Công văn 1859/UBND-NC năm 2026 đẩy mạnh việc triển khai, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ do thành phố Hà Nội ban hành

Trong Quý I/2026, với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố đã đạt được nhiều kết quả tích cực, cụ thể: (1) Tình hình cháy, nổ trên địa bàn Thành phố cơ bản được kiểm soát và kiềm chế (so với cùng kỳ, tình hình cháy, nổ giảm trên cả 03 tiêu chí: Giảm số vụ, giảm số người chết và thiệt hại về tài sản do cháy gây ra); (2) Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã tổ chức cứu được 34 người bị mắc kẹt trong đám cháy; kịp thời triển khai chữa cháy ngăn chặn cháy lan bảo vệ được nhiều tài sản của người dân và hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do cháy gây ra; (3) Bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị, văn hóa và dịp Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026 diễn ra trên địa bàn Thành phố, không để xảy ra các vụ cháy nổ gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng; (4) Các sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp xã đã chủ động phối hợp với lực lượng Công an triển khai các nhiệm vụ PCCC và CNCH; trong đó, đã tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc cơ sở thực hiện công tác PCCC và CNCH theo quy định...

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố vẫn còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế, cụ thể như: (1) Tình hình cháy, nổ tuy giảm những vẫn có nhiều diễn biến phức tạp. Vẫn xảy ra các vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng về cả người và tài sản; (2) Còn tồn tại số lượng lớn các công trình vi phạm chưa nghiệm thu đã đưa vào hoạt động, cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực; các cơ sở sản xuất, kho hàng hóa vi phạm đất đai có tiềm ẩn nguy hiểm về cháy, nổ vẫn chưa được xử lý dứt điểm; (3) Công tác quản lý nhà nước về PCCC của một số đơn vị còn chưa sâu sát, chưa thường xuyên nắm tình hình, rà soát địa bàn, theo dõi việc chấp hành các quyết định đình chỉ hoạt động của cơ quan chức năng; (4) Cơ sở, hạ tầng, trang thiết bị PCCC chưa đáp ứng được yêu cầu công tác trong tình hình mới...

Để kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới, UBND Thành phố yêu cầu các đơn vị tập trung tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tiếp tục bám sát chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Bộ Công an; các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác PCCC và CNCH, nâng cao năng lực và vai trò lãnh đạo, chỉ đạo về PCCC và CNCH; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm thực chất, tránh hình thức, kiên quyết khắc phục tình trạng triển khai thiếu đồng bộ, thiếu kiểm tra, đôn đốc.

Giao Công an Thành phố chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan khẩn trương tham mưu Thành ủy và Đảng bộ Thành phố ban hành Chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC và CNCH trong tình hình mới; bảo đảm nội dung cụ thể, rõ mục tiêu, lộ trình, phân công trách nhiệm và gắn với điều kiện thực tiễn của Thành phố.

2. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH theo phương châm “4 tại chỗ”; chú trọng nâng cao nhận thức, kỹ năng cho người dân, doanh nghiệp, nhất là tại các khu dân cư, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; phát huy vai trò của người dân trong công tác phòng ngừa và xử lý ban đầu các tình huống cháy, nổ. Cần thay đổi tư duy tuyên truyền từ “nhắc nhở” sang “truyền cảm hứng và kỹ năng”, tận dụng tối đa mạng xã hội và các ứng dụng di động để lan tỏa thông điệp PCCC đến từng đối tượng; trong đó, tập trung vào các nội dung đơn giản, dễ nhớ, dễ thực hiện, hướng dẫn người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình thường xuyên tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, khắc phục tồn tại, thiếu sót ngay từ địa bàn, cơ sở. Đặc biệt, cần tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC trong sử dụng điện, nhất là trong bối cảnh khu vực miền Bắc bước vào mùa nắng nóng, nhu cầu sử dụng điện tăng cao; tăng cường khuyến cáo người dân sử dụng thiết bị điện an toàn, không để xảy ra tình trạng quá tải, chập cháy, góp phần phòng ngừa từ sớm, từ xa các nguy cơ cháy, nổ.

