Kế hoạch 100/KH-UBND năm 2026 thực hiện Chương trình hành động 15-CTr/TU thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TW về cải cách chính sách Bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2030

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 15-CTR/TU NGÀY 13/02/2026 CỦA TỈNH UỶ BẮC NINH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 28-NQ/TW NGÀY 23/5/2018 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XII) VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 28-NQ/TW); Chương trình hành động số 15-CTr/TU ngày 13/02/2026 của Tỉnh ủy Bắc Ninh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 (sau đây viết tắt là Chương trình hành động số 15-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục quán triệt sâu sắc và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 28-NQ/TW và Chương trình hành động số 15-CTr/TU; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, đơn vị sử dụng lao động, người lao động và Nhân dân về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), tạo sự đồng thuận xã hội, quyết tâm chính trị cao. Qua đó khắc phục hạn chế, tồn tại thời gian qua; triển khai đồng bộ nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu đề ra.

2. Yêu cầu

- Phát huy vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, nhất là phát triển đối tượng tham gia và tăng cường tuân thủ pháp luật về BHXH.

- Nhiệm vụ, giải pháp phải cụ thể, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình phù hợp; bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Cải cách chính sách BHXH để BHXH thực sự là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội; từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân. Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại, hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phát triển hệ thống tổ chức thực hiện chính sách BHXH tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- Bảo đảm số người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh đạt tối thiểu chỉ tiêu Chính phủ giao tại Nghị quyết số 403/NQ-CP ngày 10/12/2025 về giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH đến năm 2030; phấn đấu đạt trên 1.420.416 người tham gia BHXH, trong đó số người tham gia BHXH tự nguyện đạt 151.910 người.

- Số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đạt trên 1.230.556 người.

- Trên 71% số người cư trú trên địa bàn tỉnh sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.

- Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 95%.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chính sách BHXH

- Các sở, ngành, chính quyền các cấp cần xác định rõ trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách BHXH; đưa chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm; chỉ đạo tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, vận động đến mọi người dân về chính sách BHXH.

- Đổi mới nội dung, hình thức thông tin, tuyên truyền, vận động, giáo dục chính sách, pháp luật về BHXH theo hướng đa dạng, phù hợp từng nhóm đối tượng; coi tuyên truyền là giải pháp nền tảng, trọng tâm nhằm tạo đồng thuận, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

- Chú trọng truyền thông về quyền lợi, nghĩa vụ khi tham gia BHXH theo nguyên tắc “đóng - hưởng”, có chia sẻ giữa các thành viên; góp phần nâng cao ý thức tự bảo đảm an sinh của người dân.

- Kịp thời phát hiện, biểu dương địa phương, đơn vị, doanh nghiệp thực hiện tốt; đồng thời kiên quyết phê phán, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH; nhân rộng mô hình, cách làm hiệu quả.

- Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách BHXH; đặc biệt chú trọng tuyên truyền sâu rộng nội dung của Nghị quyết số 28-NQ/TW và chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 99/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh ngày 10/12/2025 của HĐND tỉnh Quy định chính sách hỗ trợ kinh phí tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2026 - 2030.

2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về BHXH

- Tổ chức triển khai kịp thời, đầy đủ chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BHXH; bảo đảm thực thi hiệu quả, phù hợp tình hình cụ thể của địa phương.

- Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương với cơ quan BHXH trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thực hiện nghiêm các quy chế, chương trình phối hợp đã ký kết.

- Hằng năm giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH cho địa phương; xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành; tổ chức đánh giá kết quả làm căn cứ xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ; phân định rõ chức năng quản lý nhà nước và chức năng tổ chức thực hiện chính sách BHXH.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 15-CTR/TU NGÀY 13/02/2026 CỦA TỈNH UỶ BẮC NINH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 28-NQ/TW NGÀY 23/5/2018 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG (KHÓA XII) VỀ CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 28-NQ/TW); Chương trình hành động số 15-CTr/TU ngày 13/02/2026 của Tỉnh ủy Bắc Ninh thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW trên địa bàn tỉnh đến năm 2030 (sau đây viết tắt là Chương trình hành động số 15-CTr/TU), Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tiếp tục quán triệt sâu sắc và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 28-NQ/TW và Chương trình hành động số 15-CTr/TU; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, đơn vị sử dụng lao động, người lao động và Nhân dân về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), tạo sự đồng thuận xã hội, quyết tâm chính trị cao. Qua đó khắc phục hạn chế, tồn tại thời gian qua; triển khai đồng bộ nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm hoàn thành các mục tiêu đề ra.

