Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2026 tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động hành nghề y, dược và hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC VÀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH SPA, THẨM MỸ, CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong hoạt động hành nghề y, dược và hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Sở Y tế

- Thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền đối với hoạt động hành nghề y, dược của các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; thường xuyên rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực hành nghề y, dược.

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập thuộc thẩm quyền.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khám chữa bệnh, hành nghề y, dược, sử dụng mỹ phẩm, thiết bị y tế nhằm nâng cao y đức và ý thức tuân thủ pháp luật của người hành nghề; tăng cường hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho UBND các xã, phường, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về hành nghề y, dược.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý hành nghề y, dược; xây dựng, cập nhật và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu người hành nghề, cơ sở hành nghề; tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh rà soát, xác minh văn bằng chuyên môn khi tiếp nhận thực hành, tổ chức thực hành và cấp giấy xác nhận hoàn thành quá trình thực hành đúng quy định; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng văn bằng, giấy tờ giả, hồ sơ không hợp pháp theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường giám sát, kiểm tra theo kế hoạch việc chấp hành các quy định pháp luật của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có hình thức tổ chức là bệnh viện, phòng khám đa khoa, cơ sở sản xuất, kinh doanh dược, mỹ phẩm, thiết bị y tế; kiểm tra theo chuyên đề, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, khi có đơn thư, phản ánh đối với các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền; trường hợp có dấu hiệu tội phạm thì chuyển hồ sơ đến cơ quan điều tra theo quy định.

- Phối hợp với UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe (có sử dụng thuốc, can thiệp xâm lấn).

- Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của Sở Y tế danh sách các cơ sở vi phạm để Nhân dân biết nhằm răn đe, phòng ngừa tái phạm; đồng thời công khai danh sách các cơ sở hành nghề y dược ngoài công lập được cấp phép để người dân lựa chọn cơ sở uy tín, bảo đảm an toàn, chất lượng khi sử dụng dịch vụ.

- Thực hiện tốt công tác hậu kiểm chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế; bảo đảm các sản phẩm lưu hành trên thị trường đáp ứng các điều kiện về tiêu chuẩn theo quy định; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc xử lý các vi phạm về chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế,… bảo đảm theo quy định.

- Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

2. Sở Tài chính

Phối hợp cung cấp thông tin về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực y, dược; lưu ý rà soát, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh dịch vụ spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe, hoạt động y, dược có yếu tố nước ngoài. Thực hiện thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chấm dứt hoạt động dự án đối với tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định pháp luật.

3. Sở Nội vụ

Thẩm định, cấp giấy phép lao động đối với người nước ngoài làm việc trong lĩnh vực y, dược bảo đảm đúng quy định của pháp luật; kịp thời cung cấp thông tin cho Sở Y tế và UBND các xã, phường để phối hợp quản lý.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông tăng cường tuyên truyền các quy định pháp luật về hành nghề y, dược ngoài công lập.

- Kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo đối với các cơ sở hành nghề y, dược, kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe ngoài công lập trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi quảng cáo sai sự thật, quảng cáo vượt quá phạm vi chuyên môn được cấp phép.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế kiểm tra việc chấp hành quy định về an toàn bức xạ, hạt nhân và đo lường đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có sử dụng thiết bị bức xạ và phương tiện đo nhóm 2 thuộc lĩnh vực y tế; hỗ trợ Sở Y tế trong ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ công tác quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Hướng dẫn việc thực hiện quy định về môi trường phù hợp với quy mô hoạt động của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn, kiểm tra việc nuôi trồng, thu hái, sơ chế dược liệu theo quy định.

7. Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường đấu tranh phòng chống hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng cấm và gian lận thương mại trong hoạt động kinh doanh thuốc chữa bệnh, dược liệu, thuốc y học cổ truyền, mỹ phẩm và thiết bị y tế trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định.

8. Công an tỉnh

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC VÀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH SPA, THẨM MỸ, CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGOÀI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong hoạt động hành nghề y, dược và hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Sở Y tế

- Thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền đối với hoạt động hành nghề y, dược của các cơ sở khám, chữa bệnh ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật; thường xuyên rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực hành nghề y, dược.

