Báo cáo 467/BC-CP: giải trình, làm rõ phương án sáp nhập xã 2025

Báo cáo 467/BC-CP: giải trình, làm rõ phương án sáp nhập xã 2025

Ngày 04/06/2025, Chính phủ ban hành Báo cáo 467/BC-CP năm 2025 tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm tra của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp về hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025.

Căn cứ Báo cáo 446/BC-UBPLTP15 ngày 03/6/2025 và các ý kiến tại Phiên họp ngày 28/5/2025 của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra hồ sơ Đề án của Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã năm 2025 của 34 tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Nội vụ phối hợp với Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố nghiên cứu tiếp thu, giải trình nội dung thẩm tra, cụ thể về phương án sáp nhập xã 2025 như sau:

(1) Đề nghị làm rõ phương án thành lập các phường Sông Trí, Hoành Sơn và Vũng Áng trên cơ sở nhập, điều chỉnh diện tích tự nhiên, quy mô dân số của một số xã, phường, trong đó có xã Kỳ Lợi. Như vậy, toàn bộ diện tích tự nhiên của xã Kỳ Lợi được nhập vào phường Vũng Áng còn quy mô dân số của xã Kỳ lợi được điều chỉnh một phần vào phường Sông Trí, một phần vào phường Hoành Sơn dẫn tới phải thực hiện di dời, tái định cư.

Chính phủ báo cáo như sau:

- Theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Nhân dân xã Kỳ Lợi trong những năm vừa qua đã thực hiện di dời, tái định cư để thực hiện các dự án phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, do vậy dân số xã Kỳ Lợi hiện phân bố tại 3 địa điểm: (1) Địa điểm 1: Tái định cư tại phường Kỳ Trinh (chủ yếu gồm 3 thôn Tân Phúc Thành 1, Tân Phúc Thành 2, Tân Phúc Thành 3); (2) Địa điểm 2: Tái định cư tại phường Kỳ Phương và Kỳ Nam (chủ yếu gồm 4 thôn Đông Yên 1, Đông Yên 2, Đông Yên 3, Đông Yên 4); (3) Địa điểm 3: Bộ phận còn lại chưa di dời, hiện đang sinh sống tại xã Kỳ Lợi (gồm các thôn: Hải Thanh, Hải Phong 1, Hải Phong 2). Tuy vậy, các thôn này theo quy hoạch là khu vực cảng biển, Trung tâm Logistics tại khu kinh tế Vũng Áng buộc phải di dời, tái định cư sang nơi ở mới tại phường Kỳ Trinh và phường Hưng Trí (phường Sông Trí mới). Hiện nay, khu tái định cư ở phường Kỳ Trinh và Hưng Trí đã cơ bản hoàn thành.

Như vậy, phương án sắp xếp ĐVHC đối với xã Kỳ Lợi là chuyển toàn bộ dân số thôn Hải Thanh, Hải Phong 1, Hải Phong 2 về phường Sông Trí mới (hình thành từ sắp xếp phường Kỳ Trinh, phường Hưng Trí và xã Kỳ Châu) là phù hợp với thực tiễn hiện nay và quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong thời gian tới.

(2) Đề nghị làm rõ lý do Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất thành lập xã Bình Hưng trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Bình Hưng, xã Phong Phú và một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của Phường 7; thành lập xã Tân Nhựt trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Tân Nhựt, thị trấn Tần Túc và một phần diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Tân Kiên, phường Tân Tạo A, Phường 16,...

Chính phủ báo cáo như sau:

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị quyết 76/2025/UBTVQH15, 03 ĐVHC hình thành sau sắp xếp là xã Tân Vĩnh Lộc, xã Tân Nhựt, xã Bình Hưng đều thực hiện sắp xếp theo phương án kết hợp giữa nhập nguyên trạng các xã liền kề và điều chỉnh một phần của phường liền kề để hình thành ĐVHC cấp xã mới. Do phần diện tích tự nhiên và quy mô dân số của các phường liền kề khi sáp nhập để hình thành ĐVHC cấp xã mới chỉ chiếm phần diện tích tự nhiên rất nhỏ so với phường cũ và so với các xã cùng sắp xếp, vì vậy Thành phố Hồ Chí Minh đã đề xuất xác định ĐVHC hình thành sau sắp xếp là xã.

Xem chi tiết tại Báo cáo 467/BC-CP năm 2025 có hiệu lực kể từ 04/06/2025.

Báo cáo 467/BC-CP: giải trình, làm rõ phương án sáp nhập xã 2025 (Hình từ Internet)

Ai có thẩm quyền quyết định sáp nhập xã?

Căn cứ theo Điều 9 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định như sau:

Thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính

1. Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh.

2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội là cơ quan có thẩm quyền quyết định sáp nhập xã.

Xem thêm

• Kết luận 127: sáp nhập xã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao nhiệm vụ triển khai thực hiện như thế nào?
• Đề xuất hỗ trợ 500 triệu đồng cho mỗi xã giảm sau sáp nhập xã