2. Yêu cầu

- Phát huy vai trò của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, nhất là phát triển đối tượng tham gia và tăng cường tuân thủ pháp luật về BHXH.

- Nhiệm vụ, giải pháp phải cụ thể, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình phù hợp; bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị; gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Cải cách chính sách BHXH để BHXH thực sự là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội; từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân. Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại, hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phát triển hệ thống tổ chức thực hiện chính sách BHXH tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030

- Bảo đảm số người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh đạt tối thiểu chỉ tiêu Chính phủ giao tại Nghị quyết số 403/NQ-CP ngày 10/12/2025 về giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH đến năm 2030; phấn đấu đạt trên 1.420.416 người tham gia BHXH, trong đó số người tham gia BHXH tự nguyện đạt 151.910 người.

- Số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đạt trên 1.230.556 người.

- Trên 71% số người cư trú trên địa bàn tỉnh sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, BHXH hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.

- Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 95%.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CỤ THỂ

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chính sách BHXH

- Các sở, ngành, chính quyền các cấp cần xác định rõ trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách BHXH; đưa chỉ tiêu phát triển người tham gia BHXH vào chương trình, kế hoạch công tác hằng năm; chỉ đạo tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, vận động đến mọi người dân về chính sách BHXH.

- Đổi mới nội dung, hình thức thông tin, tuyên truyền, vận động, giáo dục chính sách, pháp luật về BHXH theo hướng đa dạng, phù hợp từng nhóm đối tượng; coi tuyên truyền là giải pháp nền tảng, trọng tâm nhằm tạo đồng thuận, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

- Chú trọng truyền thông về quyền lợi, nghĩa vụ khi tham gia BHXH theo nguyên tắc “đóng - hưởng”, có chia sẻ giữa các thành viên; góp phần nâng cao ý thức tự bảo đảm an sinh của người dân.

- Kịp thời phát hiện, biểu dương địa phương, đơn vị, doanh nghiệp thực hiện tốt; đồng thời kiên quyết phê phán, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH; nhân rộng mô hình, cách làm hiệu quả.

- Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chính sách BHXH; đặc biệt chú trọng tuyên truyền sâu rộng nội dung của Nghị quyết số 28-NQ/TW và chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 99/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh ngày 10/12/2025 của HĐND tỉnh Quy định chính sách hỗ trợ kinh phí tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2026 - 2030.

2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về BHXH

- Tổ chức triển khai kịp thời, đầy đủ chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BHXH; bảo đảm thực thi hiệu quả, phù hợp tình hình cụ thể của địa phương.

- Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương với cơ quan BHXH trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thực hiện nghiêm các quy chế, chương trình phối hợp đã ký kết.

- Hằng năm giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH cho địa phương; xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành; tổ chức đánh giá kết quả làm căn cứ xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ; phân định rõ chức năng quản lý nhà nước và chức năng tổ chức thực hiện chính sách BHXH.

- Thực hiện đồng bộ biện pháp hành chính, kinh tế, tư pháp để tăng số người tham gia BHXH gắn với việc tăng số người thụ hưởng, nhất là chế độ hưu trí.

- Đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan: Sở Tài chính, cơ quan Thuế, Sở Nội vụ, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh và BHXH tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đối tượng tham gia; quản lý tốt đối tượng từ cơ sở; bảo đảm quản lý Quỹ BHXH thu, chi hiệu quả, an toàn theo quy định.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về BHXH; xử lý nghiêm hành vi trốn đóng, chậm đóng, nợ đóng; ngăn chặn gian lận, trục lợi. Trường hợp vi phạm nghiêm trọng, kiên quyết chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để điều tra, xử lý theo quy định.

3. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo mở rộng diện bao phủ BHXH trên địa bàn tỉnh

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp triển khai đồng bộ các giải pháp mở rộng đối tượng tham gia BHXH, nhất là khu vực phi chính thức, lao động tự do, hộ kinh doanh; triển khai hiệu quả Nghị quyết số 99/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 của HĐND tỉnh; hoàn thành chỉ tiêu phát triển đối tượng theo địa bàn, lĩnh vực quản lý.

- Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch số 173/KH-UBND ngày 20/12/2025 của UBND tỉnh thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TU ngày 07/11/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh phát triển người tham gia BHXH tự nguyện, bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2026-2030. Đặc biệt, tăng cường truyền thông, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền; gắn hiệu quả truyền thông với phát triển người tham gia BHXH tự nguyện; tham mưu giao chỉ tiêu duy trì, phát triển bền vững người tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2026-2030 phù hợp thực tiễn.

