Công văn 1454/BYT-VPB1 năm 2025 trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh sau Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV do Bộ Y tế ban hành

Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh

Bộ Y tế nhận được Công văn số 18/BDN ngày 14/01/2025 của Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới sau kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Theo Thông tư 32/2023/TT-BYT ngày 31/12/2023 của Bộ Y tế quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh chỉ ban hành Danh mục kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh của người hành nghề chức danh bác sĩ với phạm vi hành nghề y khoa, không ban hành Danh mục kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh của Người hành nghề chức danh bác sĩ đa khoa. Đề nghị Bộ xem xét, bổ sung.

Giấy phép hành nghề của bác sĩ với phạm vi hành nghề y khoa được cấp theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan; trong đó, không quy định chức danh bác sĩ đa khoa như trước đây. Đối với người hành nghề đã được cấp giấy chứng chỉ hành nghề với chức danh bác sĩ đa khoa theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009, giấy phép này vẫn có giá trị và được thực hiện Danh mục kỹ thuật chuyên môn khám bệnh, chữa bệnh của người hành nghề với phạm vi hành nghề y khoa theo quy định tại Thông tư số 32/2023/TT-BYT ngày 31/12/2023 của Bộ Y tế quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

2. Hiện nay, một số cơ sở khám bệnh, chữa bệnh còn tình trạng thiếu cục bộ một số thuốc điều trị, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế vào một số thời điểm như: Thuốc điều trị ung thư; Thuốc gây tê, gây mê; Thuốc hormon và tác động vào hệ thống nội tiết; Vị thuốc cổ truyền; Khớp háng, vật tư điện quang can thiệp, khung giá đỡ mạch vành, bơm xi măng cột sống... Đề nghị Bộ Y tế có giải pháp khắc phục tình trạng trên.

Để giải quyết tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế, đồng thời từng bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, thời gian qua Bộ Y tế đã triển khai đồng bộ các giải pháp sau:

(1) Ngày 18/10/2024, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 22/2024/TT-BYT quy định về việc thanh toán chi phí thuốc và thiết bị y tế trực tiếp cho người có thẻ bảo hiểm y tế khi đi khám, chữa bệnh. Cụ thể, trong trường hợp cơ sở y tế thiếu thuốc hoặc thiết bị y tế cần thiết, người bệnh có thể mua trực tiếp và được quỹ bảo hiểm y tế thanh toán lại chi phí này. Điều này nhằm đảm bảo người tham gia bảo hiểm y tế được tiếp cận đầy đủ các dịch vụ y tế cần thiết mà không bị gián đoạn do thiếu hụt nguồn cung từ cơ sở y tế.

(2) Ngày 16/11/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 37/2024/TT-BYT quy định nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật, ghi thông tin, cấu trúc danh mục và hướng dẫn thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế. Căn cứ vào quy định tại Thông tư số 37/2024/TT-BYT, Bộ Y tế đang khẩn trương thực hiện rà soát, sửa đổi, cập nhật Thông tư ban hành danh mục thuốc để bổ sung vào danh mục các thuốc mới, có hiệu quả điều trị cao và đưa ra khỏi danh mục các thuốc không còn phù hợp.

(3) Nhiều văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu đã được ban hành như Luật Đấu thầu và Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu đã góp phần giải quyết khó khăn trong vấn đề mua sắm đấu thầu nói chung cũng như mua sắm thuốc nói riêng.

Bộ Y tế đã xây dựng và ban hành các thông tư hướng dẫn, bổ sung trong công tác đấu thầu thuốc, thiết bị y tế[1]; đồng thời thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, hỗ trợ cho đơn vị có chức năng đấu thầu tập trung quốc gia; đề nghị người đứng đầu cơ sở y tế thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, thiết bị y tế và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, thiết bị y tế; tăng cường kiểm tra, giám sát, theo dõi để phát hiện kịp thời những hạn chế, sai sót và rút kinh nghiệm trong công tác đấu thầu.

3. Hiện nay, Sở Y tế khó kiểm soát khi cấp giấy phép hành nghề theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 28 Luật khám bệnh, chữa bệnh cho người không thực hành tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Y tế. Nguyên nhân là do người chưa làm việc tại cơ sở y tế có thể nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hành nghề ở bất kỳ Sở Y tế nào nên một người có thể được cấp nhiều giấy phép hành nghề tại các tỉnh, thành phố khác nhau. Đề nghị Bộ Y tế có biện pháp khắc phục tình trạng trên.

Bộ Y tế đã ghi nhận kiến nghị của cử tri; hiện nay, Bộ Y tế đang xây dựng Hệ thống Quản lý thông tin người hành nghề y quốc gia. Khi hệ thống hoàn thiện, cơ sở dữ liệu người hành nghề sẽ được liên thông trên toàn quốc, gắn với thông tin định danh là căn cước công dân, từ đó khắc phục tình trạng một người được cấp nhiều giấy phép hành nghề tại các địa phương khác nhau.

Trên đây là nội dung trả lời đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Bắc Ninh liên quan đến lĩnh vực Y tế, Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.