Chi tiết lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất theo Nghị quyết 74

Tại Nghị quyết 74/NQ-CP về Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, Chính phủ đã đưa ra mốc thời gian hoàn thành các công việc về sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện.

Đăng bài: 08:52 09/04/2025

Chi tiết lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất theo Nghị quyết 74

Ngày 07/4/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết 74/NQ-CP về Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Chi tiết lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất theo Nghị quyết 74 (Hình từ Internet)

Tại Kế hoạch này, Chính phủ đã nêu ra các mốc thời gian cần phải hoàn thành liên quan đến các nội dung về sáp nhập tỉnh, bỏ cấp huyện như sau:

STT	Nhiệm vụ	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Cấp trình hoặc gửi văn bản	Thời gian hoàn thành
I	Hoàn thiện chính sách, pháp luật làm cơ sở cho việc sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
1	Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, bộ, ngành trung ương chủ động để xuất, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn giải quyết các vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động thông suốt, không gián đoạn, không có khoảng trống pháp lý	Bộ, cơ quan ngang bộ	Bộ, ngành trung ương liên quan và các địa phương	Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ	Trước ngày 30/6/2025
2	Rà soát nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện thuộc lĩnh vực quản lý của bộ, ngành mình và các nội dung có thể phân cấp từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ xuống chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã. Trên cơ sở đó, chủ động ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất, báo cáo Chính phủ ban hành văn bản đối với các quy định khác luật, nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội	Bộ, cơ quan ngang bộ	Bộ, ngành trung ương liên quan và các địa phương	Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ	Trước ngày 30/6/2025
3	Trình Quốc hội dự án Luật mới thay thế Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội	Trước ngày 30/4/2025
4	Trình Quốc hội dự án Luật mới thay thế Luật Cán bộ, công chức 2008 (sửa đổi, bổ sung 2019)	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội	Trước ngày 30/4/2025
5	Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự thảo Nghị quyết về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội	Trước ngày 08/4/2025
6	Trình Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ	Trước ngày 30/6/2025
7	Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định số lượng Phó Chủ tịch UBND và quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên UBND, giao quyền Chủ tịch UBND các cấp	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ	Trước ngày 30/6/2025
8	Trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường, xã, đặc khu; vị trí việc làm gắn với biên chế của từng cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường, xã, đặc khu	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ	Trước ngày 30/6/2025
9	Trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung bảng phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của nhà nước; cơ quan đơn vị thuộc quân đội nhân dân, công an nhân dân ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ	Trước ngày 30/6/2025
10	Ban hành Thông tư hướng dẫn về phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; địa bàn áp dụng mức lương tối thiểu đối với người lao động trong khu vực doanh nghiệp	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành liên quan	Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nội vụ	Trước ngày 30/6/2025
11	Ban hành Thông tư quy định về việc lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nội vụ	Trước ngày 01/11/2025
12	- Ban hành hướng dẫn việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức và hoạt động của HĐND và UBND phường, xã, đặc khu; việc công nhận vùng an toàn khu, xã an toàn khu, xã đảo, đơn vị Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân dân, Anh hùng lao động khu thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã - Ban hành hướng dẫn việc quản lý công tác văn thư, lưu trữ khi sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã - Ban hành hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh, ngạch và chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức ở phường, xã, đặc khu khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã - Ban hành hướng dẫn về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường, xã, đặc khu; xây dựng vị trí việc làm gắn với biên chế của từng cơ quan chuyên môn thuộc UBND phường, xã, đặc khu - Hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Nội vụ	Trước ngày 10/4/2025
13	Tham mưu Ban Chỉ đạo của Chính phủ để chỉ đạo Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, cỏ phương án sắp xếp cơ quan thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, bảo hiểm xã hội, thống kê, ngân hàng,... phù hợp với việc sáp nhập các ĐVHC cấp tỉnh và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành liên quan	Cấp có thẩm quyền	Hoàn thành trước 10/4/2025
14	Trình Quốc hội dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)	Bộ Tư pháp	Bộ, ngành trung ương và các địa phương	Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội	Trước ngày 15/5/2025
15	Trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước hoặc Nghị quyết mới quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (nếu cần thiết)	Bộ Tư pháp	Bộ, ngành liên quan	Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội	Trước ngày 15/5/2025
16	Trinh Thủ tướng Chính phủ phần công các bộ, cơ quan ngang bộ xây dựng, trình Chính phủ ban hành các Nghị định trong lĩnh vực chuyên ngành liên quan đến tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã	Bộ Tư pháp	Bộ, ngành liên quan	Thủ tướng Chính phủ	Trước ngày 10/4/2025
17	Ban hành hướng dẫn xử lý vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực hộ tịch, đăng ký biện pháp bảo đảm khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp	Bộ Tư pháp	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Tư pháp	Trước ngày 10/4/2025
