáp ứng yêu cầu lưu trữ an toàn và sử dụng hiệu quả tài liệu điện tử tại các cơ quan, tổ chức.
- Tham mưu bố trí kinh phí cho Trung tâm Lưu trữ lịch sử trực thuộc Sở Nội vụ đảm bảo việc xây dựng phần mềm lưu trữ điện tử, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ độc giả sử dụng tài liệu lưu trữ trực tuyến.
- Tham mưu bố trí kinh phí nhằm đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, nghiệp vụ đối với các cán bộ, công chức, viên chức nhằm đáp ứng việc quản lý, xử lý công việc trên môi trường điện tử và lập lưu hồ sơ điện tử tại các cơ quan, đơn vị.
4. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Trang bị hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị đảm bảo đáp ứng vận hành Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử, đảm bảo các quy trình nghiệp vụ tạo lập hồ sơ lưu trữ điện tử.
- Bố trí cán bộ, công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo đủ năng lực, trình độ, kỹ năng quản lý và thực hiện nghiệp vụ văn thư, lưu trữ điện tử; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin.
- Phối hợp với Sở Nội vụ số hóa hồ sơ, tài liệu có giá trị; cập nhật tài liệu vào cơ sở dữ liệu lưu trữ vào Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử.
- Xây dựng kế hoạch lưu trữ điện tử phù hợp với mô hình, cơ cấu tổ chức, bộ máy phù hợp với nhiệm vụ của cơ quan đáp ứng thực hiện các nhiệm vụ lưu trữ điện tử theo lộ trình tại Kế hoạch này.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg ngày 03/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ về "Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020-2025", theo đúng lộ trình, tiến độ thực hiện.
Giao Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, tổ chức thường xuyên đôn đốc, giám sát quá trình thực hiện kế hoạch, định kỳ báo cáo UBND tỉnh, đảm bảo đến năm 2025, Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử trong tỉnh đáp ứng các yêu cầu đặt ra tại Quyết định số 458/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện có những phát sinh, khó khăn, vướng mắc phản ánh về Sở Nội vụ để phối hợp giải quyết./.
|
CHỦ TỊCH |