Toàn văn Kết luận 178-KL/TW tiếp tục bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả

Toàn văn Kết luận 178-KL/TW tiếp tục bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả

Vừa qua, ngày 17/7/2025, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Kết luận 178-KL/TW năm 2025 về tiếp tục triển khai các nhiệm vụ bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Cụ thể, tại phiên họp ngày 17/7/2025, sau khi nghe và cho ý kiến về báo cáo của Ban Tổ chức Trung ương về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ ngày 11/7 đến ngày 16/7/2025 (Báo cáo số 424-BC/BTCTW, ngày 16/7/2025) và Báo cáo giám sát của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết luận như sau:

Theo đó, cơ bản thống nhất với Báo cáo về tình hình, tiến độ thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính (từ ngày 11/7 đến ngày 16/7/2025) do Ban Tổ chức Trung ương trình. Bộ Chính trị, Ban Bí thư ghi nhận, đánh giá cao Đảng uỷ Chính phủ, Đảng uỷ Quốc hội, Đảng uỷ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Bộ Công an, Bộ Nội vụ đã thực hiện tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, nắm tình hình; biểu dương các cơ quan trong hệ thống chính trị, nhất là tại cấp tỉnh, cấp xã đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, tích cực tổ chức triển khai, khắc phục nhiều khó khăn, vướng mắc, bảo đảm bộ máy mới hoạt động thông suốt, ổn định, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Đồng thời, Yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị ở Trung ương và địa phương:

(1) Đẩy mạnh thực hiện nghiêm Kết luận 177-KL/TW năm 2025, ngày 11/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; nhất là các nhiệm vụ bảo đảm cho hoạt động của tổ chức bộ máy đơn vị hành chính 2 cấp, giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với người dân và doanh nghiệp.

(2) Tập trung quyết liệt hoàn thiện những nội dung Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo về bố trí cán bộ, cơ sở vật chất, phương tiện làm việc, kinh phí; các quy chế, quy trình công tác, thủ tục hành chính; đường truyền, dữ liệu, hạ tầng thông tin..., bảo đảm tổ chức bộ máy mới hoạt động hiệu quả, thông suốt; rà soát, đánh giá, bảo đảm thực hiện đầy đủ các nội dung đã phân cấp, phân quyền đối với chính quyền cấp tỉnh, cấp xã; đẩy mạnh thực hiện các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc theo ngành dọc từ các ban, bộ, ngành ở Trung ương tới cấp xã; kịp thời xử lý những vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các bộ, ngành cần tiếp tục chủ động:

(1) Tăng cường thông tin, tuyên truyền, trong đó có việc tinh gọn tổ chức bộ máy, vận hành mô hình đơn vị hành chính địa phương 2 cấp và công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng…

(2) Tập trung chỉ đạo tổ chức đại hội đảng bộ các cấp theo đúng tiến độ, trong đó đặc biệt lưu ý xây dựng văn kiện đại hội bảo đảm chất lượng, yêu cầu. Tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm việc tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở, đại hội điểm cấp trên cơ sở để tăng cường chỉ đạo làm tốt việc tổ chức đại hội đảng bộ cấp trên cơ sở.

(3) Đẩy mạnh việc nắm thông tin, dư luận xã hội, đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình đơn vị hành chính địa phương 2 cấp; chủ động, thường xuyên dự báo tình hình tư tưởng để phát hiện, xử lý các vấn đề phát sinh từ sớm, từ xa.

(4) Sâu sát thực tế để phát hiện những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của bộ máy mới và chủ động phối hợp xử lý theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Ngoài ra, các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư bố trí, sắp xếp thời gian dự đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, đại hội đảng bộ cấp xã và cấp tỉnh thuộc địa bàn được phân công phụ trách để chỉ đạo và động viên tổ chức đảng và đảng viên, nhất là ở cấp cơ sở.

Bên cạnh đó, ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Kết luận 177-KL/TW năm 2025, ngày 11/7/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư:

(1) Tập trung khẩn trương kiện toàn các chức danh cấp uỷ, chính quyền, bổ sung cán bộ các cơ quan chuyên môn, đặc biệt là vị trí bí thư, chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp xã còn thiếu, hoàn thành trước ngày 25/7/2025; phân bổ hợp lý biên chế ở cấp xã, bảo đảm phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cấp cơ sở; bố trí nguồn nhân lực, cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ theo các lĩnh vực về cấp xã; các ban đảng Trung ương (Ban Tổ chức, Uỷ ban Kiểm tra, Văn phòng, Ban Nội chính, Ban Tuyên giáo và Dân vận), Bộ Nội vụ, Uỷ ban Công tác đại biểu… tăng cường phối hợp, theo dõi sát, chỉ đạo và hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện.

