Công văn 11579/BTC-KTĐP năm 2025 giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp do Bộ Tài chính ban hành

BỘ TÀI CHÍNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 11579/BTC-KTĐP
V/v giải quyết các khó khăn, vướng mắc của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Hà Nội, ngày 29 tháng 7 năm 2025

Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Văn phòng Trung ương Đảng (để b/c);
- Ủy ban Kiểm tra Trung ương (để b/c);
- Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng (để b/c);
- Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các đơn vị: NSNN, KTN, QLĐT, QLCS, CST, DNTN, CNTT;
- Lưu: VT, KTĐP (    b).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Nguyễn Đức Tâm

STT

KIẾN NGHỊ

ĐỊA PHƯƠNG

CÔNG VĂN ĐỀ NGHỊ

NỘI DUNG TRẢ LỜI

1

Đề nghị Bộ Tài chính xem xét, đề nghị cơ quan có thẩm quyền sớm nghiên cứu, sửa đổi Luật Ngân sách; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Đầu tư; Luật Doanh nghiệp... và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến việc xử lý, hoạt động của các đơn vị sau khi sắp xếp, nhằm kịp thời áp dụng được ngay sau khi thực hiện sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định rõ giữa thẩm quyền chung của UBND và thẩm quyền riêng của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức các cấp.

Thái Nguyên

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ trình Quốc hội ban hành: Luật số 56/2024/QH15[1], Luật số 90/2025/QH15[2], Luật số 89/2025/QH15[3]; trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 13 Nghị định[4], 01 Quyết định[5] để sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công nhằm phục vụ cho mô hình chính quyền hai cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Do vậy, đề nghị Tỉnh nghiên cứu, thực hiện.

2

Đề nghị Bộ Tài chính có hướng dẫn cụ thể, thống nhất về việc bàn giao, tiếp nhận dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2025 của ngân sách cấp huyện đối với kinh phí đã chi từ đầu năm 2025 đến thời điểm thực hiện sắp xếp.

Thái Nguyên

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Bộ Tài chính đã có văn bản số 4205/BTC-NSNN ngày 02/4/2025 hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, NSNN khi tổ chức lại ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp, trong đó đã hướng dẫn việc bàn giao, tiếp nhận dự toán chi năm 2025 của các đơn vị có sắp xếp ĐVHC. Đối với dự toán chi của ngân sách cấp huyện, ngoài thực hiện theo hướng dẫn văn bản 4205/BTC-NSNN, căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, đề nghị triển khai theo hướng:

- Đối với các nhiệm vụ chi của cấp huyện xác định được chi tiết, cụ thể cho từng xã: thực hiện bàn giao cho các xã tương ứng.

- Đối với các nhiệm vụ chi của cấp huyện liên quan đến nhiều địa bàn đơn vị hành chính xã mới nhưng không xác định được nhiệm vụ chi cụ thể cho từng xã: Chuyển về các Sở, ngành thuộc tỉnh theo lĩnh vực quản lý nhà nước thực hiện.

3

Có hướng dẫn về việc miễn phí lệ phí thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khi sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp làm cơ sở để các địa phương triển khai thực hiện

Thái Nguyên

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Tại Điều 10 Luật Phí và lệ phí năm 2015 quy định việc miễn, giảm phí, lệ phí: “1. Các đối tượng thuộc diện miễn, giảm phí, lệ phí bao gồm trẻ em, hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và một số đối tượng đặc biệt theo quy định của pháp luật;

2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể đối tượng được miễn, giảm án phí và lệ phí tòa án;

3. Chính phủ quy định cụ thể đối tượng được miễn, giảm đối với từng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền;

4. Bộ trưởng Bộ Tài chính, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể đối tượng được miễn, giảm đối với từng khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền.”

Tại khoản 8 Điều 10 Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17/5/2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân quy định: “Miễn thu phí, lệ phí cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đối với các loại giấy tờ nếu phải cấp lại, cấp đổi khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại bộ máy nhà nước theo quy định của pháp luật. ”

Như vậy, tại Luật Phí và lệ phí và Nghị quyết số 198/2025/QH15 đã có quy định về miễn, giảm phí, lệ phí, trong đó có quy định về miễn phí, lệ phí khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan của các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp. Đề nghị địa phương nghiên cứu thực hiện theo quy định.