Giao Tổng Công ty Điện lực Thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Công thương, Công an Thành phố và UBND cấp xã tập trung triển khai có hiệu quả Kế hoạch phối hợp triển khai tư vấn, hướng dẫn bảo đảm an toàn PCCC trong quản lý, sử dụng điện cho người dân địa bàn Thành phố. Giao Sở Khoa học và Công nghệ khẩn trương nghiên cứu mở danh mục riêng về công tác PCCC trên ứng dụng iHaNoi để phục vụ công tác tuyên truyền về PCCC với người dân.

Giao UBND các xã, phường tổ chức rà soát, đánh giá kết quả thực hiện việc xây dựng và duy trì hoạt động của các mô hình phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH trên địa bàn (như: Tổ liên gia an toàn PCCC, Điểm chữa cháy công cộng, vận động tháo dỡ "chuồng cọp", mở lối thoát nạn thứ 2...) để kịp thời khắc phục tình trạng hoạt động hình thức hoặc kém hiệu quả. Việc duy trì và nhân rộng các mô hình phải đi đôi với công tác kiểm tra, đôn đốc thường xuyên, đảm bảo phong trào đi vào chiều sâu, phát huy tối đa hiệu quả, không hình thức, đối phó (xong trước ngày 01/6/2026).

3. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ, Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ Công an và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.

Giao Sở Xây dựng: Khẩn trương phối hợp với các đơn vị tập trung tham mưu UBND Thành phố ban hành: (1) Quyết định phân loại, lập, công bố danh sách cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục; (2) Quyết định bổ sung về xác định khu vực không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC trên địa bàn 11 xã, phường còn thiếu; (3) Quyết định về cải tạo chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC; (4) Phân công cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện kiểm tra về phòng cháy chữa cháy (quy định tại Điểm b, khoản 2, Điều 13 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ), chịu trách nhiệm trước Thành phố nếu tiếp tục chậm muộn các nhiệm vụ được giao.

Giao Công an Thành phố đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ được UBND Thành phố giao cho các Sở, ngành, UBND cấp xã 6 tháng đầu năm 2026; qua đó kịp thời nhận diện những tồn tại, hạn chế và xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng đơn vị trong việc chậm muộn các nhiệm vụ được phân công. Tham mưu lãnh đạo UBND Thành phố có biện pháp, giải pháp chấn chỉnh, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời nghiên cứu, điều chỉnh lộ trình thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm về PCCC và CNCH trong năm 2026 đạt hiệu quả thiết thực, tránh tình trạng triển khai mang tính hình thức.

4. Tập trung rà soát, phân loại, quản lý chặt chẽ các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC; xử lý dứt điểm các nhóm tồn tại về PCCC và CNCH, trọng tâm là: Xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực; xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về PCCC theo khoản 6, Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các công trình đưa vào hoạt động khi chưa được nghiệm thu về PCCC; tăng cường công tác PCCC đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh (theo Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ); tổ chức kiểm tra về PCCC (định kỳ, đột xuất) đối với các cơ sở theo phân cấp, nhất là cơ sở còn nhiều tồn tại, vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng, PCCC, cơ sở bị đình chỉ hoạt động, đình chỉ hoạt động có thời hạn; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền. Tinh thần chung là, phải tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt, đúng quy định pháp luật, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm; không có vùng cấm, không có ngoại lệ; mục tiêu cao nhất là bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của Nhân dân và giữ vững kỷ cương pháp luật trên địa bàn Thành phố.

5. Tập trung nguồn lực để triển khai quyết liệt Đề án của Bộ Công an về “Xây dựng hệ thống truyền tin, báo sự cố PCCC” và Kế hoạch số 101/KH- UBND ngày 13/3/2026 của UBND Thành phố về trang bị, lắp đặt thiết bị truyền tin báo cháy đối với cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC; nhà ở thuộc khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC; đảm bảo hiệu quả, đáp ứng lộ trình, tiến độ theo yêu cầu, trong đó phải thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc người đứng đầu cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC thực hiện khai báo, cập nhật đầy đủ thông tin, dữ liệu lên phần mềm Cơ sở dữ liệu Quốc gia về PCCC đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”; đặc biệt tập trung tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, lợi ích của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân tự giác trang bị thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH theo quy định của pháp luật và đảm bảo lộ trình, tiến độ theo chỉ đạo của Bộ Công an.