- Tập trung đôn đốc người sử dụng lao động, người lao động thực hiện nghiêm nghĩa vụ tham gia BHXH, trong đó lưu ý nhóm lao động làm việc tại hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định.

- Bảo đảm số lượng, nâng cao hiệu quả mạng lưới tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng BHXH tự nguyện; phấn đấu mỗi tổ dân phố có ít nhất một điểm thu; có giải pháp khuyến khích địa phương vận động, phát triển người tham gia.

- Các đoàn thể, hội, làng nghề, hợp tác xã xây dựng kế hoạch vận động hội viên, thành viên, xã viên thuộc phạm vi quản lý tham gia BHXH.

- Đối với chính sách BHTN: bên cạnh chi trả trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ đào tạo, tư vấn, giới thiệu việc làm, cần quan tâm giải pháp phòng ngừa, giảm thất nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp duy trì sản xuất, tăng cường kết nối cung - cầu lao động, nâng cao kỹ năng nghề để bảo đảm việc làm ổn định.

4. Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách BHXH

- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện quy trình, thủ tục tham gia và hưởng BHXH, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận tham gia và thụ hưởng chế độ, đặc biệt liên quan đến chính sách BHXH tự nguyện. Thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trên tất cả các lĩnh vực; công khai, cập nhật và hướng dẫn kịp thời khi có sự thay đổi, bổ sung về chính sách. Hiện đại hóa quản lý, ứng dụng công nghệ trong tổ chức thực hiện chính sách BHXH đảm bảo nhanh chóng, chính xác, kịp thời, đồng thời, ngăn chặn tình trạng gian lận, trục lợi.

- Phát triển hệ thống BHXH chuyên nghiệp, hiện đại, hội nhập, hướng tới sự hài lòng của tổ chức, cá nhân tham gia BHXH; tiếp tục nâng cao năng lực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ BHXH các cấp.

- Triển khai có hiệu quả các chính sách BHTN, phát huy đầy đủ các chức năng của BHTN, gắn với kết nối cung - cầu lao động, tư vấn, giới thiệu việc làm, hỗ trợ đào tạo, nâng cao kỹ năng nghề, bảo đảm BHTN thực sự là công cụ quản trị thị trường lao động.

- Nâng cao chất lượng phục vụ và công tác quản lý nhà nước về BHXH thông qua các giải pháp như: đổi mới phương thức hoạt động theo hướng lấy người tham gia làm trung tâm, phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm quyền lợi người tham gia; phát triển hệ thống BHXH tại địa phương đồng bộ với phát triển các dịch vụ xã hội, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân; mở rộng hệ thống đại lý đóng và chi trả, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân tham gia và thụ hưởng chính sách.

5. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức công đoàn và Nhân dân trong thực hiện chính sách BHXH

- Phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tham gia BHXH, nhất là BHXH tự nguyện; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động trong chấp hành pháp luật về BHXH.

- Tăng cường giám sát, phản biện xã hội đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH; kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý những khó khăn, vướng mắc và hành vi vi phạm.

- Phát huy vai trò của tổ chức công đoàn trong giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHTN tại các đơn vị sử dụng lao động; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động theo quy định của pháp luật.

- Khuyến khích người lao động, người sử dụng lao động và Nhân dân thực hiện quyền kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo khi phát hiện hành vi vi phạm trong thực hiện chính sách BHXH theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Chủ động tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về BHXH; theo dõi tình hình thi hành chính sách, pháp luật về BHXH, BHTN trên địa bàn.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Bảo hiểm xã hội tỉnh rà soát văn bản quy phạm pháp luật, tích cực nghiên cứu, tham gia ý kiến đóng góp hoàn thiện hệ thống pháp luật về lao động, việc làm, BHXH. Phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tham mưu và đề xuất các chính sách của tỉnh nhằm khuyến khích và hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện cho người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc và không phải là người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp hằng tháng; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan xây dựng và trình UBND tỉnh giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện cho các địa phương.

- Chủ trì phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH, trong đó tập trung vào nhóm đối tượng chưa tham gia BHXH trong các doanh nghiệp, nhóm đối tượng trong khu vực phi chính thức và nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.

- Chủ trì phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra; xử lý hoặc tham mưu xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH theo thẩm quyền.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu, đề xuất UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.

2. Bảo hiểm xã hội tỉnh

- Chủ động tham mưu và phối hợp các ngành liên quan tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trong tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH trên địa bàn.

