Hướng dẫn 31/HD-VKSTC năm 2019 tổ chức và hoạt động của cụm, khối thi đua trong ngành Kiểm sát nhân dân do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành

HƯỚNG DẪN

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM, KHỐI THI ĐUA TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN

Căn cứ Hướng dẫn số 1595/HD-BTĐKT ngày 17/7/2018 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương về việc tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của Khối các bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị xã hội Trung ương;

Căn cứ Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Để nâng cao chất lượng và hiệu quả phong trào thi đua yêu nước của các cụm, khối thi đua, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn tổ chức và hoạt động của cụm, khối thi đua như sau:

A. TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM, KHỐI THI ĐUA

I. Tổ chức

1. Cụm, khối thi đua các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quy định tại Điều 11 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Việc chia cụm, khối thi đua đối với các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh quyết định.

2. Các cụm, khối thi đua phân công luân phiên mỗi năm một đơn vị làm cụm trưởng, khối trường để điều hành các hoạt động của cụm, khối; cụm phó, khối phó do các đơn vị trong cụm, khối thi đua giới thiệu, đề cử trong dịp bình xét, đề nghị khen thưởng cuối năm. Không giới thiệu, đề cử đơn vị không được xét thi đua của năm trước liền kề làm cụm trưởng, khối trưởng và cụm phó, khối phó.

Cụm trưởng, khối trưởng và cụm phó, khối phó tổ chức điều hành hoạt động của cụm, khối thi đua ngay sau khi được phân công.

3. Văn phòng (Phòng Tham mưu - Tổng hợp hoặc tương đương) của đơn vị làm cụm trưởng, khối trưởng là bộ phận thường trực của cụm trưởng, khối trưởng.

4. Kết quả bình xét tại cụm, khối thi đua là một trong những căn cứ để Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành thẩm định, đề xuất, báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân xem xét, đề nghị khen thưởng hằng năm.

5. Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ định đơn vị là cụm trưởng, khối trưởng, cụm phó, khối phó năm 2020 (phụ lục số 1) và thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân theo dõi, phụ trách các cụm, khối thi đua (phụ lục số 2).

II. Nhiệm vụ

1. Cụm trưởng, khối trưởng

Cụm trưởng, khối trưởng chịu trách nhiệm trước Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân về hoạt động của cụm, khối thi đua và có nhiệm vụ:

a) Xây dựng chương trình, kế hoạch và điều hành hoạt động của cụm, khối thi đua; tổ chức ký kết giao ước thi đua để thực hiện phong trào thi đua do Nhà nước, do Ngành phát động; đề ra biện pháp tổ chức thực hiện phong trào thi đua; tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua hằng năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong năm tiếp theo;

b) Tổ chức giao lưu, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm; phát hiện, bồi dưỡng, xây dựng và tuyên truyền, nhân rộng các mô hình mới, các điển hình tiên tiến trong cụm, khối thi đua. Bàn các biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác thi đua, khen thưởng;

c) Tổ chức bình chọn, suy tôn tập thể có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong cụm, khối thi đua đề nghị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”.

2. Cụm phó, khối phó

Cụm phó, khối phó có nhiệm vụ:

a) Phối hợp với cụm trường, khối trưởng xây dựng chương trình, kế hoạch và điều hành hoạt động của cụm, khối thi đua;

b) Thay mặt cụm trưởng, khối trưởng giải quyết một số công việc khi được cụm trưởng, khối trưởng ủy quyền;

c) Phối hợp với đơn vị cụm trưởng, khối trưởng tổ chức sơ kết, tổng kết và thực hiện các hoạt động khác.