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập thuộc thẩm quyền.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về khám chữa bệnh, hành nghề y, dược, sử dụng mỹ phẩm, thiết bị y tế nhằm nâng cao y đức và ý thức tuân thủ pháp luật của người hành nghề; tăng cường hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho UBND các xã, phường, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn thực hiện đúng các quy định về hành nghề y, dược.

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý hành nghề y, dược; xây dựng, cập nhật và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu người hành nghề, cơ sở hành nghề; tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh rà soát, xác minh văn bằng chuyên môn khi tiếp nhận thực hành, tổ chức thực hành và cấp giấy xác nhận hoàn thành quá trình thực hành đúng quy định; kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng văn bằng, giấy tờ giả, hồ sơ không hợp pháp theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường giám sát, kiểm tra theo kế hoạch việc chấp hành các quy định pháp luật của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có hình thức tổ chức là bệnh viện, phòng khám đa khoa, cơ sở sản xuất, kinh doanh dược, mỹ phẩm, thiết bị y tế; kiểm tra theo chuyên đề, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, khi có đơn thư, phản ánh đối với các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo thẩm quyền; trường hợp có dấu hiệu tội phạm thì chuyển hồ sơ đến cơ quan điều tra theo quy định.

- Phối hợp với UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe (có sử dụng thuốc, can thiệp xâm lấn).

- Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của Sở Y tế danh sách các cơ sở vi phạm để Nhân dân biết nhằm răn đe, phòng ngừa tái phạm; đồng thời công khai danh sách các cơ sở hành nghề y dược ngoài công lập được cấp phép để người dân lựa chọn cơ sở uy tín, bảo đảm an toàn, chất lượng khi sử dụng dịch vụ.

- Thực hiện tốt công tác hậu kiểm chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế; bảo đảm các sản phẩm lưu hành trên thị trường đáp ứng các điều kiện về tiêu chuẩn theo quy định; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc xử lý các vi phạm về chất lượng thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế,… bảo đảm theo quy định.

- Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

2. Sở Tài chính

Phối hợp cung cấp thông tin về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực y, dược; lưu ý rà soát, quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh dịch vụ spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe, hoạt động y, dược có yếu tố nước ngoài. Thực hiện thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, chấm dứt hoạt động dự án đối với tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định pháp luật.

3. Sở Nội vụ

Thẩm định, cấp giấy phép lao động đối với người nước ngoài làm việc trong lĩnh vực y, dược bảo đảm đúng quy định của pháp luật; kịp thời cung cấp thông tin cho Sở Y tế và UBND các xã, phường để phối hợp quản lý.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, truyền thông tăng cường tuyên truyền các quy định pháp luật về hành nghề y, dược ngoài công lập.

- Kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo đối với các cơ sở hành nghề y, dược, kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe ngoài công lập trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi quảng cáo sai sự thật, quảng cáo vượt quá phạm vi chuyên môn được cấp phép.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế kiểm tra việc chấp hành quy định về an toàn bức xạ, hạt nhân và đo lường đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có sử dụng thiết bị bức xạ và phương tiện đo nhóm 2 thuộc lĩnh vực y tế; hỗ trợ Sở Y tế trong ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phục vụ công tác quản lý hành nghề y, dược ngoài công lập.

6. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Hướng dẫn việc thực hiện quy định về môi trường phù hợp với quy mô hoạt động của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn, kiểm tra việc nuôi trồng, thu hái, sơ chế dược liệu theo quy định.

7. Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường đấu tranh phòng chống hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng cấm và gian lận thương mại trong hoạt động kinh doanh thuốc chữa bệnh, dược liệu, thuốc y học cổ truyền, mỹ phẩm và thiết bị y tế trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định.

8. Công an tỉnh

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động hành nghề y, dược, hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, dịch vụ chăm sóc sức khỏe của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục rà soát, nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu vi phạm hình sự, quảng cáo sai sự thật, lừa đảo, lừa dối khách hàng nhằm chiếm đoạt tài sản.

- Tập trung đấu tranh xử lý nghiêm các loại tội phạm về sản xuất, buôn bán hàng giả, mỹ phẩm giả, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ.