4

Một số nhiệm vụ về tài sản và tài chính công liên quan đến các cơ quan, đơn vị trong quá trình sắp xếp, điều chuyển về cấp tỉnh và cấp xã nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thực hiện, nhất là đối với các nội dung liên quan đến công tác quản lý tài sản công, xử lý hợp đồng, công nợ, quyết toán ngân sách, chuyển giao nguồn kinh phí chưa sử dụng... Do đó, đề nghị sớm ban hành hướng dẫn chi tiết, thống nhất trên toàn quốc để các địa phương có căn cứ thực hiện, tránh tình trạng lúng túng, chồng chéo hoặc phát sinh sai sót trong quá trình chuyển tiếp.

Đắk Lắk

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Liên quan đến việc quản lý tài sản của cấp huyện sắp xếp, điều chuyển về cấp tỉnh và cấp xã, Bộ Tài chính hướng dẫn tại các công văn số 8380/BTC-QLCS ngày 13/6/2025 và số 11120/BTC-QLCS ngày 21/7/2025 như sau: Chậm nhất ngày 30/6/2025, các cơ quan hành chính thuộc đơn vị hành chính cấp huyện phải hoàn thành việc bàn giao trụ sở, tài sản công và các hồ sơ, tài liệu có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền, không để gián đoạn công tác quản lý, gây thất thoát tài sản, ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công. Trên cơ sở phương án sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản do cấp huyện quản lý được phê duyệt, các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện việc bàn giao, tiếp nhận tài sản theo trách nhiệm được giao; sau khi hoàn thành việc bàn giao, tiếp nhận, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận tài sản có trách nhiệm lập hồ sơ báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị mình quản lý, sử dụng.

Sau khi hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính (từ ngày 01/7/2025 trở đi), địa phương có trách nhiệm rà soát các tài sản của cấp huyện đã thực hiện bàn giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh, cấp xã khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính mà chưa có quyết định xử lý của cấp có thẩm quyền thì tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao tài sản cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã được tiếp nhận tài sản.

5

Kính đề nghị Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xem xét, hỗ trợ kinh phí mua xe ô tô cho địa phương để đáp ứng nhu cầu công tác theo mô hình tổ chức bộ máy mới.

Nghệ An

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Đề nghị địa phương căn cứ Công điện số 95/CĐ-TTg ngày 22/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc đảm bảo cơ sở, vật chất cho các cơ quan, tổ chức đơn vị của Nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, sắp xếp ĐVHC xây dựng mô hình CQĐP 02 cấp để triển khai thực hiện.

6

Chính phủ quan tâm, ưu tiên nguồn lực đầu tư từ NSTW để hỗ trợ địa phương đầu tư cơ sở hạ tầng ở cấp xã

Sơn La, Tuyên Quang, Điện Biên

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

1. Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 25/6/2025 bổ sung 4.587,5 tỷ đồng từ nguồn dự phòng NSTW năm 2025 hỗ trợ các địa phương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã. Việc quyết định cụ thể nội dung chi do các địa phương tự quyết định cho các nhiệm vụ chi để phục vụ trực tiếp cho việc sắp xếp ĐVHC (xây dựng đề án sắp xếp, tuyên truyền, vận động, lấy ý kiến nhân dân, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ và các nhiệm vụ khác).

2. Đối với việc hỗ trợ hạ tầng cấp xã: căn cứ quy định tại Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 (được sửa đổi, bổ sung một số điều tại Luật số 90/2025/QH15), Nghị quyết số 70/2025/UBTVQH15 ngày 07/02/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030, Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 08/08/2024 của Thủ tướng Chính phủ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, Thông báo lần 1 tại văn bản số 8536/BTC-TH ngày 17/6/2025 và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, chủ động rà soát, đánh giá sự cần thiết và mục tiêu đầu tư; xác định quy mô đầu tư; chủ động chuẩn bị đầu tư, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; sắp xếp thứ tự ưu tiên, dự kiến bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 để thực hiện.

7

Đề nghị Trung ương ban hành cơ chế ngân sách đầu tư xây dựng trụ sở, mua sắm trang thiết bị

Phú Thọ, Tuyên Quang, Điện Biên

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

a) Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, trên cơ sở đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành các Nghị quyết về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, đồng thời ban hành Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, trong đó tại khoản 1, khoản 2 Điều 15 quy định: “Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành để thực hiện xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính; tổ chức tuyên truyền, vận động; tổ chức lấy ý kiến nhân dân; giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính và các nhiệm vụ cần thiết khác do sắp xếp đơn vị hành chính.