- Hàng năm, chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan xây dựng chỉ tiêu thực hiện BHXH trên địa bàn. Tham mưu UBND tỉnh giao kế hoạch cho các địa phương để thực hiện theo mục tiêu đề ra.

- Chủ động phối hợp các sở, ngành, địa phương và cơ quan truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, giải đáp chính sách; đánh giá, công bố mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân; đổi mới truyền thông phù hợp từng nhóm; ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông trên đa nền tảng; hướng dẫn đội ngũ cộng tác viên, tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng - chi trả BHXH các quy định về chính sách pháp luật BHXH.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra việc thực hiện pháp luật về BHXH; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội.

- Rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến BHXH để kiến nghị hoàn thiện thể chế về BHXH của tỉnh. Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội.

- Thực hiện tốt giao dịch điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo hướng chuyên nghiệp, bảo đảm công khai, minh bạch, đơn giản, thuận tiện cho người dân tham gia và người thụ hưởng chế độ BHXH theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Sở Nội vụ đề xuất giải pháp cụ thể về cơ chế, cách thức tổ chức thực hiện việc xác định đối tượng tham gia BHXH; theo dõi tình hình thi hành chính sách pháp luật về BHXH. Nghiên cứu mở rộng các đối tượng tham gia BHXH bằng các giải pháp phù hợp, đặc biệt chú trọng mở rộng BHXH tự nguyện cho người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc và không phải là người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp hằng tháng; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật.

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ ngành BHXH. Phối hợp, tổ chức đào tạo kỹ năng tiếp cận, vận động, tuyên truyền người tham gia cho cán bộ trong ngành BHXH, nhân viên tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng. Mở rộng tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng để đáp ứng yêu cầu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện. Chỉ đạo BHXH cơ sở xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển đối tượng; giải quyết chế độ chính sách cho người lao động.

- Đổi mới phương thức hoạt động của hệ thống BHXH theo hướng phục vụ giải quyết và chi trả nhanh chóng, kịp thời, chính xác, bảo đảm quyền lợi, không gây phiền hà cho người tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH đúng quy định của Nhà nước.

- Quản lý tài chính về BHXH chặt chẽ theo đúng quy định, bảo đảm hiệu quả và an toàn.

- Chủ động xây dựng kế hoạch và bố trí kinh phí truyền thông hằng năm, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền tại cơ sở.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng giải pháp cụ thể về cơ chế thu, đóng BHXH; tham mưu các cơ chế, chính sách hỗ trợ về tài chính của tỉnh hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện đối với các nhóm đối tượng tham gia các loại hình BHXH tự nguyện để tăng nhanh số người tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo kinh phí cho các đối tượng được hỗ trợ; hướng dẫn chuyển, quyết toán kinh phí hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo quy định.

- Phối hợp tuyên truyền chính sách pháp luật về BHXH ngay từ khi các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân đến đề nghị cấp phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

- Định kỳ hằng quý cung cấp cho Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Nội vụ danh sách doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh mới trong quý để có cơ sở theo dõi, quản lý, đối chiếu, phát triển mở rộng đối tượng tham gia và thực hiện kịp thời các chế độ cho người lao động. Đồng thời, cung cấp danh sách các đơn vị giải thể, phá sản, bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh rà soát, xử lý các doanh nghiệp được cấp phép hoạt động kinh doanh nhưng không tham gia BHXH cho người lao động.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tin, đại chúng

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông cơ sở đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về các chế độ BHXH, góp phần nâng cao nhận thức của người sử dụng lao động, người lao động và các tầng lớp nhân dân về vai trò, ý nghĩa, quyền lợi và nghĩa vụ của việc tham gia BHXH.

Kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt và phê bình những tập thể, cá nhân vi phạm chính sách, chế độ BHXH; phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh thường xuyên công khai những doanh nghiệp nợ đóng, trốn đóng BHXH trên các thông tin đại chúng.

5. Sở Tư pháp

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến BHXH để kiến nghị hoàn thiện thể chế về BHXH của tỉnh; theo dõi tình hình thi hành chính sách pháp luật về thực hiện BHXH.

6. Thuế tỉnh

- Cung cấp cho Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh danh sách các doanh nghiệp đang thực hiện nghĩa vụ thuế để có cơ sở theo dõi, quản lý, đối chiếu, nhằm mở rộng phát triển đối tượng tham gia BHXH.

- Cung cấp kết quả thanh tra, kiểm tra về số người lao động kê khai thuế sau khi cơ quan Thuế thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị trả thu nhập.

- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các ngành chức năng thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị trả thu nhập.