(2) Chỉ đạo việc xây dựng, ban hành đầy đủ, toàn bộ quy chế làm việc của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc, bảo đảm vai trò lãnh đạo, công tác phối hợp tốt giữa các cơ quan, đơn vị theo đúng các quy định, quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc mẫu của cấp uỷ các cấp, nhất là ở nơi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng.

(3) Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nguồn nhân lực để bảo đảm Trung tâm phục vụ hành chính công vận hành đồng bộ, thông suốt, hiệu quả.

Xem thêm chi tiết: Toàn văn Kết luận 178-KL/TW tiếp tục bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả

Toàn văn Kết luận 178-KL/TW tiếp tục bảo đảm tổ chức bộ máy của đơn vị hành chính 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả (Hình từ Internet)

Hướng dẫn sắp xếp bộ máy và đơn vị hành chính theo Công văn 4168/BNV-CQĐP?

Theo đó, ngày 23/6/2025, Bộ Nội vụ có Công văn 4168/BNV-CQĐP năm 2025 về việc hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.

[1] Về số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp xã:

- Số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh

+ Đối với 23 tỉnh, thành phố (mới) hình thành sau sắp xếp theo Nghị quyết 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh: Thực hiện Kết luận 169-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư nêu trên, trước mắt giữ nguyên số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập, bảo đảm trong thời hạn 05 năm số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh ở các tỉnh, thành phố (mới) cơ bản bố trí theo đúng quy định.

+ Đối với 11 tỉnh, thành phố không thực hiện sắp xếp: Số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 7 Nghị định 08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND và quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 115/2021/NĐ-CP ngày 16/12/2021).

Đối với các tỉnh, thành phố mà tại các văn bản của cấp có thẩm quyền hoặc tại các Luật, Nghị quyết của Quốc hội có quy định về số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh thì thực hiện theo quy định của các văn bản của cấp có thẩm quyền hoặc tại Luật, Nghị quyết của Quốc hội.

- Số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã: UBND cấp xã có không quá 02 Phó Chủ tịch.

[2] Về cơ cấu Ủy viên UBND cấp tỉnh, cấp xã:

- Cơ cấu Ủy viên UBND cấp tỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 08/2016/NĐ-CP ngày 25/01/2016 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 115/2021/NĐ-CP ngày 16/12/2021).

- Cơ cấu Ủy viên UBND cấp xã gồm các Ủy viên là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an.

[3] Về nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở đặc khu có dân số thường trú dưới 1.000 người (không tổ chức cấp chính quyền địa phương)

Để kịp thời tổ chức chính quyền đặc khu có dân số thường trú dưới 1.000 người1 theo quy định tại Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 số 72/2025/QH15, Bộ Nội vụ hướng dẫn như sau:

- Về cơ cấu tổ chức của UBND đặc khu:

+ UBND đặc khu gồm có Chủ tịch, không quá 02 Phó Chủ tịch UBND và các Ủy viên.

+ Căn cứ quy định của Nghị định 150/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025, Nghị định 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ và điểm b khoản 2 Văn bản này, UBND cấp tỉnh quyết định cơ cấu ủy viên UBND đặc khu và việc tổ chức cơ quan chuyên môn, trung tâm phục vụ hành chính công thuộc UBND đặc khu bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với quy mô dân số, diện tích tự nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội và đặc thù riêng của từng đặc khu.

- Việc chỉ định Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND đặc khu thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị quyết 203/2025/QH15 của Quốc hội. Đối với Ủy viên UBND đặc khu nêu tại khoản 3 Văn bản này do Chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ định.

- Về thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở đặc khu:

+ UBND, Chủ tịch UBND đặc khu thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 22 và Điều 23 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025. UBND đặc khu còn được thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại điểm c, d khoản 2; điểm c, d, đ khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6 và khoản 9 Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

+ HĐND tỉnh, thành phố có đặc khu thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại khoản 1, các điểm b khoản 2, điểm b khoản 3, khoản 8 Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

+ UBND tỉnh, thành phố có đặc khu thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại điểm a khoản 2, điểm a khoản 3, khoản 7 Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

- Trên cơ sở thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025 theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, các văn bản của cấp có thẩm quyền, Ban Chỉ đạo Trung ương và các cơ quan Trung ương liên quan; từ thực tiễn địa phương, Bộ Nội vụ sẽ tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của UBND, Chủ tịch UBND, cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND đặc khu có dân số thường trú dưới 1.000 người.

Xem thêm

• Toàn văn Công văn 6412/VPCP-KSTT năm 2025 bảo đảm thực hiện dịch vụ công trực tuyến thông suốt khi sắp xếp đơn vị hành chính
• Toàn văn Công văn 4770/BNV-VP năm 2025 hội nghị về sắp xếp đơn vị hành chính, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp