Công văn 5386/NHNN-TD năm 2026 về cấp tín dụng đối với các dự án theo kiến nghị của doanh nghiệp do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành

Kính gửi: Các ngân hàng thương mại

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được kiến nghị của Tập đoàn Vingroup, CTCP hạ tầng hàng không Masterise và CTCP Tập đoàn Mặt Trời (03 doanh nghiệp) liên quan đến việc loại trừ dư nợ cấp tín dụng khi tính giao tăng trưởng tín dụng hàng năm của tổ chức tín dụng cho vay, tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn để cho vay trung, dài hạn và vấn đề cho vay một khách hàng, nhóm khách hàng liên quan đối với một số dự án mà 03 doanh nghiệp đang triển khai (theo Phụ lục I kèm theo). Các dự án mà 03 doanh nghiệp đang triển khai, có nhu cầu cấp tín dụng là các công trình, dự án quy mô lớn, trọng điểm, có tính chất lan tỏa, liên kết, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, địa phương theo chỉ đạo tại các Công văn của Văn phòng Chính phủ (gọi chung là các dự án). Vì vậy, để 03 doanh nghiệp và các ngân hàng thương mại (NHTM) chủ động trong việc tiếp cận, trao đổi và quyết định việc cấp tín dụng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) hướng dẫn việc triển khai như sau:

1. Trường hợp NHTM cấp tín dụng/cho vay[1] để 03 doanh nghiệp thực hiện các dự án nêu trên thì NHTM được loại trừ dư nợ cấp tín dụng/cho vay phát sinh mới hàng năm đối với khách hàng để triển khai các dự án đó, khi tính toán áp dụng mức tăng trưởng tín dụng hàng năm của NHTM.

NHTM phải theo dõi dư nợ phát sinh để thực hiện các dự án và báo cáo về NHNN theo mẫu biểu tại Phụ lục II.

Để: (1) đảm bảo tổng hạn mức cấp tín dụng/cho vay đối với chủ đầu tư, nhà thầu, nhà cung cấp dịch vụ hàng hóa,... tham gia triển khai đầu tư các dự án (sau đây gọi tắt là “các bên tham gia Dự án”) tại mọi thời điểm không vượt quá tổng nhu cầu vốn vay/vốn tín dụng và (2) đủ thông tin loại trừ đúng dư nợ cấp tín dụng cho các Dự án khi tính toán tăng trưởng tín dụng, trước khi cấp tín dụng, NHTM có trách nhiệm yêu cầu 03 doanh nghiệp quản lý chặt chẽ tổng nhu cầu vốn tín dụng đã báo cáo cho từng dự án và xác nhận, cam kết: (i) mục đích sử dụng khoản cấp tín dụng là để thực hiện các Dự án, (ii) tổng dư nợ cấp tín dụng đối với từng dự án (tính cả khoản cấp tín dụng đang đề nghị) không vượt quá tổng nhu cầu vốn đã báo cáo cho từng dự án tại Phụ lục I.

2. Về tỷ lệ nguồn vốn ngấn hạn cho vay trung dài hạn:

NHNN đã ban hành Thông tư số 25/2026/TT-NHNN ngày 22/6/2026 sửa đổi, bổ sung Thông tư 22/2019/TT-NHNN ngày 15/11/2019; do đó, đề nghị NHTM căn cứ các quy định tại Thông tư này để thực hiện.

3. Về giới hạn cấp tín dụng cho một khách hàng, một khách hàng và người có liên quan của khách hàng đó:

Nhu cầu vốn vay để thực hiện các dự án nêu trên là rất lớn, khuyến khích các NHTM phối hợp với nhau để cấp tín dụng hợp vốn. Trường hợp mức cấp tín dụng của từng NHTM vượt giới hạn cấp tín dụng đối với một khách hàng, nhóm khách hàng có liên quan, NHTM báo cáo NHNN để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định 09/2024/QĐ-TTg.

4. NHTM có trách nhiệm xem xét, quyết định cấp tín dụng đối với khách hàng bảo đảm đúng đối tượng, đúng mục đích để phục vụ các dự án nêu trên, đảm bảo an toàn vốn vay, tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình trên cơ sở thẩm định tính khả thi, hiệu quả của dự án, phương án; khả năng trả nợ của khách hàng và phù hợp với khả năng tự cân đối vốn để cấp tín dụng, an toàn hoạt động của NHTM.

Trên đây là ý kiến của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gửi các ngân hàng thương mại./.

[1] Các dự án tại mục I, II Phụ lục I, Sungroup đề nghị loại trừ dư nợ cho vay đối với Nhà đầu tư/Liên doanh nhà đầu tư/Doanh nghiệp dự án; Các dự án tại mục III Phụ lục I, Vingroup đề nghị loại trừ dư nợ cho vay không tính vào hạn mức tăng trưởng tín dụng đối với doanh nghiệp/tổ chức (bao gồm nhưng không giới hạn ở nhà đầu tư/chủ đầu tư; nhà thầu, nhà cung cấp dịch vụ hàng hóa; và các doanh nghiệp/tổ chức tham gia hợp tác, góp vốn đầu tư kinh doanh với nhà đầu tư/chủ đầu tư, nhà thầu, nhà cung cấp dịch vụ hàng hóa); Các dự án tại mục IV Phụ lục I, MAI đề nghị loại trừ dư nợ cấp tín dụng không tính vào hạn mức tăng trưởng tín dụng đối với các tổ chức/doanh nghiệp (bao gồm các nhà đầu tư/chủ đầu tư, nhà thầu, nhà cung cấp và các tổ chức/doanh nghiệp góp vốn, hợp tác kinh doanh với các nhà đầu tư/chủ đầu tư, nhà thầu, nhà cung cấp, các bên liên quan).