Công văn 264/TTTN-PC năm 2026 trả lời kiến nghị của công dân do Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước ban hành

Kính gửi: Ông Chu Tiến Mạnh
(Địa chỉ: gửi trên hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp)

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước được Bộ Công Thương giao nhiệm vụ nghiên cứu, trả lời phản ánh, kiến nghị của ông Chu Tiến Mạnh trên Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp (Mã phản ánh kiến nghị: 1768406244496). Về nội dung phản ánh kiến nghị, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Bộ Công Thương trả lời như sau:

Nội dung phản ánh, kiến nghị:

Điều 15 - Hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu. Qua kiểm tra phát hiện hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu là thực phẩm, trong đó tang vật vi phạm là rượu nhập lậu có nguồn gốc nước ngoài, được mua bán trong nội địa, thì tang vật này có được xác định là vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người để áp dụng biện pháp buộc tiêu hủy ngay theo điểm a khoản 5 Điều 15 Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 của Chính phủ không? Hay thực hiện biện pháp tịch thu và xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia, theo đó quy định: “Rượu, bia giả, không bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm và rượu, bia nhập lậu, không rõ nguồn gốc, xuất xứ đều bị tịch thu, xử lý theo quy định của pháp luật”?

Nội dung trả lời:

Điều 33 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định: “Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại hoặc tang vật khác thuộc đối tượng bị tiêu hủy theo quy định của pháp luật”.

Qua rà soát, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước nhận thấy chưa có văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về “Danh mục hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại, hàng hóa không bảo đảm an toàn sử dụng”.

Việc xác định hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại, hàng hóa không bảo đảm an toàn sử dụng trong hoạt động xử phạt vi phạm hành chính do người có thẩm quyền xử phạt thực hiện trên cơ sở các quy định pháp luật về quản lý nhà nước (về an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa...) có liên quan.

Khoản 2 Điều 2 Luật Xử phạt vi phạm hành chính quy định: phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính”. Theo đó, việc áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 17/2022/NĐ-CP và Nghị định số 24/2025/NĐ-CP.

Điều 15 Nghị định số 98/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 17/2022/NĐ-CP và Nghị định số 24/2025/NĐ-CP quy định áp dụng hình thức xử phạt bổ sung “tịch thu tang vật vi phạm hành chính” đối với hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu trừ trường hợp áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả “buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại, hàng hóa không bảo đảm an toàn sử dụng”. Do đó, trường hợp người có thẩm quyền xử phạt chứng minh được tang vật là hàng hóa nhập lậu thuộc loại “hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại, hàng hóa không bảo đảm an toàn sử dụng” thì áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc tiêu hủy để đảm bảo hiệu quả trong xử lý tang vật vi phạm hành chính.

Trên đây là ý kiến của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước gửi Ông được biết./.