Toàn văn Công văn 05/CV-BCĐ về xây dựng và trình Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã

Toàn văn Công văn 05/CV-BCĐ về xây dựng và trình Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã (Hình từ Internet)

Toàn văn Công văn 05/CV-BCĐ về xây dựng và trình Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã

Ngày 24/4/2025, Ban Chỉ đạo Sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ đã ban hành Công văn 05/CV-BCĐ gửi Bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ và Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc xây dựng và trình các Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã.

Cụ thể, thực hiện Nghị quyết 60-NQ/TW năm 2025, Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và để việc xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã bảo đảm yêu cầu tiến độ, chất lượng theo chỉ đạo của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đề nghị đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Thành uỷ và đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan tâm chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ sau:

[1] Về số liệu trong các Đề án, đề nghị các địa phương rà soát, bảo đảm tính chính xác và thống nhất của các số liệu trong Đề án và phụ lục kèm theo, trong đó: Đối với số liệu diện tích tự nhiên và quy mô dân số, thực hiện theo quy định tại Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15.

Đối với số liệu về tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP), tổng thu ngân sách nhà nước, thu nhập bình quân đầu người của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thống nhất sử dụng số liệu năm 2024 do Bộ Tài chính cung cấp.

[2] Đối với 11 địa phương không thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 (gồm: Thành phố Hà Nội, thành phố Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Cao Bằng), đề nghị khẩn trương hoàn thiện quy trình, thủ tục theo quy định, xây dựng hồ sơ Đề án và gửi về Bộ Nội vụ trong thời gian sớm nhất (trước ngày 01/5/2025) để Bộ kịp thời thẩm định, hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định (dự kiến Bộ Nội vụ trình Chính phủ trước ngày 5/5/2025).

Đối với 52 địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 (gồm: 4 thành phố trực thuộc Trung ương: Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ và 48 tỉnh: Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hoà Bình, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ninh Thuận, Quảng Trị, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hoà, Đắk Nông, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Long An, Cà Mau, Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng và Kiên Giang).

Ban Chỉ đạo đề nghị Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy được phân công chủ trì xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh chủ động phối hợp với Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy cùng thực hiện sắp xếp tập hợp đầy đủ bộ hồ sơ tài liệu (bao gồm 01 Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và các Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của các tỉnh, thành phố cùng sắp xếp, hợp nhất) gửi về Bộ Nội vụ (cùng thời điểm) chậm nhất là ngày 01/5/2025 để Bộ thẩm định, tổng hợp xây dựng Đề án chung về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trình Chính phủ để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định (dự kiến Bộ Nội vụ trình Chính phủ trước ngày 06/5/2025).

Bộ Nội vụ sẽ căn cứ hồ sơ Đề án của các tỉnh, thành phố để thẩm định, tổng hợp và xây dựng Đề án chung trong suốt thời gian nghỉ Lễ (từ 30/4 đến 04/5/2025) để kịp thời trình các cấp theo quy định.

Bộ Nội vụ đề nghị các tỉnh, thành phố bố trí Tổ thường trực tại tỉnh trong thời gian nghỉ lễ do Giám đốc Sở Nội vụ phụ trách để kịp thời trao đổi thông tin, nội dung liên quan đến đề án sắp xếp đơn vị hành chính của địa phương (khi cần thiết) để Bộ hoàn chỉnh hồ sơ Đề án chung bảo đảm chất lượng, tiến độ đúng yêu cầu chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các tỉnh, thành phố kịp thời phản ánh về Bộ Nội vụ (cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo) để được hướng dẫn, giải quyết theo quy định.

Trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

Cụ thể tại Điều 8 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15 quy định về trình tự, thủ tục xây dựng và thông qua đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh như sau:

[1] Căn cứ định hướng sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Chính phủ phân công Ủy ban nhân dân của một trong các đơn vị hành chính cấp tỉnh cùng thực hiện sắp xếp chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân của đơn vị hành chính cấp tỉnh còn lại xây dựng đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

[2] Hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh gồm có:

- Tờ trình về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

- Đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15;

- Báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân, ý kiến của Hội đồng nhân dân các cấp và các cơ quan, tổ chức có liên quan;

- 02 tờ bản đồ, gồm 01 tờ bản đồ về hiện trạng địa giới các đơn vị hành chính cấp tỉnh thực hiện sắp xếp và 01 tờ bản đồ về phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh;

- Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).

[3] Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp) tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; quyết định nội dung, hình thức lấy ý kiến theo hướng dẫn của Chính phủ.

[4] Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp) hoàn thiện đề án, gửi Hội đồng nhân dân các cấp có liên quan để xem xét, biểu quyết về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (cơ quan chủ trì) tổng hợp báo cáo chung trên cơ sở báo cáo kết quả của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cùng sắp xếp (cơ quan phối hợp) gửi Bộ Nội vụ để thẩm định.

[5] Bộ Nội vụ tổ chức thẩm định nội dung đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh do địa phương chuẩn bị, tổng hợp, xây dựng đề án của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội.

[6] Hồ sơ đề án của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh kèm theo dự thảo nghị quyết của Quốc hội phải được gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 30 tháng 5 năm 2025. Hồ sơ đề án phải được Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

[7] Hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh phải được trình Quốc hội xem xét, thông qua trước ngày 30 tháng 6 năm 2025 để bảo đảm có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.