Công văn 3966/BTC-DNTN năm 2026 hướng dẫn thành lập doanh nghiệp từ đại học, viện nghiên cứu do Bộ Tài chính ban hành

Tại Thông báo số 17-TB/CQTTBCĐ ngày 29/12/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2025 và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương, Bộ Tài chính được giao chủ trì hướng dẫn việc thành lập doanh nghiệp từ đại học, viện nghiên cứu. Thực hiện chỉ đạo nêu trên, Bộ Tài chính có ý kiến hướng dẫn như sau:

1. Về quyền thành lập doanh nghiệp

Điều 17 Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Luật số 76/2025/QH15) quy định về quyền thành lập doanh nghiệp của tổ chức, cá nhân.

2. Về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp

Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp quy định tại: (i) Luật Doanh nghiệp năm 2020, (ii) Nghị định số 168/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, (iii) Thông tư số 68/2025/TT-BTC ngày 01/7/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Biểu mẫu sử dụng trong đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh.

Khoản 1, khoản 2 Điều 21 Nghị định số 168/2025/NĐ-CP quy định Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; cấp hoặc từ chối cấp đăng ký doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp.

3. Về việc thành lập doanh nghiệp từ đại học, viện nghiên cứu

Theo quy định tại Điều 3 Luật Doanh nghiệp năm 2020 thì trường hợp luật khác có quy định đặc thù về việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp thì áp dụng quy định của luật đó.

Khoản 1 Điều 28 Luật Giáo dục đại học năm 2025 quy định cơ sở giáo dục đại học được thành lập tổ chức khoa học và công nghệ, tổ chức đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp quản lý tài sản trí tuệ, vốn đầu tư vào doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Giáo dục đại học năm 2025 thì Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước về giáo dục đại học theo quy định của pháp luật.

Do vậy, trường hợp phát sinh nội dung vướng mắc liên quan đến hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, đề nghị Quý Sở chỉ đạo Cơ quan đăng ký kinh doanh hướng dẫn người thành lập doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ; trường hợp phát sinh nội dung vướng mắc liên quan đến quy định đặc thù về thành lập doanh nghiệp từ đại học, viện nghiên cứu, đề nghị Quý Cơ quan hướng dẫn người thành lập doanh nghiệp liên hệ Bộ Giáo dục và Đào tạo để được hướng dẫn, giải đáp.