- Hỗ trợ Sở Y tế xác minh văn bằng, chứng chỉ, giấy tờ có dấu hiệu giả mạo trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hành nghề, giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh khi có đề nghị; điều tra, xử lý nghiêm các hành vi làm giả, sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức theo quy định pháp luật.

- Quản lý, kiểm tra việc nhập cảnh, cư trú, lao động của tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực y tế; kịp thời điều tra, xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật.

- Tăng cường kiểm tra điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy đối với các cơ sở hành nghề y, dược theo quy định.

9. Thanh tra tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác thanh tra đối với hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập theo quy định; thực hiện thanh tra chuyên đề, đột xuất theo chỉ đạo.

10. Báo và Phát thanh, Truyền hình Bắc Ninh

Tăng cường tuyên truyền, cảnh báo về phương thức, thủ đoạn quảng cáo sai sự thật, giả danh bác sĩ, chuyên gia y tế, thẩm mỹ để lừa đảo, lừa dối khách hàng nhằm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, nâng cao nhận thức, cảnh giác của Nhân dân khi sử dụng các dịch vụ làm đẹp, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe, đồng thời chủ động tố giác tội phạm khi phát hiện hành vi vi phạm.

Phối hợp với Công an tỉnh biên tập các phóng sự, bài viết về tình hình và công tác đấu tranh của lực lượng Công an với tội phạm lợi dụng hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh, cung cấp dịch vụ thẩm mỹ trái phép, lừa dối khách hàng.

11. Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính đối với hoạt động kinh doanh spa, chăm sóc sắc đẹp, chăm sóc sức khỏe thông thường không xâm lấn cho các hộ kinh doanh trên địa bàn theo quy định; tăng cường công tác hậu kiểm sau khi cấp phép đăng ký hộ kinh doanh.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên cơ sở rà soát, thống kê các cơ sở kinh doanh làm đẹp, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe trên địa bàn; phân loại theo lĩnh vực, phạm vi hoạt động để quản lý theo quy định; tránh để xảy ra tình trạng trên địa bàn còn có hộ kinh doanh dịch vụ làm đẹp vi phạm pháp luật kéo dài, có đơn thư, dư luận phức tạp.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân cũng như các tổ chức, cá nhân hoạt động spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe trên địa bàn; vận động Nhân dân khi phát hiện các cơ sở hoạt động không phép, trái phép, quảng cáo sai sự thật… kịp thời phản ánh, tố giác để xử lý theo quy định; công khai thông tin các tổ chức, cá nhân vi phạm để người dân theo dõi, giám sát, nâng cao hiểu biết và lựa chọn dịch vụ an toàn, hiệu quả trên địa bàn.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong quản lý, giám sát các cơ sở hành nghề y, dược ngoài công lập được cấp giấy phép hoạt động trên địa bàn; tham gia đầy đủ các đoàn thẩm định, kiểm tra, hậu kiểm khi được yêu cầu.

- Chịu trách nhiệm kiểm tra đối với các cơ sở hoạt động không phép, các phòng khám chuyên khoa, cơ sở thẩm mỹ có can thiệp xâm lấn mà không được cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền, cơ sở bán lẻ thuốc (không bao gồm: cơ sở bán lẻ thuốc trực thuộc công ty, cơ sở bán lẻ thuốc trong khuôn viên cơ sở khám bệnh, chữa bệnh), cơ sở kinh doanh, mua bán mỹ phẩm, thiết bị y tế; hoạt động quảng cáo thuốc, mỹ phẩm, thiết bị y tế trên địa bàn; xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các vi phạm theo thẩm quyền. Định kỳ báo cáo kết quả kiểm tra hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập trên địa bàn về Sở Y tế trước ngày 20 của tháng cuối từng quý.

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng cơ sở y, dược hoạt động không phép, sử dụng người không có giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn mà không kịp thời phát hiện, xử lý.

12. Các sở, ban, ngành liên quan

Theo chức năng, nhiệm vụ, chủ động phối hợp với Sở Y tế và UBND các xã, phường trong quản lý hoạt động hành nghề y, dược, hoạt động kinh doanh spa, thẩm mỹ, chăm sóc sức khỏe khác ngoài công lập; kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, tạo điều kiện cho hoạt động hành nghề y, dược ngoài công lập phát triển, bảo đảm đúng quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.