Chỉ thị 03/CT-UBND năm 2026 tăng cường công tác quản lý chất lượng giống thủy sản trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIỐNG THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH

Thời gian qua, công tác quản lý chất lượng giống thủy sản trên địa bàn tỉnh ta được các cấp chính quyền, cơ quan chuyên môn quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện, góp phần phát triển nuôi trồng thủy sản bền vững. Tuy vậy, hiện nay phần lớn giống thủy sản được nhập từ các tỉnh khác về sản xuất, ương dưỡng nên khó khăn trong công tác kiểm tra, giám sát; nhiều cơ sở thả nuôi không có hồ sơ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, không có giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định, trong khi thời tiết diễn biến khó lường, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng an toàn sinh học, dẫn đến nguy cơ phát sinh, lây lan dịch bệnh là rất cao; tình trạng sản xuất, kinh doanh, sử dụng giống thủy sản chưa đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng vẫn còn diễn ra.

Nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng giống thủy sản trên địa bàn toàn tỉnh, đảm bảo an toàn dịch bệnh, góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng bền vững, nâng cao giá trị sản xuất; xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Văn bản số 1450/SNNMT-TS ngày 09/3/2025; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Ủy ban nhân dân các xã, phường:

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân các quy định về chất lượng con giống, điều kiện sản xuất - kinh doanh, phòng, chống dịch bệnh theo Luật Thủy sản năm 2017, Luật Thú y năm 2015 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.

- Tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc quản lý giống thủy sản nhập về sản xuất, ương dưỡng trên địa bàn, nhất là tại các thời điểm thả giống tập trung, đảm bảo các lô giống có nguồn gốc rõ ràng, khỏe mạnh, an toàn dịch bệnh, đáp ứng các yêu cầu khi lưu thông trên thị trường. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định.

- Nêu cao vai trò, trách nhiệm, tính cộng đồng của người dân, doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã, trong việc giám sát, phát hiện, thông tin cho chính quyền địa phương các trường hợp vi phạm về chất lượng con giống, làm phát sinh, lây lan dịch bệnh.

- Chỉ đạo phòng chuyên môn theo dõi sát tình hình dịch bệnh động vật thủy sản; thực hiện kiểm tra, điều tra ổ dịch, thu mẫu xét nghiệm xác định dịch bệnh; hướng dẫn người dân thực hiện đồng bộ kịp thời các biện pháp phòng, chống, xử lý ổ dịch khi mới phát sinh, không để lây lan ra diện rộng.

- Rà soát, thống kê các cơ sở, hộ kinh doanh, ương dưỡng sản xuất giống nhỏ lẻ trên địa bàn để đưa vào diện quản lý.

- Tuyên truyền, vận động người dân không mua giống trôi nổi, chỉ mua tại các cơ sở có uy tín, có giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả sản xuất nuôi trồng thủy sản và công tác quản lý giống thủy sản trên địa bàn.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về giống thủy sản trên địa bàn (Luật Thủy sản năm 2017, Luật Thú y năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản, đặc biệt từ 01/01/2026 là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Nghị định số 41/2026/NĐ-CP ngày 25/01/2026 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản, Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05/4/2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản, Thông tư số 16/2026/TT-BNNMT ngày 09/3/2026 hướng dẫn về quản lý giống thủy sản, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản).

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các quy định về sản xuất, kinh doanh, sử dụng giống thủy sản; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về quy trình sản xuất, quản lý giống thủy sản, các biện pháp phòng, chống dịch bệnh trên động vật thủy sản, bảo vệ môi trường.

- Phối hợp, hướng dẫn các địa phương trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về giống thủy sản.

- Thực hiện giám sát dịch bệnh tại các cơ sở sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản, nhất là cơ sở sản xuất giống tôm, đảm bảo các lô giống xuất bản an toàn dịch bệnh.

- Thực hiện việc kiểm tra, thẩm định cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản; cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản vận chuyển ra khỏi địa bàn cấp tỉnh theo quy định[1]. Phối hợp với các địa phương hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh, mua bán con giống triển khai công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với các cơ sở sản xuất con giống.

- Tập trung thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ nguồn gốc và chất lượng giống xuất ra ngoài tỉnh, kịp thời phát hiện vi phạm và xử lý nghiêm, công khai kết quả xử lý theo quy định.

3. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu phương án kinh phí thực hiện nhiệm vụ phù hợp với các quy định của pháp luật, đảm bảo theo phân cấp và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

4. Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai hoạt động nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất giống thủy sản trên địa bàn tỉnh; trong đó tập trung tham mưu, đề xuất thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm phát triển và đa dạng hóa nguồn giống.

5. Báo và phát thanh truyền hình tỉnh: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đến các tổ chức, cá nhân các quy định về chất lượng giống thủy sản, điều kiện sản xuất, ương dưỡng giống; thông tin các địa chỉ sản xuất - kinh doanh giống làm tốt để người nuôi lựa chọn, mua giống có nguồn gốc rõ ràng, có giấy chứng nhận kiểm dịch nếu lấy giống ngoại tỉnh.

6. Các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp với UBND các xã, phường tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên nâng cao ý thức, tự giác chấp hành các quy định về chất lượng giống, phòng, chống dịch bệnh.

7. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh giống và cơ sở nuôi trồng thủy sản:

- Giống (bao gồm giống bố mẹ) trước khi lưu thông trên thị trường phải đáp ứng các yêu cầu: Được công bố tiêu chuẩn áp dụng và công bố hợp quy theo quy định; có chất lượng phù hợp tiêu chuẩn công bố áp dụng; được kiểm dịch theo quy định của pháp luật.

- Thông tin với UBND xã, phường về kế hoạch sản xuất, trước khi đưa giống về sinh sản, ương dưỡng, thả nuôi trên địa bàn để được hướng dẫn, giám sát thực hiện các biện pháp phòng bệnh theo quy định.

- Các cơ sở sản xuất thủy sản trên địa bàn tỉnh chấp hành nghiêm các quy định về điều kiện nuôi trồng, điều kiện sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản; trước khi vận chuyển động vật sử dụng làm giống ra khỏi địa bàn cấp tỉnh thực hiện đăng ký kiểm dịch với cơ quan chuyên môn (Chi cục Thủy sản) theo quy định; thực hiện tốt lịch thời vụ, quy trình sản xuất, các quy định về nuôi và phòng, chống dịch bệnh, giống thả nuôi phải có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo an toàn dịch bệnh, có giấy chứng nhận kiểm dịch nếu lấy giống ngoài tỉnh.

- Thực hiện ghi chép hồ sơ theo dõi quá trình sản xuất, kinh doanh giống, nuôi trồng, lưu giữ đầy đủ hóa đơn, chứng từ kiểm dịch và các giấy tờ liên quan. Tuyệt đối không sử dụng giống mang mầm bệnh, các loại thức ăn, thuốc thú y thủy sản, hóa chất, chế phẩm sinh học cấm hoặc ngoài danh mục được phép lưu hành tại Việt Nam.

Trường hợp các tổ chức, cá nhân không chấp hành các quy định, làm phát sinh lây lan dịch bệnh phải chịu xử lý theo quy định pháp luật hiện hành.

Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu.

Yêu cầu Chủ tịch UBND các xã, phường; Giám đốc các Sở, ngành, Thủ trưởng các đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.