Công văn 9648: Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án, dự toán mua sắm sau khi sắp xếp dẫn đến thay đổi chủ đầu tư

Ngày 30 tháng 6 năm 2025, Bộ Tài chính ban hành Công văn 9468/BTC-QLĐT 2025 về việc hướng dẫn quản lý tài khoản, tổ chức lựa chọn nhà thầu nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đối với các cơ quan, tổ chức sắp xếp đơn vị hành chính.

Công văn 9468/BTC-QLĐT 2025: TẢI VỀ

Công văn 9648: Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án, dự toán mua sắm sau khi sắp xếp dẫn đến thay đổi chủ đầu tư

Theo Mục 2 Công văn 9468/BTC-QLĐT 2025 hướng dẫn việc tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án, dự toán mua sắm sau khi sắp xếp dẫn đến thay đổi chủ đầu tư như sau:

- Đối với các gói thầu chưa phát hành E-TBMST, E-TBMQT, E-TBMT, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu trên Hệ thống, chủ đầu tư mới thực hiện đăng tải lại kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu này bằng tài khoản, chứng thư số của mình để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định.

- Đối với các gói thầu đã phát hành E-TBMST, E-TBMQT, E-TВМТ, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu trên Hệ thống bằng tài khoản của bên mời thầu cũ nhưng đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính chưa đóng thầu thì chủ đầu tư mới xem xét, quyết định hủy ETBMST, E-TBMQT, E-TBMT, thông bảo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu hoặc tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà thầu. Trường hợp tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư mới thực hiện theo quy định tại điểm c Mục này.

- Đối với các gói thầu đã được phát hành E-TBMST, E-TBMQT, ЕTBMT trên Hệ thống bằng tài khoản của bên mời thầu cũ thì chủ đầu tư mới tiếp nhận chứng thư số, khoá dự phòng đã sử dụng để đăng tải E-TBMST, ETBMQT, E-TBMT và thực hiện như sau:

+ Chủ đầu tư mới sử dụng tài khoản liên kết của mình, chứng thư số của bên mời thầu cũ để mở thầu hoặc gửi yêu cầu hỗ trợ mở thầu trên Hệ thống bằng khoá dự phòng đã lưu của bên mời thầu cũ trước đó, chứng thư số của chủ đầu tư mới.

+ Việc đánh giá E-HSDST, E-HSQT, E-HSDT, đăng tải thông tin về đấu thầu, ký kết hợp đồng điện tử được thực hiện bằng tài khoản liên kết, chứng thư số của chủ đầu tư mới.

- Đối với gói thầu có sự thay đổi chủ đầu tư trong quá trình đánh giá EHSDT, hồ sơ dự thầu do sắp xếp đơn vị hành chính thì chủ đầu tư mới được yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung bảo lãnh dự thầu theo thông tỉn của chủ đầu tư mới để bảo đảm quyền, lợi ích của chủ đầu tư.

+ Nhà thầu có bảo lãnh dự thầu đính kèm trong E-HSDT, hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT, hồ sơ mời thầu đã phát hành sẽ không được sửa đổi, bổ sung bảo lãnh dự thầu theo hướng dẫn này.

- Đối với gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu không qua mạng, việc đăng tải thông tin về đấu thầu được thực hiện bằng tài khoản liên kết, chứng thư số của chủ đầu tư mới.

Bên cạnh đó, căn cứ khoản 3 Điều 3 Thông tư 22/2024/TT-BKHĐT giải thích các từ ngữ viết tắt tại Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nêu trên như sau:

+ E-TBMST là thông báo mời sơ tuyển qua mạng;

+ E-TBMQT là thông báo mời quan tâm qua mạng;

+ E-TBMT là thông báo mời thầu qua mạng;

+ E-HSMQT là hồ sơ mời quan tâm qua mạng;

+ E-HSQT là hồ sơ quan tâm qua mạng;

+ E-HSMST là hồ sơ mời sơ tuyển qua mạng;

+ E-HSDST là hồ sơ dự sơ tuyển qua mạng;

+ E-HSMT là hồ sơ mời thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh qua mạng;

+ E-HSDT là hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi qua mạng, đấu thầu hạn chế qua mạng, chào hàng cạnh tranh qua mạng;

+ E-HSĐXKT là hồ sơ đề xuất về kỹ thuật qua mạng;

+ E-HSĐXTC là hồ sơ đề xuất về tài chính qua mạng.

Công văn 9648: Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án, dự toán mua sắm sau khi sắp xếp dẫn đến thay đổi chủ đầu tư (Hình ảnh Internet)

Nhà thầu, nhà đầu tư phải đáp ứng đủ các điều kiện nào để có tư cách là tổ chức hợp lệ?

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu 2023 (có điểm được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 và khoản 4 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025) quy định nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

(1) Đối với nhà thầu, nhà đầu tư trong nước: là doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và tổ chức khác đăng ký thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam.

- Đối với nhà thầu, nhà đầu tư nước ngoài: có đăng ký thành lập, hoạt động theo pháp luật nước ngoài

(2) Hạch toán tài chính độc lập;

(3) Không đang trong quá trình thực hiện thủ tục giải thể hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác; không thuộc trường hợp mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sản;

(4) Có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;

(5) Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật này;

(6) Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu theo quyết định của người có thẩm quyền, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu 2023;

(7) Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;

(8) Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn;

(9) Đối với đấu thầu quốc tế, nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước, trừ trường hợp khác theo quy định của Chính phủ.

Xem thêm

• Chủ đầu tư dựa vào những căn cứ nào để xác định mức lương cho chuyên gia tư vấn trong nước từ ngày 1/07/2025?
• Thông tư 004: Mức lương chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở cho việc xác định giá gói thầu từ ngày 1/7/2025