Chỉ thị 04/CT-UBND năm 2026 triển khai Nghị định 35/2026/NĐ-CP và Chỉ thị 04/CT-TTg do tỉnh Hưng Yên ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH SỐ 35/2026NĐ-CP NGÀY 22/02/2026 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHỈ THỊ SỐ 04/CT-TTG NGÀY 13/02/202 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Ngày 22/01/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị (sau đây gọi tắt là Nghị định số 35/2026/NĐ-CP); tiếp đó, ngày 13/02/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-TTg đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 04/CT-TTg); đồng thời, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 207/QĐ-BXD ngày 11/02/2026 về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật về Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 và Nghị định số 35/2026/NĐ-CP.

Để triển khai thực hiện các văn bản nêu trên, căn cứ Kết luận của đồng chí Phạm Quang Ngọc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại cuộc họp giao ban ngày 03/4/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, UBND các phường, xã trong tỉnh, theo chức năng, nhiệm vụ khẩn trương triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Tiếp tục, khẩn trương thực hiện và triển khai các nội dung, nhiệm vụ đề ra của Đề án Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021; triển khai các giải pháp thiết thực để tạo sự chuyển biến rõ nét và đạt được hiệu quả trong công tác quản lý đô thị, góp phần thúc đẩy phát triển đô thị xanh, thông minh, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các sở, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ, triển khai Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị và thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 04/CT-TTg đẩy mạnh triển khai Đề án Phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030.

2. Tổ chức thực hiện.

2.1. Sở Xây dựng:

- Tổ chức tập huấn, phổ biến, tuyên truyền các văn bản, quy định của pháp luật về quản lý phát triển đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành cho các cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực phát triển đô thị và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn.

- Tổ chức xây dựng chương trình phát triển đô thị, trong đó lưu ý các nội dung về phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Chỉ đạo các Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc diện phải xây dựng kế hoạch phát triển đô thị tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển đô thị trên địa bàn.

- Quy định các tiêu chí bắt buộc áp dụng và các tiêu chí địa phương được lựa chọn áp dụng về phát triển đô thị tăng trưởng xanh trong từng đô thị, các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị cho từng giai đoạn.

- Quy định cụ thể các yêu cầu, hướng dẫn kỹ thuật và cơ chế phối hợp liên ngành để tổ chức triển khai các nội dung, giải pháp phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với từng khu vực đô thị trên địa bàn.

2.2. Sở Tài chính:

- Căn cứ Điều 17 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi để thúc đẩy phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Căn cứ Điều 24 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP, tham mưu chỉ đạo việc tổ chức lập, phê duyệt, bố trí nguồn vốn từ ngân sách của địa phương hoặc nguồn vốn hợp pháp khác để xây dựng, điều chỉnh, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, tổ chức lập đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố việc công nhận loại đô thị trên địa bàn theo quy định.

2.3. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, hướng dẫn các địa phương quản lý sử dụng đất đai đô thị, đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch của địa phương đã được phê duyệt.

- Rà soát, thống kê, chủ động thực hiện lập và quản lý bản đồ ngập úng đô thị theo kịch bản biến đổi khí hậu, bản đồ dự báo các khu vực có nguy cơ và mức độ, quy mô ngập lụt, sạt lở, lũ quét...; cập nhật thường xuyên các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng thiên tai trong đô thị.

- Nghiên cứu ứng dụng các giải pháp kỹ thuật và công nghệ phù hợp với địa phương trong phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh như: tăng diện tích hồ điều hòa, không gian trữ nước, vùng ngập tạm; phục hồi sông hồ, kênh rạch bị lấn chiếm và các giải pháp phù hợp khác.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, cung cấp các thông tin, cập nhật kịch bản biến đổi khí hậu, dữ liệu khí tượng thủy văn, bản đồ ngập lụt, nước biển dâng hỗ trợ công tác quản lý và phát triển đô thị.

2.4. Ủy ban nhân dân các phường, xã:

- Xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý sử dụng đất để phát triển đô thị; tăng cường kiểm soát quá trình phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch.

- Xây dựng chương trình phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị theo quy định; trong đó, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị; thực hiện nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội đô thị nhằm thúc đẩy phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

2.5. Các sở, ngành, địa phương trên toàn tỉnh chủ động phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến quy hoạch và phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu và các nhiệm vụ khác thuộc chức năng nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, hướng dẫn cộng đồng nâng cao ý thức, kỹ năng ứng phó với các loại hình thiên tai trong khu vực cư trú.

3. Giao Sở Xây dựng làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai, kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng) để xem xét, giải quyết.

