Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2026 chấn chỉnh; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH; NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Thời gian qua, hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh đã góp phần cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao hiệu quả thực thi công vụ. Tuy nhiên, qua theo dõi, đánh giá cho thấy: Công tác quản lý nhà nước về sáng kiến và hoạt động sáng kiến tại nhiều cơ quan, đơn vị chưa được quan tâm đúng mức; việc xét, công nhận sáng kiến còn biểu hiện hình thức, nể nang, thiếu chặt chẽ, chưa thực hiện đúng quy định của pháp luật; nhiều sáng kiến không bảo đảm tiêu chí về tính mới, tính sáng tạo, hiệu quả áp dụng, còn trùng lặp nội dung, giá trị thực tiễn thấp, chủ yếu phục vụ hoàn thiện hồ sơ thi đua, khen thưởng. Bên cạnh đó, trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức, kiểm soát chất lượng sáng kiến chưa được đề cao, chưa gắn với kết quả, hiệu quả quản lý.

Những tồn tại, hạn chế nêu trên làm suy giảm giá trị thực chất của hoạt động sáng kiến; nhiều sáng kiến sau khi được công nhận không phát huy hiệu quả, không cải tiến được quy trình, hoạt động, chủ yếu dừng lại ở hồ sơ, không được đưa vào áp dụng trong thực tiễn, qua đó ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác thi đua, khen thưởng. Để chấn chỉnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sáng kiến, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Yêu cầu chung

Hoạt động sáng kiến phải được trả về đúng bản chất. Sáng kiến phải là các đề xuất, giải pháp mới, thiết thực, được triển khai trong thực tiễn nhằm giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc; góp phần cải tiến phương pháp làm việc, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả thực thi nhiệm vụ và có khả năng mang lại lợi ích.

Sáng kiến sau khi được công nhận phải được niêm yết, công khai rộng rãi theo quy định (trừ các sáng kiến thuộc danh mục bí mật nhà nước và sáng kiến trong khu vực doanh nghiệp có nội dung là bí mật kinh doanh) để đảm bảo tính minh bạch, tạo điều kiện phổ biến, nhân rộng các giải pháp hiệu quả; đồng thời ghi nhận quyền tác giả và phục vụ theo dõi, đánh giá, giám sát khách quan đối với giá trị thực tiễn và tính trung thực của sáng kiến.

Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị liên quan cần nghiêm túc thực hiện các quy định của Nhà nước về hoạt động sáng kiến; xác định rõ sáng kiến phải là giải pháp mới, có giá trị thực tiễn, góp phần cải tiến quy trình, nâng cao hiệu quả công việc, hiệu lực quản lý và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Xây dựng sáng kiến phải thực chất, đánh giá sáng kiến phải công tâm, sử dụng sáng kiến phải hiệu quả; không chạy theo số lượng, không mang tính hình thức. Kiên quyết chấm dứt tình trạng hợp thức hóa sáng kiến để phục vụ thi đua, khen thưởng.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, phường; Người đứng đầu các cơ sở công nhận sáng kiến trên địa bàn tỉnh

Chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước UBND tỉnh về công tác quản lý và chất lượng hoạt động sáng kiến thuộc phạm vi quản lý. Chịu trách nhiệm nếu để xảy ra việc công nhận sáng kiến không đúng quy định, thiếu trung thực, mang tính hình thức; sử dụng các sáng kiến không bảo đảm chất lượng để xét thi đua, khen thưởng.

Tổ chức xét, công nhận sáng kiến đúng quy định, bảo đảm: đúng tiêu chuẩn, điều kiện; được thẩm định khách quan về tính mới, tính sáng tạo, khả năng áp dụng và hiệu quả; không trùng lặp, sao chép, không hợp thức hóa hồ sơ. Việc xác định tác giả, đồng tác giả sáng kiến phải gắn với mức độ tham gia và đóng góp cụ thể, trực tiếp trong quá trình hình thành và triển khai sáng kiến; tuyệt đối không bổ sung mang tính hình thức nhằm phục vụ mục đích thi đua, khen thưởng.

Việc thành lập Hội đồng sáng kiến phải bảo đảm lựa chọn nhân sự có chuyên môn, có trình độ và kinh nghiệm thực tế, phù hợp với lĩnh vực của sáng kiến; không đặt nặng chức vụ, không mặc định lãnh đạo là thành viên Hội đồng. Hoạt động đánh giá của Hội đồng phải bảo đảm nguyên tắc độc lập, khách quan; mỗi thành viên chịu trách nhiệm về ý kiến nhận xét, thẩm định của mình, bảo đảm trung thực, công bằng khách quan; không bị chi phối, tác động kể cả đối với các sáng kiến của lãnh đạo hoặc người có chức vụ cao hơn.

Tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ; kịp thời phát hiện, khắc phục các hạn chế trong quá trình xây dựng, xét, công nhận sáng kiến, bảo đảm tính trung thực, tránh trùng lặp, nâng cao chất lượng sáng kiến.

Hằng năm, chủ động tổng hợp danh mục sáng kiến được công nhận, sáng kiến được chuyển giao (nếu có), báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp trước ngày 31/12; tổ chức công bố, phổ biến rộng rãi các sáng kiến là giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp trong lĩnh vực quản lý hành chính, sự nghiệp của Nhà nước và các sáng kiến tạo ra do Nhà nước đầu tư kinh phí, phương tiện vật chất - kỹ thuật theo quy định.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức thực hiện và thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh; chủ động theo dõi, kịp thời phát hiện các tồn tại, hạn chế để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo chấn chỉnh.

Rà soát, hoàn thiện các quy định, hướng dẫn của tỉnh về hoạt động sáng kiến theo hướng cụ thể, rõ ràng, thuận lợi trong quá trình áp dụng; trong đó làm rõ tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, hồ sơ, thẩm quyền xét, công nhận sáng kiến, bảo đảm phù hợp theo các quy định của pháp luật và thống nhất trong toàn tỉnh.

Tổ chức hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ về sáng kiến cho các cơ quan, đơn vị, địa phương; nâng cao năng lực thẩm định, đánh giá sáng kiến, bảo đảm thực hiện đúng quy định, đúng bản chất.

Định kỳ tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh, báo cáo UBND tỉnh; đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sáng kiến gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

4. Đối với sáng kiến trong khu vực Doanh nghiệp

Khuyến khích doanh nghiệp chủ động tổ chức hoạt động sáng kiến theo hướng thiết thực, hiệu quả, gắn trực tiếp với yêu cầu sản xuất, kinh doanh; lấy năng suất, chất lượng, hiệu quả và giá trị làm thước đo đánh giá sáng kiến.

Giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng, hoàn thiện cơ chế, quy chế nội bộ về hoạt động sáng kiến phù hợp quy định và điều kiện thực tiễn; hỗ trợ triển khai các hoạt động sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, đổi mới công nghệ gắn với nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; đồng thời tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các sáng kiến, mô hình hiệu quả trong cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.