Cập nhật mới Dự thảo Luật Cán bộ công chức (sửa đổi)

Cập nhật mới Dự thảo Luật Cán bộ công chức (sửa đổi)

Mới đây, Bộ Nội vụ đã cập nhật mới bản dự thảo Luật Cán bộ công chức (sửa đổi).

Cụ thể, Dự thảo Luật Cán bộ công chức (sửa đổi) – bản mới nhất sẽ gồm 8 Chương, 54 Điều, cụ thể:

- Chương I: Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 8);

- Chương II: Nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức (gồm 4 mục, từ Điều 9 đến Điều 18);

- Chương III: Vị trí việc làm (gồm Điều 19, Điều 20);

- Chương IV: Cán bộ (từ Điều 21 đến Điều 24);

- Chương V: Công chức (gồm 7 mục, từ Điều 25 đến Điều 42);

- Chương VI: Xử lý kỷ luật (từ Điều 43 đến Điều 47);

- Chương VII: Quản lý cán bộ, công chức (từ Điều 48 đến Điều 51);

- Chương VIII: Điều khoản thi hành (từ Điều 52 đến Điều 54).

Trong đó, các nội dung cơ bản của dự thảo Luật này sẽ kế thừa các quy định của Đảng và pháp luật hiện hành về cán bộ, công chức; tham khảo kinh nghiệm của các nước trên thế giới về quản lý cán bộ, công chức và yêu cầu thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong quá trình thực hiện cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới, dự thảo Luật sửa đổi những nội dung cơ bản như sau:

[1] Sửa đổi các quy định liên quan đến cán bộ, công chức khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã)

- Sửa đổi khái niệm cán bộ, công chức (tại Điều 2 dự thảo Luật), trong đó quy định cán bộ, công chức ở Trung ương, ở cấp tỉnh và cấp xã (bỏ cấp huyện); đồng thời, bỏ Chương V về cán bộ, công chức cấp xã trong Luật Cán bộ công chức hiện hành.

Theo đó, dự thảo Luật thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức từ trung ương đến cấp xã, không phân biệt công chức cấp xã với công chức cấp tỉnh, bảo đảm đúng chủ trương của Đảng về liên thông trong công tác cán bộ.

- Rà soát các quy định về thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức tại dự thảo Luật để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (bỏ quy định thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện).

- Bổ sung quy định điều khoản chuyển tiếp để bảo đảm cán bộ, công chức cấp xã (hiện hành) được giữ nguyên số lượng biên chế cho đến khi hoàn thành việc rà soát, tinh giản, cơ cấu lại và sắp xếp theo vị trí việc làm của chính quyền địa phương; được bảo lưu mức tiền lương hiện hưởng cho đến khi bố trí việc làm mới theo quy định của Chính phủ; bảo đảm tính liên tục, không làm ảnh hưởng đến việc phục vụ hoạt động bình thường của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (Điều 53).

Cập nhật mới Dự thảo Luật Cán bộ công chức (sửa đổi) (Hình từ Internet)

[2] Sửa đổi các quy định liên quan đến việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm để tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong và sau quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

- Sửa đổi khái niệm vị trí việc làm (là chức vụ, chức danh, công việc của một cán bộ, công chức gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị), trong đó, bỏ nội dung “gắn với cơ cấu và ngạch công chức”, và “để xác định biên chế” để khắc phục sự trùng lặp giữa quản lý theo vị trí việc làm và quản lý theo ngạch công chức; không làm cơ sở để các đơn vị tăng thêm biên chế; đồng thời, bổ sung Điều 19 (phân loại, nội dung vị trí việc làm), Điều 20 (căn cứ xác định vị trí việc làm), Điều 30 (hệ thống vị trí việc làm), Điều 31 (bố trí công chức khi thay đổi vị trí việc làm) và các nội dung tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng công chức và các nội dung liên quan đến quản lý công chức theo vị trí việc làm tại dự thảo Luật theo “Hệ thống vị trí việc làm của công chức được xếp theo thứ bậc căn cứ vào tiêu chuẩn chức vụ, chức danh, bản mô tả công việc và cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, phù hợp với tổ chức của các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp Trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã”; trên cơ sở đó, bỏ quy định về ngạch công chức tại Luật Cán bộ công chức hiện hành gồm:

(1) Ngạch công chức và bổ nhiệm vào ngạch công chức;

(2) Chuyển ngạch công chức;

(3) Nâng ngạch công chức;

(4) Tổ chức thi nâng ngạch công chức;

(5) Các nội dung liên quan đến ngạch công chức trong Luật Cán bộ công chức hiện hành.

Theo đó, việc đổi mới quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm sẽ có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đổi mới tư duy quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, thay cho ngạch, bậc.

Hiện nay, thực hiện Luật Cán bộ công chức hiện hành, 100% các bộ, ngành, địa phương đã xây dựng và phê duyệt Đề án vị trí việc làm, tuy nhiên còn gắn với cơ cấu ngạch công chức và bảng lương hiện hành. Vì vậy, trong thời gian chưa thiết kế bảng lương mới theo vị trí việc làm, việc thực hiện từng bước chuyển đổi sang cơ chế quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm vẫn áp dụng các ngạch lương hiện hành, nên không tạo ra sự xáo trộn lớn.

Căn cứ Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), các bộ, ngành, địa phương sẽ hoàn thiện lại Đề án vị trí việc làm cho phù hợp để chuyển dần sang cơ chế quản lý mới theo lộ trình.

Xem toàn văn Dự thảo Luật Cán bộ công chức (sửa đổi) – Bản mới nhất TẠI ĐÂY.