Giao Công an Thành phố, UBND phường, xã: (1) Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc người đứng đầu cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC thực hiện khai báo, cập nhật đầy đủ thông tin, dữ liệu lên phần mềm cơ sở dữ liệu Quốc gia về PCCC đảm bảo theo quy định; (2) Trên cơ sở lộ trình, tiến độ theo chỉ đạo của Bộ Công an giao chỉ tiêu cho từng đơn vị, bộ phận (phấn đấu tối thiểu hàng tháng vận động từ 5 đến 8% cơ sở trang bị) phối hợp với đơn vị cung cấp giải pháp công nghệ tăng cường tuyên truyền, vận động đảm bảo đến ngày 01/7/2027 đạt chỉ tiêu 100% cơ sở theo phân cấp quản lý hoàn thành lắp đặt, trang bị thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH theo quy định của pháp luật; (3) Khẩn trương rà soát, lập danh sách nhà ở thuộc khu vực không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy, lập dự toán kinh phí lắp đặt thiết bị truyền tin báo cháy, đăng ký chỉ tiêu lắp đặt hàng tháng gửi về Công an Thành phố tổng hợp, đảm bảo việc triển khai đúng đối tượng, đúng khu vực, đúng tiến độ, lộ trình và có hiệu quả.

6. Giao các Sở ngành Thành phố, UBND cấp xã rà soát nội dung, nhiệm vụ được phân công tại Đề án nâng cao năng lực và đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn Thủ đô giai đoạn đến năm 2025, định hướng năm 2030 và Kế hoạch số 382/KH-UBND ngày 30/12/2025 của UBND Thành phố về thực hiện Đề án, từ đó tập trung triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ, lộ trình đã đề ra. Trong đó, UBND cấp xã khẩn trương khảo sát, bố trí nguồn lực, đầu tư đường ống cấp nước chữa cháy trong các tuyến phố, ngõ, ngách trong khu dân cư xe chữa cháy không tiếp cận được; tập trung tuyên truyền, vận động nhà ở riêng lẻ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trang bị hệ thống báo cháy tự động, thiết bị báo cháy độc lập…

7. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chữa cháy và CNCH; lấy khoa học, công nghệ và chuyển đổi số làm nền tảng để nâng cao năng lực chỉ huy, điều hành, cũng như hiệu quả tổ chức chữa cháy và CNCH trong mọi tình huống.

Tập trung xây dựng, hoàn thiện và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu dùng chung, bản đồ số về PCCC và CNCH; bảo đảm kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các sở, ngành, địa phương, phục vụ công tác quản lý nhà nước, dự báo, cảnh báo sớm và tổ chức xử lý kịp thời, chính xác các vụ việc phát sinh. Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng các công nghệ hiện đại trong công tác thường trực, chỉ huy, điều hành và tác chiến chữa cháy, CNCH, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 20/01/2026 của UBND Thành phố về huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tham gia chữa cháy, CNCH.

8. Tiếp tục quan tâm đầu tư, hoàn thiện hạ tầng phục vụ công tác PCCC và CNCH; chú trọng công tác quy hoạch, bố trí quỹ đất, xây dựng các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH, các Trung tâm huấn luyện, trải nghiệm cộng đồng về PCCC; bảo đảm đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đô thị của Thành phố, gắn với tầm nhìn dài hạn, chiến lược, phù hợp định hướng quy hoạch 100 năm.

Giao các sở, ngành liên quan, UBND cấp xã chủ động phối hợp với Công an Thành phố rà soát, đề xuất bố trí quỹ đất, nguồn lực đầu tư cho công tác PCCC và CNCH; đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án hạ tầng PCCC theo quy hoạch đã được phê duyệt; đồng thời nghiên cứu, tham mưu cơ chế, chính sách phù hợp nhằm huy động các nguồn lực xã hội hóa, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và bền vững.

9. Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, khẩn trương cụ thể hóa các nội dung nêu trên thành kế hoạch, chương trình hành động của đơn vị mình; phân công rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm, rõ kết quả; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời báo cáo, đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, phường nghiêm túc triển khai thực hiện; quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố) để tổng hợp, tham mưu lãnh đạo UBND Thành phố chỉ đạo, giải quyết theo quy định./.