Công văn 5582/SGDĐT-GDMN năm 2025 về thông tin liên quan triển khai Nghị quyết 30/2025/NQ-HĐND do Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân phường/xã, đặc khu.

Căn cứ Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non ở địa bàn có khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND);

Căn cứ Công văn số 1613/UBND-VX ngày 08 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố; Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đã ban hành Công văn số 2819/SGDĐT-GDMN ngày 30 tháng 9 năm 2025 của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc triển khai Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố (Công văn số 2819/SGDĐT-GDMN);

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, một số phường/xã có khó khăn vướng mắc; qua tổng hợp các nhóm vấn đề của đơn vị, Sở Giáo dục và Đào tạo có ý kiến như sau:

1. Về cơ sở pháp lý để xác định nơi có nhiều lao động (ý kiến của các phường/xã Phú Định, Tân Hải, Phú Mỹ, Bình Giã, Tân Thành)

- Căn cứ Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động (Nghị định số 145/2020/NĐ-CP);

Tại khoản 1, khoản 2 Điều 75. Nơi có nhiều lao động “Nơi có nhiều lao động được xác định như sau:

1. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (gọi tắt là khu công nghiệp) có từ 5.000 người lao động trở lên đang làm việc trong các doanh nghiệp và có tham gia đóng bảo hiểm xã hội trên địa bàn khu công nghiệp.

2. Xã, phường, thị trấn có từ 3.000 người lao động trở lên đăng ký thường trú hoặc đăng ký tạm trú tại xã, phường, thị trấn đó.”

- Tại điểm b, khoản 5 Điều 87 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP:

“5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

b) Rà soát, xác định nơi có nhiều lao động và tổ chức thực hiện quy định tại Điều 81 Nghị định này.”

Hiện nay, Sở GDĐT đã phối hợp với Ban quản lý các khu chế xuất và công nghiệp Thành phố, Sở Công thương về cung cấp danh sách các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp[1] và đã có Tờ trình gửi Ủy ban nhân dân Thành phố về báo cáo rà soát, xác định nơi có nhiều lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh[2].

2. Trẻ em mầm non là con của người lao động làm việc tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, là giáo viên, nhân viên các trường, người lao động làm việc ở các cơ quan hành chính nhà nước và các ngành nghề có hợp đồng lao động và đóng bảo hiểm xã hội có được hưởng chế độ theo Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND hay không? (ý kiến của các phường/xã Tân Hải, Phú Mỹ, Tân Thành)

- Tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 105/2020/NĐ-CP: “Trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định.”

- Tại khoản 3 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Trẻ em mầm non là con của người lao động làm việc tại nơi có nhiều lao động được hưởng chính sách như đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động tại khu công nghiệp quy định tại Điều 8 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non.”

- Khoản 1, Điều 3 Luật Lao động số 45/2019/QH14: “Người lao động là người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao động. Độ tuổi lao động tối thiểu của người lao động là đủ 15 tuổi, trừ trường hợp quy định tại Mục 1 Chương XI của Bộ luật này.”

Cần xác định và phân biệt giữa hợp đồng lao động và hợp đồng làm việc:

- Theo quy định tại Điều 13 Luật Lao động số 45/2019/QH14: “Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa hai bên: người lao động và người sử dụng lao động. Trong thỏa thuận này, các bên cùng xác định những yếu tố cơ bản của quan hệ lao động như việc làm có trả công, tiền lương, điều kiện lao động, và các quyền và nghĩa vụ của mỗi bên.”

- Căn cứ Luật Viên chức số 58/2010/QH12; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; tại khoản 5 Điều 3: “Hợp đồng làm việc là sự thỏa thuận bằng văn bản giữa viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền và nghĩa vụ của mỗi bên.”

3. Đối với nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mẫu giáo, trường mầm non nơi có nhiều lao động được hỗ trợ có phải đáp ứng điều kiện có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động? (ý kiến của phường Phú Định)

Theo khoản 2 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Nhà trẻ, lớp mẫu giáo dân lập, tư thục ở nơi có nhiều lao động được hưởng các chính sách áp dụng cho cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tự thục ở địa bàn có khu công nghiệp quy định tại Điều 5 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non”[3]

4. Hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo nơi có nhiều lao động. Vậy có hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại trường mẫu giáo, trường mầm non nơi có nhiều lao động không? (ý kiến của phường Phú Định)

Theo khoản 4 Điều 81. Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Giáo viên mầm non làm việc tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo dân lập, tư thục ở nơi có nhiều lao động được hưởng các chính sách áp dụng cho giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp quy định tại Điều 10 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non”.

Theo khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 77 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP:

“Nhà trẻ, lớp mẫu giáo là cơ sở giáo dục mầm non theo quy định tại Điều 26 của Luật Giáo dục gồm:

1. Nhà trẻ, nhóm trẻ độc lập nhận trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 03 tuổi.

2. Trường mẫu giáo, lớp mẫu giáo độc lập nhận trẻ em từ 03 tuổi đến 06 tuổi.

Kính gửi: Ủy ban nhân dân phường/xã, đặc khu.

Căn cứ Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non ở địa bàn có khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND);

Căn cứ Công văn số 1613/UBND-VX ngày 08 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố; Sở Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) đã ban hành Công văn số 2819/SGDĐT-GDMN ngày 30 tháng 9 năm 2025 của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc triển khai Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND ngày 28 tháng 8 năm 2025 của Hội đồng nhân dân Thành phố (Công văn số 2819/SGDĐT-GDMN);

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, một số phường/xã có khó khăn vướng mắc; qua tổng hợp các nhóm vấn đề của đơn vị, Sở Giáo dục và Đào tạo có ý kiến như sau:

1. Về cơ sở pháp lý để xác định nơi có nhiều lao động (ý kiến của các phường/xã Phú Định, Tân Hải, Phú Mỹ, Bình Giã, Tân Thành)

- Căn cứ Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động (Nghị định số 145/2020/NĐ-CP);

Tại khoản 1, khoản 2 Điều 75. Nơi có nhiều lao động “Nơi có nhiều lao động được xác định như sau:

1. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (gọi tắt là khu công nghiệp) có từ 5.000 người lao động trở lên đang làm việc trong các doanh nghiệp và có tham gia đóng bảo hiểm xã hội trên địa bàn khu công nghiệp.

2. Xã, phường, thị trấn có từ 3.000 người lao động trở lên đăng ký thường trú hoặc đăng ký tạm trú tại xã, phường, thị trấn đó.”

- Tại điểm b, khoản 5 Điều 87 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP:

“5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

b) Rà soát, xác định nơi có nhiều lao động và tổ chức thực hiện quy định tại Điều 81 Nghị định này.”

Hiện nay, Sở GDĐT đã phối hợp với Ban quản lý các khu chế xuất và công nghiệp Thành phố, Sở Công thương về cung cấp danh sách các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp[1] và đã có Tờ trình gửi Ủy ban nhân dân Thành phố về báo cáo rà soát, xác định nơi có nhiều lao động trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh[2].

2. Trẻ em mầm non là con của người lao động làm việc tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, là giáo viên, nhân viên các trường, người lao động làm việc ở các cơ quan hành chính nhà nước và các ngành nghề có hợp đồng lao động và đóng bảo hiểm xã hội có được hưởng chế độ theo Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND hay không? (ý kiến của các phường/xã Tân Hải, Phú Mỹ, Tân Thành)

- Tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 105/2020/NĐ-CP: “Trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định.”

- Tại khoản 3 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Trẻ em mầm non là con của người lao động làm việc tại nơi có nhiều lao động được hưởng chính sách như đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động tại khu công nghiệp quy định tại Điều 8 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non.”

- Khoản 1, Điều 3 Luật Lao động số 45/2019/QH14: “Người lao động là người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành, giám sát của người sử dụng lao động. Độ tuổi lao động tối thiểu của người lao động là đủ 15 tuổi, trừ trường hợp quy định tại Mục 1 Chương XI của Bộ luật này.”

Cần xác định và phân biệt giữa hợp đồng lao động và hợp đồng làm việc:

- Theo quy định tại Điều 13 Luật Lao động số 45/2019/QH14: “Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa hai bên: người lao động và người sử dụng lao động. Trong thỏa thuận này, các bên cùng xác định những yếu tố cơ bản của quan hệ lao động như việc làm có trả công, tiền lương, điều kiện lao động, và các quyền và nghĩa vụ của mỗi bên.”

- Căn cứ Luật Viên chức số 58/2010/QH12; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; tại khoản 5 Điều 3: “Hợp đồng làm việc là sự thỏa thuận bằng văn bản giữa viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền và nghĩa vụ của mỗi bên.”

3. Đối với nhà trẻ, lớp mẫu giáo, trường mẫu giáo, trường mầm non nơi có nhiều lao động được hỗ trợ có phải đáp ứng điều kiện có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động? (ý kiến của phường Phú Định)

Theo khoản 2 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Nhà trẻ, lớp mẫu giáo dân lập, tư thục ở nơi có nhiều lao động được hưởng các chính sách áp dụng cho cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tự thục ở địa bàn có khu công nghiệp quy định tại Điều 5 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non”[3]

4. Hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo nơi có nhiều lao động. Vậy có hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại trường mẫu giáo, trường mầm non nơi có nhiều lao động không? (ý kiến của phường Phú Định)

Theo khoản 4 Điều 81. Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Giáo viên mầm non làm việc tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo dân lập, tư thục ở nơi có nhiều lao động được hưởng các chính sách áp dụng cho giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp quy định tại Điều 10 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non”.

Theo khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 77 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP:

“Nhà trẻ, lớp mẫu giáo là cơ sở giáo dục mầm non theo quy định tại Điều 26 của Luật Giáo dục gồm:

1. Nhà trẻ, nhóm trẻ độc lập nhận trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 03 tuổi.

2. Trường mẫu giáo, lớp mẫu giáo độc lập nhận trẻ em từ 03 tuổi đến 06 tuổi.

3. Trường mầm non, lớp mầm non độc lập là cơ sở giáo dục kết hợp nhà trẻ và mẫu giáo, nhận trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 06 tuổi”.

- Tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND:

“Đối tượng áp dụng

a) Các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 5, khoản 1 Điều 8 và khoản 1 Điều 10 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non.

b) Các đối tượng quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động.”

5. Thành phần hồ sơ thực hiện có theo biểu mẫu quy định không? (ý kiến của phường Phú Định, Tân Thành)

Đề nghị nghiên cứu Công văn số 2819/SGDĐT-GDMN đã hướng dẫn chi tiết hồ sơ của từng chính sách.

6. Về thời gian thực hiện hồ sơ năm học 2025-2026 (ý kiến của phường Phú Định)

Tại Điều 5 Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND: “Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 9 năm 2025”. Do đó, các chính sách hỗ trợ năm học 2025- 2026 được thực hiện ngay từ ngày Nghị quyết có hiệu lực.

7. Trẻ em là con công nhân, người lao động đang làm việc tại các công ty, xí nghiệp, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu công nghiệp, các cơ sở giáo dục mầm non tư thục, dân lập, các cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, nơi có nhiều lao động có được hưởng chính sách phát triển giáo dục mầm non theo Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND hay không? (ý kiến của phường Bình Dương, Tân Thành)

- Tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non (Nghị định 105/2020/NĐ-CP)

“Đối tượng hưởng chính sách

Trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp được doah nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định.”

- Tại khoản 3 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP: “Trẻ em mầm non là con của người lao động làm việc tại nơi có nhiều lao động được hưởng chính sách như đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động tại khu công nghiệp quy định tại Điều 8 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm

2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non.”

- Căn cứ khoản 2, khoản 6, khoản 13 Điều 2 Nghị định số 35/2022/NĐ- CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế: “Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Khu chế xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu; được ngăn cách với khu vực bên ngoài theo quy định áp dụng đối với khu phi thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

…

6. Khu công nghiệp công nghệ cao là khu công nghiệp thu hút các dự án đầu tư công nghệ cao, công nghệ thông tin thuộc Danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, dự án có chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, cơ sở ươm tạo công nghệ, cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, pháp luật về khoa học và công nghệ, dự án đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển, giáo dục và đào tạo; có tối thiểu 30% diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp được sử dụng để thu hút các dự án đầu tư này.

…

13. Khu kinh tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định, gồm nhiều khu chức năng, được thành lập để thực hiện các mục tiêu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ quốc phòng, an ninh.”

- Căn cứ khoản 1 Điều 2 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định về quản lý, phát triển cụm công nghiệp:

“Cụm công nghiệp là nơi sản xuất, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống, được đầu tư xây dựng nhằm thu hút, di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh.”

- Tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND:

“Đối tượng áp dụng

a) Các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 5, khoản 1 Điều 8 và khoản 1 Điều 10 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non.

b) Các đối tượng quy định tại khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 81 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động.”

- Tại khoản 2 Mục 1 Công văn số 2819/SGDĐT-GDMN có nêu: “Trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định.”

Do đó, nếu địa bàn phường/xã là khu công nghiệp và nơi có nhiều lao động thì trẻ em được hưởng chính sách theo Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND.

8. Căn cứ Khoản 4, Điều 7 và Khoản 4, Điều 8 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP; Khoản 2, Điều 7 của Nghị định số 142/2025/NĐ-CP quy định Ủy ban nhân dân xã là đơn vị phê duyệt kinh phí hỗ trợ cho trẻ mầm non ngoài công lập. Tuy nhiên theo Mục 1, Mục 2 Phần III Công văn số 2819/GDĐT-GDMN ngày 30/9/2025 của Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn UBND xã có trách nhiệm tổng hợp, gửi cơ quan tài chính cùng cấp để thẩm định và trình UBND cấp tỉnh phê duyệt kinh phí. Như vậy giữa quy định tại Nghị định 105/2020/NĐ-CP và Công văn số 2819/GDĐT-GDMN là không thống nhất (Ý kiến của xã Thường Tân)

- Tại Khoản 4, Điều 8 Nghị định 105/2020/NĐ-CP: “Trong vòng 07 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ của phòng giáo dục và đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt danh sách trẻ em mầm non được hưởng trợ cấp và thông báo kết quả cho cơ sở giáo dục mầm non”

- Tại Khoản 2, Điều 7 của Nghị định 142/2025/NĐ-CP: “Thẩm quyền xét duyệt, thẩm định hồ sơ và lập danh sách trẻ em mầm non được hưởng chính sách quy định tại Điều 7 và Điều 8 Nghị định số 105/2020/NĐ-CP do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện.”

- Mục 1, Mục 2 Phần III Công văn số 2819/GDĐT-GDMN có nêu: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định của Luật ngân sách nhà nước” nghĩa là phê duyệt dự toán ngân sách Nhà nước hằng năm để thực hiện Nghị quyết số 30/2025/NQ-HĐND.

Trên đây là ý kiến của Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị Ủy ban nhân dân phường/xã, đặc khu quan tâm, phối hợp triển khai thực hiện./.