Ngân sách trung ương hỗ trợ một lần cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhận bổ sung cân đối ngân sách với định mức 100 tỷ đồng cho mọi đơn vị hành chính cấp tỉnh giảm và 500 triệu đồng cho mỗi đơn vị hành chính cấp xã giảm từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2025 theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

b) Tại khoản 2 Điều 12 và điểm d khoản 4 Điều 16 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể nguồn kinh phí bố trí hỗ trợ đi lại đối với cán bộ, công chức, viên chức và kinh phí đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc do sáp nhập đơn vị hành chính quy định: “Chính quyền địa phương cấp tỉnh nơi dự kiến bố trí trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh dự kiến hình thành sau sắp xếp có trách nhiệm chủ động cân đối, bố trí ngân sách để đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các trụ sở làm việc được tiếp tục sử dụng phục vụ hoạt động của đơn vị hành chính sau sắp xếp; quan tâm bố trí nhà ở công vụ, phương tiện phục vụ công tác và nhu cầu đi lại cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp để ổn định điều kiện làm việc tại đơn vị hành chính sau sắp xếp; hướng dẫn, tạo điều kiện để chính quyền địa phương cấp xã sau sắp xếp cân đối ngân sách để đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, bảo đảm điều kiện làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại đơn vị hành chính cấp xã.”.

“Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau đây: Căn cứ khả năng ngân sách của địa phương, ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ điều kiện đi lại và làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các cơ quan, tổ chức ở đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp về công tác tại trung tâm hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã sau sắp xếp.

c) Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 25/6/2025 bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách các địa phương để hỗ trợ kinh phí sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (trong đó có tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang (nay là tỉnh Tuyên Quang); tỉnh Phú Thọ, tỉnh Hòa Bình (nay là tỉnh Phú Thọ) và tỉnh Điện Biên). Đề nghị các địa phương chủ động sử dụng NSTW hỗ trợ, nguồn NSĐP để thực hiện theo quy định, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

8

Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính quan tâm bố trí kinh phí hỗ trợ tỉnh Thái Nguyên thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ sau hợp nhất tỉnh Bắc Kạn và tỉnh Thái Nguyên, góp phần thực hiện nhiệm vụ lưu trữ số và bảo đảm thực hiện mục tiêu chuyển đổi số theo Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị (tổng số hồ sơ, tài liệu lưu trữ đủ điều kiện số hóa: 2.454,22 mét giá khoảng 13.001.063 trang A4). Tổng kinh phí đề xuất hỗ trợ là trên 59,096 tỷ đồng (59.096.931.000 đồng)

Thái Nguyên

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Bộ Tài chính có văn bản số 10911/BTC-NSNN ngày 18/7/2025 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ và bảo đảm trang thiết bị đầu cuối phục vụ công tác số hóa hồ sơ, tài liệu. Đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu, chỉ đạo các cơ quan chức năng của Tỉnh thực hiện theo hướng dẫn tại văn bản nêu trên của Bộ Tài chính.

9

Đề nghị Chính phủ, Bộ Tài chính bố trí kinh phí thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ cấp huyện năm 2025. Nâng cấp các nền tảng số, hệ thống thông tin phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Tuyên Quang

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

- Bộ Tài chính có văn bản số 10911/BTC-NSNN ngày 18/7/2025 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ và bảo đảm trang thiết bị đầu cuối phục vụ công tác số hóa hồ sơ, tài liệu. Đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu, chỉ đạo các cơ quan chức năng của Tỉnh thực hiện theo hướng dẫn tại văn bản nêu trên của Bộ Tài chính.

- Về kinh phí, nguồn thực hiện: Liên quan đến thực hiện số hóa tài liệu, đề nghị địa phương căn cứ quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Văn phòng Chính phủ về quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử để triển khai.

Thời gian tới, các nền tảng số, hệ thống thông tin sẽ tiếp tục được rà soát, chỉnh sửa, nâng cấp để đáp ứng hoàn toàn mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

10

Đề nghị Trung ương tiếp tục bổ sung nguồn kinh phí hỗ trợ chế độ cho cán bộ dôi dư.

Phú Thọ

5496/BNV-CQĐP ngày 24/7/2025

Hiện nay, chế độ cho cán bộ dôi dư được thực hiện theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế (có hiệu lực từ ngày 16/6/2025, thay thế Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023) và Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/03/2025) của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Theo đó:

- Đối với kinh phí chi trả chế độ theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP: được tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương hằng năm của địa phương;

- Về kinh phí chi trả chế độ theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP: kinh phí giải quyết chính sách, chế độ do NSNN cấp đối với cán bộ, công chức; cán bộ, công chức cấp xã; lực lượng vũ trang và người lao động (trừ người lao động trong đơn vị sự nghiệp công lập) và được tổng hợp chung vào nhu cầu cải cách tiền lương của các địa phương (Thông tư số 07/2025/TT-BTC ngày 24/01/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính).