Nhận Chỉ thị này, yêu cầu các đơn vị khẩn trương tổ chức thực hiện./.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH SỐ 35/2026NĐ-CP NGÀY 22/02/2026 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ CHỈ THỊ SỐ 04/CT-TTG NGÀY 13/02/202 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Ngày 22/01/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 35/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị (sau đây gọi tắt là Nghị định số 35/2026/NĐ-CP); tiếp đó, ngày 13/02/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-TTg đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 04/CT-TTg); đồng thời, Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 207/QĐ-BXD ngày 11/02/2026 về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật về Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 và Nghị định số 35/2026/NĐ-CP.

Để triển khai thực hiện các văn bản nêu trên, căn cứ Kết luận của đồng chí Phạm Quang Ngọc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại cuộc họp giao ban ngày 03/4/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, UBND các phường, xã trong tỉnh, theo chức năng, nhiệm vụ khẩn trương triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Tiếp tục, khẩn trương thực hiện và triển khai các nội dung, nhiệm vụ đề ra của Đề án Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021; triển khai các giải pháp thiết thực để tạo sự chuyển biến rõ nét và đạt được hiệu quả trong công tác quản lý đô thị, góp phần thúc đẩy phát triển đô thị xanh, thông minh, ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các sở, ngành, đơn vị và Ủy ban nhân dân các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ, triển khai Nghị định số 35/2026/NĐ-CP ngày 22/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 về phân loại đô thị và thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 04/CT-TTg đẩy mạnh triển khai Đề án Phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030.

2. Tổ chức thực hiện.

2.1. Sở Xây dựng:

- Tổ chức tập huấn, phổ biến, tuyên truyền các văn bản, quy định của pháp luật về quản lý phát triển đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành cho các cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực phát triển đô thị và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn.

- Tổ chức xây dựng chương trình phát triển đô thị, trong đó lưu ý các nội dung về phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Chỉ đạo các Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc diện phải xây dựng kế hoạch phát triển đô thị tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển đô thị trên địa bàn.

- Quy định các tiêu chí bắt buộc áp dụng và các tiêu chí địa phương được lựa chọn áp dụng về phát triển đô thị tăng trưởng xanh trong từng đô thị, các dự án đầu tư xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị cho từng giai đoạn.

- Quy định cụ thể các yêu cầu, hướng dẫn kỹ thuật và cơ chế phối hợp liên ngành để tổ chức triển khai các nội dung, giải pháp phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu và giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với từng khu vực đô thị trên địa bàn.

2.2. Sở Tài chính:

- Căn cứ Điều 17 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách ưu đãi để thúc đẩy phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Căn cứ Điều 24 Nghị định số 35/2026/NĐ-CP, tham mưu chỉ đạo việc tổ chức lập, phê duyệt, bố trí nguồn vốn từ ngân sách của địa phương hoặc nguồn vốn hợp pháp khác để xây dựng, điều chỉnh, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển đô thị, tổ chức lập đề án công nhận loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển đô thị và công bố việc công nhận loại đô thị trên địa bàn theo quy định.

2.3. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, hướng dẫn các địa phương quản lý sử dụng đất đai đô thị, đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch của địa phương đã được phê duyệt.

- Rà soát, thống kê, chủ động thực hiện lập và quản lý bản đồ ngập úng đô thị theo kịch bản biến đổi khí hậu, bản đồ dự báo các khu vực có nguy cơ và mức độ, quy mô ngập lụt, sạt lở, lũ quét...; cập nhật thường xuyên các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng thiên tai trong đô thị.

- Nghiên cứu ứng dụng các giải pháp kỹ thuật và công nghệ phù hợp với địa phương trong phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh như: tăng diện tích hồ điều hòa, không gian trữ nước, vùng ngập tạm; phục hồi sông hồ, kênh rạch bị lấn chiếm và các giải pháp phù hợp khác.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, cung cấp các thông tin, cập nhật kịch bản biến đổi khí hậu, dữ liệu khí tượng thủy văn, bản đồ ngập lụt, nước biển dâng hỗ trợ công tác quản lý và phát triển đô thị.

2.4. Ủy ban nhân dân các phường, xã:

- Xây dựng chương trình, kế hoạch quản lý sử dụng đất để phát triển đô thị; tăng cường kiểm soát quá trình phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch.

- Xây dựng chương trình phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị theo quy định; trong đó, tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị; thực hiện nâng cấp, cải tạo, xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội hiện đại tại đô thị và mạng lưới cung cấp dịch vụ hạ tầng xã hội đô thị nhằm thúc đẩy phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

2.5. Các sở, ngành, địa phương trên toàn tỉnh chủ động phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan đến quy hoạch và phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu và các nhiệm vụ khác thuộc chức năng nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, hướng dẫn cộng đồng nâng cao ý thức, kỹ năng ứng phó với các loại hình thiên tai trong khu vực cư trú.

3. Giao Sở Xây dựng làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai, kịp thời báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng) để xem xét, giải quyết.

Nhận Chỉ thị này, yêu cầu các đơn vị khẩn trương tổ chức thực hiện./.