7. Thanh tra tỉnh

- Tăng cường thanh tra việc chấp hành pháp luật về BHXH.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về BHXH và xử lý, kiến nghị xử lý, chuyển cơ quan điều tra đối với các sai phạm, vi phạm pháp luật qua thanh tra, kiểm tra.

8. Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh

Phối hợp với Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh tuyên truyền, phổ biến cho người sử dụng lao động, người lao động trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề để nâng cao nhận thức trong việc thực hiện chính sách BHXH; phối hợp với các cơ quan chức năng đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, pháp luật BHXH đối với người lao động của các doanh nghiệp; đưa tiêu chí thực hiện chế độ, chính sách về BHXH vào việc đánh giá doanh nghiệp hàng năm; đề xuất xử lý nghiêm các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật BHXH.

9. Công an tỉnh

Công an tỉnh phối hợp Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh. Thanh tra tỉnh và các cơ quan có liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự trong việc thực hiện chính sách BHXH theo thẩm quyền; điều tra, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, tội phạm liên quan lĩnh vực BHXH.

10. Các sở, ban, ngành khác của tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm tuyên truyền, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt chính sách BHXH trong phạm vi lĩnh vực quản lý; nghiêm túc thực hiện pháp luật BHXH; có trách nhiệm báo cáo và thực hiện đầy đủ việc trích nộp BHXH cho người lao động theo đúng quy định của pháp luật.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên chấp hành tốt chính sách pháp luật về BHXH; vận động các hội viên, đoàn viên, nhân dân tham gia BHXH theo quy định của pháp luật, góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ về BHXH trên địa bàn tỉnh; vận động các tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ tiền mua BHXH tự nguyện cho đối tượng nghèo, cận nghèo và các đối tượng yếu thế khác.

- Tăng cường thực hiện hoạt động giám sát và kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội.

- Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ, Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng, tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH đến người sử dụng lao động, đoàn viên, người lao động; tham gia thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH của các đơn vị sử dụng lao động; chỉ đạo các cấp công đoàn trong tỉnh tăng cường công tác giám sát việc thực hiện chính sách BHXH tại các đơn vị, doanh nghiệp; đẩy mạnh công tác vận động phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở; thực hiện khởi kiện ra Tòa án đối với những đơn vị nợ BHXH theo quy định của pháp luật.

- Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên minh Hợp tác xã, Hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hội doanh nghiệp trẻ tỉnh Bắc Ninh… tập trung tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia BHXH; đồng thời tham gia đề xuất các chính sách hỗ trợ hội viên, đoàn viên tham gia BHXH tự nguyện.

12. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Đưa mục tiêu, chỉ tiêu, kế hoạch thực hiện chính sách BHXH hằng năm và cả giai đoạn vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và tổ chức thực hiện. Xác định mục tiêu phấn đấu cụ thể cho từng năm để hoàn thành mục tiêu; tập trung chỉ đạo quyết liệt đối với các địa phương có doanh nghiệp chưa tham gia BHXH cho người lao động.

- Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH đối với người lao động, người dân trên địa bàn. Chỉ đạo các phòng chức năng thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, làm tốt công tác tổ chức hỗ trợ phát triển đối tượng tham gia của UBND cấp xã. Đặc biệt các hội viên của các hội đoàn thể cấp xã phải gương mẫu tham gia BHXH tự nguyện.

- Thực hiện rà soát, thống kê, định kỳ hằng quý lập, cung cấp danh sách các hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn cho BHXH cơ sở để khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH; rà soát đơn vị chưa tham gia BHXH cho người lao động theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác chỉ đạo trong kiểm tra việc thực hiện chính sách BHXH; đánh giá kết quả và rút kinh nghiệm trong quá trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn.

13. Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH để người lao động thấy rõ vai trò, ý nghĩa, quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia BHXH.

- Nghiêm túc thực hiện pháp luật BHXH; có trách nhiệm báo cáo và thực hiện đầy đủ việc trích nộp BHXH cho người lao động theo đúng quy định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Bảo hiểm xã hội để thanh toán kịp thời, đúng và đầy đủ các chế độ BHXH cho các đối tượng thụ hưởng.

- Các doanh nghiệp có quyền khiếu nại, hoặc khởi kiện cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội nếu phát hiện có sai phạm trong thực hiện chính sách về BHXH.

Các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh, UBND các xã, phường triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo các nội dung và mục tiêu đề ra. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện Kế hoạch này. Các sở, ngành của tỉnh, UBND các xã, phường định kỳ báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng (trước ngày 20/6 hằng năm), cả năm (trước ngày 20/12 hằng năm) về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định./.