Đối với tỉnh Phú Thọ: trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, nguồn cải cách tiền lương của các tỉnh Phú Thọ, tỉnh Hòa Bình đã sử dụng hết để thực hiện chính sách này. Thực hiện Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội, 03 địa phương Phú Thọ, Hòa Bình và Vĩnh Phúc được hợp nhất thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Phú Thọ. Vì vậy, đến thời điểm này, nguồn cải cách tiền lương của tỉnh Phú Thọ (mới) là tổng nguồn của 03 địa phương trước sắp xếp. Trên cơ sở đó, việc xử lý nhu cầu phát sinh từ nay đến hết năm 2025 của 03 địa phương (cũ) sẽ phải sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương chung, sau đó mới báo cáo trung ương xử lý (nếu thiếu). Vì vậy, đề nghị tỉnh Phú Thọ chủ động sử dụng nguồn cải cách tiền lương sau hợp nhất để chi trả cho số đối tượng phát sinh trên địa bàn, đảm bảo theo đúng quy định, không để chậm trễ do nguyên nhân chủ quan trong tổ chức thực hiện. Trường hợp có khó khăn về nguồn, đề nghị có báo cáo đầy đủ gửi Bộ Tài chính theo yêu cầu tại văn bản số 8935/BTC-NSNN ngày 21/6/2025 để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

11

Về đề nghị Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã (kiến nghị tại mục 1.1)

Quảng Ninh, Sơn La, Vĩnh Long, Hà Tĩnh, Lạng Sơn, Ninh Thuận

4969/BNV-CQĐP ngày 10/7/2025

Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 57/2025/TT-BTC ngày 25/6/2025 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực tài chính - kế hoạch của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã. Đề nghị các địa phương nghiên cứu, thực hiện

12

Về nội dung hầu hết các cơ sở nhà, đất để cải tạo, sửa chữa đều xuống cấp dẫn đến kinh phí sửa chữa lớn, thời gian thực hiện kéo dài, khối lượng công việc phức tạp; theo quy định của Luật Đấu thầu, nội dung mua sắm trang thiết bị, sửa chữa, cải tạo phải thực hiện trình tự, thủ tục đấu thầu với hạn mức từ 300 triệu đồng trở lên (đối với nguồn chi thường xuyên) và 1 tỷ đồng trở lên (đối với nguồn đầu tư công)

Quảng Ngãi, Sơn La, Tuyên Quang, Cao Bằng, Thái Nguyên

4969/BNV-CQĐP ngày 10/7/2025

Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu trình Chính phủ tại Tờ trình số 405/TTr-BTC ngày 08/7/2025. Tại dự thảo Nghị định đã nâng hạn mức chỉ định thầu (gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, không quá 02 tỷ đồng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp); đồng thời, bổ sung gói thầu sửa chữa, cải tạo trụ sở làm việc, nhà lưu trú công vụ cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã, các nhiệm vụ, yêu cầu về chuyển đổi số, công nghệ thông tin có yêu cầu cấp bách về tiến độ để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước vào các trường hợp được chỉ định thầu.

13

Về kiến nghị liên quan đến việc bố trí trụ sở không tập trung (một cơ quan có nhiều trụ sở ở nhiều địa điểm khác nhau); cơ sở vật chất chưa đầy đủ, chưa đáp ứng được yêu cầu vận hành tại các cơ quan và việc thiếu ô tô phục vụ công tác chung.

Quảng Ngãi, Sơn La, Điện Biên, Đà Nẵng

4969/BNV-CQĐP ngày 10/7/2025

Việc sắp xếp, bố trí trụ sở làm việc cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính yêu cầu phải có giải pháp linh hoạt để tận dụng tối đa các cơ sở nhà, đất hiện có, tránh lãng phí tài sản. Tại các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công (Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ) đã quy định: (i) Có thể bố trí một trụ sở cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị cùng sử dụng; (ii) Một cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể bố trí duy trì làm việc tại nhiều trụ sở trong giai đoạn đầu sắp xếp đơn vị hành chính căn cứ điều kiện về trụ sở hiện có, điều kiện hạ tầng giao thông, phương tiện đi lại, hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của bộ máy chính quyền; (iii) Cho phép thực hiện hoán đổi (điều chuyển) trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị (bao gồm cả cơ quan trung ương) trên địa bàn và chuyển đổi công năng sử dụng của tài sản để bảo đảm tận dụng tối đa cơ sở vật chất, trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp sẵn có trên địa bàn. Đồng thời, Bộ Tài chính đã có công văn số 10437/BTC-QLCS ngày 10/7/2025 về việc triển khai Nghị định số 186/2025/NĐ-CP để các địa phương tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, về lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công, Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành các Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025[6] và số 153/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025[7]; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ngày 14/6/2025[8].