3. Các đơn vị thành viên trong cụm, khối

a) Đăng ký tham gia thi đua với danh hiệu thi đua cụ thể gửi bộ phận Thường trực của cụm trưởng, khối trưởng trong Quý I hằng năm, đồng thời gửi Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành (Vụ Thi đua - Khen thưởng) để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

b) Tổ chức phát động các phong trào thi đua, thực hiện công tác khen thưởng gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị. Tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của cụm, khối thi đua;

HƯỚNG DẪN

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM, KHỐI THI ĐUA TRONG NGÀNH KIỂM SÁT NHÂN DÂN

Căn cứ Hướng dẫn số 1595/HD-BTĐKT ngày 17/7/2018 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương về việc tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của Khối các bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị xã hội Trung ương;

Căn cứ Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định về công tác thi đua, khen thưởng trong ngành Kiểm sát nhân dân.

Để nâng cao chất lượng và hiệu quả phong trào thi đua yêu nước của các cụm, khối thi đua, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn tổ chức và hoạt động của cụm, khối thi đua như sau:

A. TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤM, KHỐI THI ĐUA

I. Tổ chức

1. Cụm, khối thi đua các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được quy định tại Điều 11 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Việc chia cụm, khối thi đua đối với các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh quyết định.

2. Các cụm, khối thi đua phân công luân phiên mỗi năm một đơn vị làm cụm trưởng, khối trường để điều hành các hoạt động của cụm, khối; cụm phó, khối phó do các đơn vị trong cụm, khối thi đua giới thiệu, đề cử trong dịp bình xét, đề nghị khen thưởng cuối năm. Không giới thiệu, đề cử đơn vị không được xét thi đua của năm trước liền kề làm cụm trưởng, khối trưởng và cụm phó, khối phó.

Cụm trưởng, khối trưởng và cụm phó, khối phó tổ chức điều hành hoạt động của cụm, khối thi đua ngay sau khi được phân công.

3. Văn phòng (Phòng Tham mưu - Tổng hợp hoặc tương đương) của đơn vị làm cụm trưởng, khối trưởng là bộ phận thường trực của cụm trưởng, khối trưởng.

4. Kết quả bình xét tại cụm, khối thi đua là một trong những căn cứ để Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành thẩm định, đề xuất, báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân xem xét, đề nghị khen thưởng hằng năm.

5. Viện kiểm sát nhân dân tối cao chỉ định đơn vị là cụm trưởng, khối trưởng, cụm phó, khối phó năm 2020 (phụ lục số 1) và thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân theo dõi, phụ trách các cụm, khối thi đua (phụ lục số 2).

II. Nhiệm vụ

1. Cụm trưởng, khối trưởng

Cụm trưởng, khối trưởng chịu trách nhiệm trước Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân về hoạt động của cụm, khối thi đua và có nhiệm vụ:

a) Xây dựng chương trình, kế hoạch và điều hành hoạt động của cụm, khối thi đua; tổ chức ký kết giao ước thi đua để thực hiện phong trào thi đua do Nhà nước, do Ngành phát động; đề ra biện pháp tổ chức thực hiện phong trào thi đua; tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua hằng năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong năm tiếp theo;

b) Tổ chức giao lưu, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm; phát hiện, bồi dưỡng, xây dựng và tuyên truyền, nhân rộng các mô hình mới, các điển hình tiên tiến trong cụm, khối thi đua. Bàn các biện pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác thi đua, khen thưởng;

c) Tổ chức bình chọn, suy tôn tập thể có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong cụm, khối thi đua đề nghị Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”.

2. Cụm phó, khối phó

Cụm phó, khối phó có nhiệm vụ:

a) Phối hợp với cụm trường, khối trưởng xây dựng chương trình, kế hoạch và điều hành hoạt động của cụm, khối thi đua;

b) Thay mặt cụm trưởng, khối trưởng giải quyết một số công việc khi được cụm trưởng, khối trưởng ủy quyền;

c) Phối hợp với đơn vị cụm trưởng, khối trưởng tổ chức sơ kết, tổng kết và thực hiện các hoạt động khác.

