Công văn 1215/TTg-KSTT năm 2025 triển khai Quy định 05-QĐ/BCĐTW do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Để triển khai thực chất, hiệu quả Quy định số 05-QĐ/BCĐTW ngày 27 tháng 8 năm 2025 về Mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị (sau đây gọi là Mô hình) của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung triển khai thực hiện một số nhiệm vụ sau:

1. Bộ Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo, Bộ Công an, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền ban hành Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số Việt Nam. Khung Kiến trúc phải thể hiện rõ cách thực hiện thực hóa 07 nguyên tắc cốt lõi của Quy định số 05-QĐ/BCĐTW, xác định vai trò và định hướng phát triển Mạng thông tin diện rộng của Đảng thành mạng lõi dùng chung, đồng thời chi tiết hóa các hợp phần chiến lược gồm: Nền tảng trí tuệ nhân tạo tiếng Việt dùng chung, Khung giám sát và đo lường kết quả (KPIs) được xây dựng theo nguyên tắc quản trị dựa trên kết quả, đo lường tự động từ dữ liệu thời gian thực và tích hợp vào Hệ thống giám sát, đánh giá việc triển khai Nghị quyết 57 (nq57.vn) của Ban Chỉ đạo Trung ương, phục vụ trực tiếp việc đánh giá kết quả thực hiện Mô hình. Hoàn thành trong tháng 9 năm 2025.

b) Chủ trì, phối hợp với các viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp công nghệ trong và ngoài nước khẩn trương xây dựng kế hoạch chi tiết, chuẩn bị dữ liệu và hạ tầng tính toán để thúc đẩy phát triển mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) tiếng Việt để làm nền tảng phát triển các ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) chuyên ngành phục vụ quản lý, điều hành. Hoàn thành và công bố bản thử nghiệm có giới hạn trong tháng 12 năm 2025.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan xây dựng, vận hành Hệ thống thư điện tử công vụ thống nhất trên hạ tầng Trung tâm dữ liệu quốc gia, bảo đảm định danh dùng chung, tích hợp chữ ký số và mật mã quốc gia, phát triển trên nền tảng công nghệ nguồn mở, bảo đảm hiệu suất, an toàn, bảo mật và tích hợp sâu với các hệ thống thông tin dùng chung quy mô quốc gia. Trong tháng 9 năm 2025 hoàn thành việc xây dựng và công bố Kế hoạch, lộ trình triển khai chi tiết với các mốc thời gian cụ thể.

d) Chủ trì, phối hợp Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan tổ chức đánh giá toàn diện thực trạng và nhu cầu về hạ tầng, công nghệ, nhân lực cho phát triển dữ liệu và trí tuệ nhân tạo; trên cơ sở đó, khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Trí tuệ nhân tạo, trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội trong Quý IV năm 2025.

đ) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan quản lý, vận hành Nền tảng họp trực tuyến quốc gia thông suốt, an toàn, bảo mật từ Trung ương đến địa phương; nâng cấp, phát triển, tái cấu trúc nền tảng thành nền tảng dùng chung thực sự, tích hợp dịch vụ trí tuệ nhân tạo (AI), bảo đảm khả năng kết nối, liên thông với các hệ thống thông tin quốc gia khác, đáp ứng yêu cầu sử dụng thống nhất trong toàn hệ thống chính trị; hoàn thành việc nâng cấp bảo đảm hoạt động thông suốt, an toàn, bảo mật trong tháng 12 năm 2025 và hoàn thành tái cấu trúc tích hợp AI trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.

2. Bộ Công an

a) Xây dựng, vận hành Trung tâm Dữ liệu quốc gia, Nền tảng điện toán đám mây và thúc đẩy cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành

Chủ trì, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đưa vào vận hành hiệu quả Trung tâm Dữ liệu quốc gia, Nền tảng điện toán đám mây, Nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu tại Trung tâm Dữ liệu quốc gia, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thúc đẩy triển khai, đưa vào vận hành, đồng bộ dữ liệu các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành về Trung tâm dữ liệu quốc gia theo lộ trình đã đề ra; Bảo đảm tiến độ kết nối với cổng Dịch vụ công quốc gia, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính các cấp.