18	- Ban hành hướng dẫn việc rà soát, bổ sung, điều chỉnh các vấn đề liên quan đến xây dựng nông thôn mới và các chính sách theo Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới, các dự án, tiểu dự án, hoạt động thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại - Ban hành hướng dẫn chỉnh lý hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; cơ sở dữ liệu đất đai; cung cấp số liệu diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Trước ngày 10/4/2025
19	Ban hành hướng dẫn thu hồi con dấu cũ, khắc con dấu, thay đổi địa chỉ cư trú của công dân đó thay đổi địa giới và tên gọi của đơn vị hành chính với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, căn cước công dân và định danh điện tử; tháo gỡ vướng mắc về lý lịch tư pháp; việc rà soát, cung cấp số liệu về nhân khẩu thực tế tại đơn vị hành chính các cấp,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công an	Bộ Công an	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Công an	Trước ngày 10/4/2025
20	Ban hành hướng dẫn rà soát, xác định đơn vị hành chính thuộc khu vực biên giới, trọng điểm về quốc phòng; xây dựng khu vực phòng thủ quân sự khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; tổ chức xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Quốc phòng	Bộ Quốc phòng	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Quốc phòng	Trước ngày 10/4/2025
21	- Ban hành văn bản hướng dẫn việc thực hiện nguồn vốn đầu tư công và việc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030; việc xác định ưu đãi đầu tư; thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư trong trường hợp thay đổi địa giới đơn vị hành chính; thay đổi thông tin trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, giấy phép kinh doanh của cá nhân, tổ chức khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp - Tham mưu cấp có thẩm quyền hỗ trợ kinh phí cho các địa phương (cấp tỉnh) có khó khăn về nguồn kinh phí khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền - Ban hành hướng dẫn công tác lập dự toán, định mức chi; quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí; việc miễn phí, lệ phí khi thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; xử lý trụ sở, tài sản làm việc tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức ở đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính	Bộ Tài chính	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Tài chính	Trước ngày 10/4/2025
22	- Ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp - Ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách đối với đơn vị hành chính cấp xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; thủ tục rà soát, xác định xã khu vực III, II, I, thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Dân tộc và Tôn giáo	Bộ Dân tộc và Tôn giáo	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Dân tộc và Tôn giáo	Trước ngày 10/4/2025
23	Ban hành hướng dẫn rà soát, điều chỉnh và xác định đơn vị hành chính có di tích được công nhận, xếp hạng là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, di sản lịch sử quốc gia đặc biệt của các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Trước ngày 10/4/2025
24	- Ban hành hướng dẫn rà soát quy hoạch đô thị và đánh giá chất lượng đô thị của các đơn vị hành chính sau sắp xếp - Ban hành hướng dẫn rà soát, đánh số và gắn biển số nhà, công trình xây dựng tại khu vực đô thị, khu vực nông thôn bảo đảm khoa học, nhất quán và đồng bộ ở khu vực đô thị, nông thôn, miền núi; đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước, gắn với việc đồng bộ, liên thông dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai, hệ thống thông tin, địa chỉ số,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng	Bộ Xây dựng	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Xây dựng	Trước ngày 10/4/2025
25	Ban hành hướng dẫn về chính quyền điện tử, chính quyền số đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số; về xây dựng hệ thống dữ liệu kết nối, liên thông giữa chính quyền địa phương cấp xã, cấp tỉnh, liên thông với cơ quan trung ương,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ	Bộ Khoa học và Công nghệ	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ	Trước ngày 10/4/2025
26	Ban hành hướng dẫn về sắp xếp, tổ chức cơ sở y tế tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại,... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Y tế	Bộ Y tế	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Y tế	Trước ngày 10/4/2025
27	- Ban hành hướng dẫn bảo đảm duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ sở giáo dục, đào tạo tại các đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp, tổ chức lại - Hướng dẫn công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục đào tạo tại các tỉnh, thành phố khi kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp cơ sở tại các địa phương.... và các vấn đề khác có liên quan thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo	Bộ Giáo dục và Đào tạo	Bộ, ngành liên quan	Hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo	Trước ngày 10/4/2025
II	Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
1	Tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai đến các bộ, ngành trung ương vả các địa phương ngay sau Hội nghị quán triệt của Bộ Chính trị	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành liên quan	Hội nghị của Chính phủ	Trước ngày 18/4/2025
2	Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã
a	UBND cấp tỉnh lập hồ sơ đề án	UBND cấp tỉnh	Bộ, ngành liên quan	Chính phủ, Bộ Nội vụ	Trước ngày 01/5/2025
b	Bộ Nội vụ thẩm định, lập hồ sơ đề án của Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành liên quan	Chính phủ	Trước ngày 30/5/2025
3	Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh
a	UBND cấp tỉnh lập hồ sơ đề án	UBND cấp tỉnh	Bộ, ngành, địa phương liên quan	Chính phủ, Bộ Nội vụ	Trước ngày 01/5/2025
b	Lập hồ sơ đề án của Chính phủ để trình Quốc hội	Bộ Nội vụ	Bộ, ngành địa phương liên quan	Chính phủ, Quốc hội	Trước ngày 30/5/2025
c	Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra, Quốc hội xem xét, thông qua	Bộ Nội vụ, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp	Bộ, ngành, địa phương liên quan	Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội	Trước ngày 20/6/2025
4	Tổng kết việc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp	Bộ Nội vụ	UBND cấp tỉnh	Các cấp có thẩm quyền	Trước ngày 20/9/2025