3. Các đơn vị thành viên trong cụm, khối

a) Đăng ký tham gia thi đua với danh hiệu thi đua cụ thể gửi bộ phận Thường trực của cụm trưởng, khối trưởng trong Quý I hằng năm, đồng thời gửi Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành (Vụ Thi đua - Khen thưởng) để theo dõi, tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

b) Tổ chức phát động các phong trào thi đua, thực hiện công tác khen thưởng gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị. Tham gia xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của cụm, khối thi đua;

c) Tham gia đầy đủ và đúng thành phần các hoạt động của cụm, khối thi đua;

d) Triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung đã ký kết giao ước thi đua;

đ) Phát hiện, tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến, cách làm mới có hiệu quả trong phong trào thi đua;

e) Gửi báo cáo thi đua, khen thưởng và bảng tự chấm điểm thi đua cho bộ phận Thường trực của cụm trưởng, khối trưởng để phục vụ cho công tác sơ kết, tổng kết và bình xét danh hiệu thi đua hằng năm.

4. Bộ phận thường trực của cụm trưởng, khối trưởng

a) Dự thảo kế hoạch, chương trình công tác, chuẩn bị nội dung và các điều kiện, tham mưu tổ chức các hoạt động của cụm, khối thi đua;

b) Tổng hợp đăng ký tham gia thi đua và các danh hiệu thi đua cụ thể của các đơn vị, báo cáo cụm trưởng, khối trưởng và thông báo cho các đơn vị trong cụm, khối biết;

c) Phối hợp với Văn phòng (Phòng Tham mưu - Tổng hợp hoặc tương đương) của các đơn vị trong cụm, khối thi đua đánh giá tình hình tổ chức thực hiện các phong trào thi đua và công tác khen thưởng; Rà soát, tổng hợp điểm thi đua của các đơn vị thành viên theo bảng tiêu chí chấm điểm thi đua của Ngành;

d) Chuẩn bị nội dung hội nghị sơ kết, tổng kết của cụm, khối thi đua và thực hiện các nhiệm vụ khác do cụm trưởng, khối trưởng giao.

III. Hoạt động của cụm, khối

1. Sơ kết 6 tháng đầu năm

- Căn cứ Báo cáo sơ kết công tác thi đua, khen thưởng 6 tháng đầu năm của các đơn vị trong cụm, khối, cụm trưởng, khối trưởng tổng hợp, xây dựng báo cáo đánh giá về việc thực hiện nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng của cụm, khối trong 6 tháng đầu năm và đề ra biện pháp triển khai nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng 6 tháng cuối năm gửi các đơn vị thành viên trong cụm, khối.

- Thời gian hoàn thành: Trước 30/6 hằng năm.

2. Tổng kết hoạt động của cụm, khối

2.1. Hội nghị trù bị chuẩn bị tổng kết cụm, khối

- Thành phần:

+ Lãnh đạo và công chức thuộc Văn phòng (Phòng Tham mưu - Tổng hợp hoặc tương đương) làm công tác thi đua, khen thưởng của các đơn vị thành viên của cụm, khối thi đua.

- Nội dung:

+ Tham gia góp ý dự thảo báo cáo và chuẩn bị tham luận tại Hội nghị tổng kết

+ Thống nhất đánh giá, suy tôn đơn vị được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”; giới thiệu, đề cử cụm trưởng, khối trưởng và cụm phó, khối phó năm tới.

Bộ phận thường trực của cụm trưởng, khối trưởng có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo cụm trưởng, khối trưởng về dự kiến suy tôn đơn vị được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”, kết quả giới thiệu, đề cử đơn vị làm cụm trưởng, khối trưởng và cụm phó, khối phó năm tới để thông báo cho Lãnh đạo các đơn vị thành viên trong cụm, khối thi đua cho ý kiến.

- Thời gian thực hiện: do đơn vị cụm trưởng, khối trưởng quyết định.

2.2. Hội nghị tổng kết cụm, khối

- Thành phần:

+ Thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành được phân công theo dõi phụ trách cụm, khối thi đua.

+ Thành viên của cụm, khối thi đua và bộ phận nghiệp vụ của Văn phòng (Phòng Tham mưu - Tổng hợp hoặc tương đương) làm công tác thi đua, khen thưởng của các đơn vị trong cụm, khối thi đua.