Ban hành Kế hoạch tổng thể và lộ trình chi tiết cho việc chuyển dịch hạ tầng các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương lên Trung tâm Dữ liệu quốc gia, bao gồm các KPIs về hiệu suất, an toàn và thời gian hoàn tất chuyển đổi cho từng nhóm đối tượng. Ban hành Kế hoạch trong tháng 10 năm 2025 và vận hành khai thác trong Quý I năm 2026.

b) Chủ trì bảo đảm an ninh, an toàn; phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ (bảo đảm mật mã, chữ ký số); Bộ Tư pháp (bảo đảm tính pháp lý) và các bộ, cơ quan liên quan phân định rõ trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan phối hợp trong việc đóng góp vào nội dung các quy định về cơ chế phối hợp, chia sẻ trách nhiệm, quyền sở hữu, truy cập, khai thác và bảo mật dữ liệu trong Mô hình; trong đó đặc biệt chú trọng đến dữ liệu nhạy cảm, dữ liệu liên quan đến quốc phòng, an ninh, bảo đảm hành lang pháp lý đầy đủ, đồng bộ, chặt chẽ, tránh dàn trải, phân tán. Hoàn thành trong tháng 10 năm 2025.

c) Chủ trì, phối hợp thường xuyên với các bộ, ngành, địa phương để phát triển Nền tảng định danh và xác thực điện tử (VNeID) trở thành ứng dụng tập trung phục vụ công dân số, là kênh giao tiếp chính thức của người dân với các cơ quan trong hệ thống chính trị.

d) Nghiên cứu, đề xuất trình Chính phủ cơ sở pháp lý về nền tảng định danh, xác thực và truy xuất nguồn gốc hàng hóa, nền tảng đấu giá tài sản công, đảm bảo các đề xuất này có tính khả thi, hiệu quả kinh tế rõ ràng và giải quyết được các vướng mắc pháp lý hiện hành, với lộ trình triển khai chi tiết. Hoàn thành trong tháng 10 năm 2025.

đ) Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Quốc phòng, Ban Cơ yếu Chính phủ và các cơ quan liên quan thực hiện giám sát an ninh mạng, điều phối ứng phó, khắc phục sự cố an toàn thông tin, an ninh mạng cho các thành phần trong Mô hình; hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng phương án dự phòng, ứng phó sự cố, bảo đảm an toàn, khôi phục dữ liệu trong quá trình kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu. Đồng thời, ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết các bộ, ngành, địa phương về quy trình ứng phó sự cố, phương án khôi phục dữ liệu và yêu cầu thực hiện các buổi diễn tập định kỳ trong Quý IV năm 2025 để kiểm tra sự sẵn sàng. Hoàn thành trong tháng 9 năm 2025.

e) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan rà soát, đánh giá việc xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành; xác định rõ các tiêu chí để xác định những cơ sở dữ liệu phải làm lại (hoặc tái cấu trúc hoàn toàn), trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt các phương án xử lý cụ thể trong thời gian sớm nhất, tránh tình trạng kéo dài theo cách cũ gây lãng phí, kém hiệu quả; đồng thời xây dựng hệ thống quản lý, điều phối việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm dữ liệu gốc, dữ liệu chủ được kết nối, chia sẻ, tránh trùng lặp, người dân, tổ chức không phải cung cấp nhiều lần. Hoàn thành đánh giá và trình phương án xử lý trước tháng 01 năm 2026.