Tiêu chí xác định tỉnh thành thuộc diện sáp nhập tỉnh năm 2025 (Đề xuất)

Tại Điều 1 Dự thảo Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính do Bộ Nội vụ là cơ quan chủ trì soạn thảo, sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh là việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh theo định hướng phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để giảm số lượng, tăng quy mô đơn vị hành chính, mở rộng không gian phát triển, phát huy tối đa tiềm năng lợi thế của các địa phương

Các tỉnh thành thuộc diện sáp nhập tỉnh phải nằm trong các tiêu chí như sau:

- Tiêu chỉ về Diện tích tự nhiên và Quy mô dân số: Thực hiện sắp xếp đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh có diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số dưới 100% tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15.

- Tiêu chí về lịch sử, truyền thống, văn hoá, dân tộc: Đơn vị hành chính cấp tinh có yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hoá, dân tộc tương đồng, bảo đảm khối đoàn kết gắn bó của cộng đồng dân cư; giữ gìn và phát huy văn hóa, lịch sử, dân tộc của mỗi địa phương.

- Tiêu chí về địa kinh tế: Đơn vị hành chính cấp tinh có vị trí địa lý liền kẻ, điều kiện tự nhiên, hạ tầng giao thông, sự phân bố và tổ chức các không gian kinh tế, quy mô và trình độ phát triển kinh tế phù hợp nhằm bảo đảm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế của mỗi địa phương, hỗ trợ lẫn nhau để thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội chung của đơn vị hành chính sau sắp xếp.

- Tiêu chí về địa chính trị: Cân nhắc kỹ các yếu tố về trình độ, năng lực quản lý của cấp ủy, chính quyền địa phương, mức độ chuyển đổi số, việc ứng dụng công nghệ thông tin của chính quyền địa phương và người dân.

- Tiêu chí về quốc phòng, an ninh: Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh phải bảo đảm quốc phòng, an ninh, đặc biệt xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc tại các địa bàn trọng yếu, khu vực đảo, quần đảo và vùng biên giới.

284 Trần Thanh Rin

- Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của NhanSu.vn, chỉ mang tính chất tham khảo;

- Điều khoản được áp dụng (nếu có) có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc. Quý khách vui lòng kiểm tra lại thông tin trước khi áp dụng;

- Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền, nội dung của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ email [email protected];

>> Xem thêm

Từ khóa liên quan

sáp nhập tỉnh lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 Nghị quyết 74 Tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp sắp xếp đơn vị hành chính

Chi tiết lộ trình sáp nhập tỉnh 2025 mới nhất theo Nghị quyết 74

Nội dung chính