- Nội dung:

+ Đánh giá kết quả hoạt động của cụm, khối thi đua trong năm và bàn biện pháp triển khai nhiệm vụ năm tới.

+ Phổ biến các điển hình tiêu biểu, cách làm hay và giao lưu, học tập các điển hình tiên tiến.

+ Thông báo quyết định cụm trưởng, cụm phó; khối trưởng, khối phó năm tới.

+ Thông báo đơn vị được tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”.

+ Triển khai kế hoạch hoạt động của cụm, khối trong thời gian tới và ký kết giao ước thi đua.

- Thời gian hoàn thành: trước 28/2 hằng năm.

3. Phương thức hoạt động

Tùy điều kiện thực tế, các cụm, khối thi đua có thể tổ chức các hoạt động giao lưu trực tiếp (như: hội thảo, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm các mô hình, cách làm hay, các điển hình tiên tiến; giao lưu hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao giữa các đơn vị trong cụm, khối...) hoặc thông qua hội nghị trực tuyến (như: tổ chức tổng kết...) nhưng phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, thiết thực.

4. Thông tin về hội nghị tổng kết

Cụm, khối thi đua chỉ tổ chức tổng kết hoạt động sau khi đã báo cáo và thống nhất về thời gian với thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành được phân công theo dõi, phụ trách để tham dự, chỉ đạo. Chậm nhất 07 ngày làm việc trước khi tổ chức sơ kết, tổng kết, cụm trưởng, khối trưởng đăng ký thời gian cụ thể với Vụ Thi đua - Khen thưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

B. BÌNH XÉT THI ĐUA

1. Căn cứ Bảng tiêu chí chấm điểm, xếp loại thi đua do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành, các đơn vị trong cụm, khối thi đua chấm điểm, tự xếp loại thi đua và gửi kết quả về bộ phận thường trực của cụm trưởng, khối trưởng trước khi tổ chức hội nghị trù bị chuẩn bị tổng kết cụm, khối thi đua để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo cụm trưởng, khối trưởng, đồng thời gửi về Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân (Vụ Thi đua - Khen thưởng) để theo dõi.

Sau khi có ý kiến thống nhất của các đơn vị thành viên trong cụm, khối về kết quả bình xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Chính phủ”, “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”, đơn vị cụm trưởng, khối trưởng có trách nhiệm báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng ngành Kiểm sát nhân dân (qua Vụ Thi đua - Khen thưởng) trước ngày 05/12 hằng năm để kịp thời gian xem xét, trình cấp có thẩm quyền quyết định trình khen thưởng.

2. Số lượng đơn vị được bình chọn, đề nghị tặng Cờ thi đua của các cụm, khối thi đua như sau:

- Đối với “Cờ thi đua của ngành Kiểm sát nhân dân”: thực hiện theo quy định tại Điểm a, Khoản 4 Điều 20 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

- Đối với “Cờ thi đua của Chính phủ”: thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 Thông tư số 01/2019/TT-VKSTC ngày 14/5/2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

3. Không xét thi đua đối với những đơn vị không đăng ký tham gia thi đua, ký kết giao ước thi đua hằng năm tại cụm, khối thi đua hoặc có các vụ việc tiêu cực, tham nhũng, sai phạm nghiêm trọng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Chưa xét thi đua đối với những đơn vị có dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng đang chờ các cơ quan có thẩm quyền kết luận.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ hướng dẫn này, cụm trưởng, khối trưởng có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong cụm, khối thi đua.

2. Thời điểm thực hiện tổ chức, hoạt động của cụm, khối thi đua bắt đầu từ năm 2020.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cụm, khối thi đua cần phản ánh kịp thời về Vụ Thi đua - Khen thưởng để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC 1

DANH SÁCH CHỈ ĐỊNH CỤM TRƯỞNG, KHỐI TRƯỞNG VÀ CỤM PHÓ, KHỐI PHÓ NĂM 2020

PHỤ LỤC 2

DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG NGÀNH KSND THEO DÕI, PHỤ TRÁCH CỤM, KHỐI THI ĐUA