g) Ban hành văn bản hướng dẫn Mô hình, triển khai cung cấp dịch vụ công tập trung trên Cổng Dịch vụ công quốc gia tại Trung tâm dữ liệu quốc gia, kết nối qua Nền tảng điều phối, chia sẻ dữ liệu, Cơ sở dữ liệu tổng hợp quốc gia và ứng dụng định danh, xác thực điện tử (VNeID) thành một hệ sinh thái thống nhất, liền mạch, đồng bộ, đảm bảo khả năng tiếp cận cho mọi người dân, doanh nghiệp chỉ cần sử dụng một định danh duy nhất để được phục vụ toàn diện, thuận tiện, cá nhân hóa, không phải cung cấp lại những thông tin đã có và đảm bảo định hướng phát triển Cổng Dịch vụ công quốc gia thành “một cửa số” duy nhất. Hoàn thành trước tháng 01 năm 2026.

h) Triển khai xây dựng Cổng Dữ liệu quốc gia là đầu mối để các cơ quan nhà nước công bố thông tin về các loại dữ liệu đang quản lý, nhằm nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội giám sát, đánh giá hiệu quả quản trị, từ đó tăng cường niềm tin và trách nhiệm giải trình; đồng thời tạo nền tảng để cá nhân, tổ chức khai thác, sử dụng dữ liệu, thúc đẩy phát triển các sản phẩm, dịch vụ số, nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và phát triển kinh tế - xã hội dựa trên giá trị dữ liệu mang lại. Hoàn thành trước tháng 01 năm 2026.

i) Triển khai xây dựng Bản đồ số quốc gia tại Trung tâm Dữ liệu quốc gia, bảo đảm định vị chính xác các đối tượng quản lý là các công trình kiến trúc, công trình xây dựng, kết cấu xây dựng, địa danh hoặc bất cứ cấu trúc vật lý gắn liền với đất (trừ các đối tượng thuộc Danh mục bí mật nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng) cần xác định vị trí để phục vụ công tác quản lý nhà nước, phục vụ nhu cầu khai thác định danh địa điểm của cá nhân, tổ chức. Hoàn thành trước tháng 01 năm 2026.

3. Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:

a) Tổ chức triển khai Mô hình trong toàn ngành, lĩnh vực, địa phương mình một cách chủ động và có lộ trình rõ ràng, gắn với phân bổ nguồn lực cụ thể; khẩn trương ban hành hoặc cập nhật Chiến lược dữ liệu, Kiến trúc chuyển đổi số bảo đảm thống nhất, đồng bộ với Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số, trong đó có các mục tiêu và chỉ số đo lường cụ thể, phù hợp với đặc thù của bộ, ngành, địa phương. Hoàn thành trong tháng 9 năm 2025.

b) Bảo đảm kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu giữa các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin của bộ, cơ quan, địa phương mình với cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia và Trung tâm dữ liệu quốc gia; chịu trách nhiệm trực tiếp về tính chính xác, đầy đủ, kịp thời của dữ liệu do mình quản lý. Thiết lập cơ chế báo cáo định kỳ về số lượng kết nối thành công, chất lượng dữ liệu (đúng - đủ - sạch - sống) và tỉ lệ đáp ứng yêu cầu chia sẻ. Hoàn thành trong tháng 9 năm 2025.

c) Bố trí đủ nguồn lực, nhân sự chuyên trách về công nghệ thông tin, chuyển đổi số với năng lực và chứng chỉ phù hợp; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về kỹ năng số, kỹ năng vận hành hệ thống mới cho cán bộ, công chức, viên chức; phát huy hiệu quả các Tổ công nghệ số cộng đồng để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Hoàn thành trong tháng 9 năm 2025.

d) Xây dựng, duy trì cơ chế bảo đảm an toàn, an ninh mạng, phương án ứng phó sự cố, phương án khôi phục dữ liệu; tổ chức đánh giá an toàn thông tin định kỳ đối với các hệ thống, cơ sở dữ liệu thuộc phạm vi quản lý; khắc phục kịp thời các lỗ hổng, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho hệ thống. Xây dựng, hoàn thiện quy định, quy chế sử dụng mạng máy tính nội bộ, mạng máy tính có kết nối mạng Internet, hoàn thành trước tháng 11 năm 2025.

4. Văn phòng Chính phủ

Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Ban Cơ yếu Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp tục nâng cấp, phát triển và vận hành hiệu quả các hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý có quy mô quốc gia, gồm: cổng Dịch vụ công Quốc gia, Trục liên thông văn bản quốc gia, Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ trên Trung tâm dữ liệu quốc gia. Việc nâng cấp phải bảo đảm các hệ thống này được tái cấu trúc để trở thành các nền tảng dùng chung thực sự, tích hợp chuyên sâu các dịch vụ trí tuệ nhân tạo để nâng cao trải nghiệm người dùng, hiệu quả vận hành và khả năng phân tích dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành. Hoàn thành theo lộ trình phát triển hạ tầng của Trung tâm dữ liệu quốc gia.

5. Ban Cơ yếu Chính phủ

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thuộc hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương (cấp xã) triển khai bảo mật Mạng truyền số liệu chuyên dùng của Đảng và Nhà nước với phạm vi mở rộng theo hướng thống nhất, dùng chung cho các cơ quan trong toàn hệ thống chính trị phục vụ gửi nhận văn bản và xử lý hồ sơ cấp độ Mật, Tối Mật. Hoàn thành trong tháng 11 năm 2025.

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan xây dựng Khung Kiến trúc mật mã tổng thể áp dụng cho Mô hình liên thông số thống nhất, hiệu quả và quản trị dựa trên dữ liệu trong hệ thống chính trị. Hoàn thành trong tháng 11 năm 2025.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan xây dựng văn bản hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương triển khai sử dụng dịch vụ chữ ký số chuyên dùng công vụ phục vụ ký số, xác thực để đồng bộ dữ liệu về Trung tâm dữ liệu Quốc gia. Hoàn thành trong tháng 9 năm 2025.

d) Chủ trì xây dựng, tham mưu Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư quy định hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn và hoạt động trong lĩnh vực quy chuẩn kỹ thuật cho các đối tượng đặc thù thuộc lĩnh vực cơ yếu. Hoàn thành trong tháng 12 năm 2025.

đ) Chủ trì xây dựng, tham mưu Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành các Thông tư về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về thuật toán mật mã và sản phẩm mật mã. Nhiệm vụ thường xuyên.

e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị quản lý, vận hành hệ thống, nền tảng, dữ liệu dùng chung và các doanh nghiệp công nghệ (Viettel, VNPT, FPT,...) đánh giá an toàn, bảo mật các hệ thống, nền tảng, dữ liệu dùng chung trước khi đưa vào vận hành. Nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất.

g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm định các sản phẩm mật mã được triển khai trên các hệ thống, nền tảng, dữ liệu dùng chung trước khi đưa vào vận hành. Nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất.

h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đánh giá kiểm tra an ninh, an toàn sản phẩm mật mã và các trang thiết bị điện tử, công nghệ thông tin bổ trợ do Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp sử dụng trong hệ thống, nền tảng, dữ liệu dùng chung trước khi đưa vào vận hành. Nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất.

i) Phối hợp với các cơ quan chủ quản hệ thống, nền tảng, dữ liệu dùng chung đánh giá kiểm tra an ninh, an toàn các trang thiết bị điện tử, công nghệ thông tin bổ trợ cho sản phẩm mật mã và không do Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp được sử dụng trong hệ thống, nền tảng, dữ liệu dùng chung trước khi đưa vào vận hành. Nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất.

k) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn các cơ quan thuộc hệ thống chính trị triển khai bảo mật số hóa hồ sơ, dữ liệu có chứa thông tin bí mật nhà nước. Nhiệm vụ thường xuyên.

6. Bộ Khoa học và Công nghệ - cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06 phối hợp với Văn phòng Chính phủ kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ đã được phân công tại Quy định số 05-QĐ/BCĐTW ngày 27 tháng 8 năm 2025; kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền./.