Vì vậy, đề nghị các địa phương căn cứ vào những nội dung đã được quy định và hướng dẫn nêu trên để bố trí trụ sở làm việc hợp lý giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn (kể cả các cơ quan trung ương) và bố trí lại các phòng chức năng trong trụ sở làm việc để đáp ứng yêu cầu công tác. Trường hợp sau khi đã thực hiện sắp xếp, điều hòa tài sản giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị nhưng còn thiếu tài sản hoặc tài sản hiện có không đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ thì thực hiện mua sắm bổ sung theo tiêu chuẩn, định mức được cơ quan có thẩm quyền ban hành, thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất cũ để bảo đảm cơ sở vật chất cho việc thực hiện nhiệm vụ; trong đó, ưu tiên bảo đảm trụ sở, máy móc, thiết bị, đường truyền và các tài sản khác cho các Trung tâm Phục vụ hành chính công để đáp ứng yêu cầu cung cấp dịch vụ công, giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, người dân, không để gián đoạn.

14

Về đề xuất hỗ trợ kinh phí để cải tạo, nâng cấp, xây mới trụ sở, cơ sở vật chất tại tỉnh Điện Biên và Sơn La

Điện Biên, Sơn La

4969/BNV-CQĐP ngày 10/7/2025

Thực hiện Công điện số 95/CĐ-TTg ngày 22/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính có các công văn số 9392/BTC-NSNN ngày 26/6/2025 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên và số 9393/BTC-NSNN ngày 26/6/2025 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (gửi kèm theo) về hướng dẫn kinh phí đảm bảo cơ sở, vật chất cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước khi thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trong đó đề nghị địa phương làm rõ nhu cầu kinh phí, tính cần thiết, cấp bách, khả năng cân đối của ngân sách địa phương và nguồn tài chính hợp pháp khác của địa phương để có đủ cơ sở xác định phần kinh phí ngân sách trung ương phải hỗ trợ, từ đó trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

15

Về nội dung liên quan đến lĩnh vực công nghệ thông tin như hệ thống mạng không ổn định, một số công chức còn lúng túng trong thao tác sử dụng phần mềm xử lý công việc, một số phần mềm phát sinh sự cố, hệ thống email công vụ và tài khoản hệ thống chưa đồng bộ

Sơn La, Tuyên Quang, Cao Bằng, Điện Biên, Thái Nguyên, Đà Nẵng

4969/BNV-CQĐP ngày 10/7/2025

Để đảm bảo hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp sau sáp nhập vận hành thông suốt, liên tục, hiệu quả từ ngày 01/7/2025, không để xảy ra tình trạng gián đoạn, Bộ Tài chính đã tiến hành nâng cấp, cập nhật, chỉnh sửa các hệ thống thông tin/phần mềm của ngành tài chính phục vụ bàn giao, chuyển đổi dữ liệu và vận hành các hệ thống thông tin các cấp theo mô hình tổ chức mới bao gồm:

- Nhóm ứng dụng giải quyết thủ tục hành chính: hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư;

- Nhóm ứng dụng phục vụ chỉ đạo điều hành: quản lý văn bản và điều hành, trục liên thông văn bản ngành tài chính;

- Nhóm ứng dụng phục vụ công tác nghiệp vụ: cơ sở dữ liệu danh mục dùng chung; quản lý tài sản nội ngành; cơ sở dữ liệu quốc gia về giá; phần mềm quản lý tài sản công; cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công; hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công; hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư; nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu số ngành tài chính.

Bộ Tài chính có công văn số 9432/BTC-CNTT ngày 27/6/2025 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc triển khai các hệ thống công nghệ thông tin phục vụ hoạt động chính quyền địa phương 02 cấp từ 01/7/2025. Do đó, đề nghị địa phương liên hệ các đầu mối được giao để được hỗ trợ thực hiện khi có vướng mắc.

16

Về đề nghị xem xét, quyết định điều chuyển biên chế, dự toán kinh phí hoạt động năm 2025 của Chi cục Quản lý thị trường từ Bộ Công thương để hoạt động của Chi cục không bị gián đoạn.

Hà Tĩnh

4969/BNV-CQĐP ngày 10/7/2025

Nội dung kiến nghị thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương. Do đó, đề nghị Bộ Nội vụ chuyển kiến nghị của địa phương đến Bộ Công Thương để xem xét, xử lý và giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc nêu trên của địa phương.