Công văn 349/BTTP-CC,CT,QTV năm 2026 trả lời Đơn phản ánh kiến nghị của công dân về quy định tại Điều 14 Thông tư 01/2020/TT-BTP hướng dẫn Nghị định 23/2015/NĐ-CP do Cục Bổ trợ tư pháp ban hành

Kính gửi: Bà Lưu Thị Kim Oanh

Cục Bổ trợ tư pháp nhận được Đơn phản ánh kiến nghị mã số PAKN: 1772446275134 của bà kiến nghị về quy định tại Điều 14 Thông tư số 01/2020/TT-BTP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP. Về vấn đề này, Cục Bổ trợ tư pháp có ý kiến như sau:

1. Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 của Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại thì "Việc ủy quyền quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này phải bằng văn bản và được chứng thực hoặc công chứng".

Nghị định số 124/2020/NĐ-CP không quy định cụ thể hình thức chứng thực, do đó, việc chứng thực Giấy ủy quyền khiếu nại thực hiện theo pháp luật về chứng thực.

2. Việc chứng thực chữ ký trong Giấy ủy quyền được thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 24 của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 280/2025/NĐ-CP và Thông tư số 01/2020/TT-BTP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP. Theo đó, tại khoản 2 Điều 14 của Thông tư số 01/2020/TT-BTP đã quy định cụ thể các trường hợp được chứng thực chữ ký trên Giấy ủy quyền; khoản 3 Điều 14 quy định: "Đối với việc ủy quyền không thuộc một trong các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 14 thì không được yêu cầu chứng thực chữ ký trên giấy ủy quyền; người yêu cầu chứng thực phải thực hiện các thủ tục theo quy định về chứng thực hợp đồng, giao dịch ”.

Căn cứ các quy định nêu trên, trong trường hợp có yêu cầu, bà có thể thực hiện chứng thực Giấy ủy quyền khiếu nại tại Ủy ban nhân dân cấp xã theo thủ tục chứng thực giao dịch. Trường hợp địa bàn cấp xã nơi bà cư trú đã thực hiện chuyển giao thẩm quyền chứng thực giao dịch từ Ủy ban nhân dân cấp xã sang tổ chức hành nghề công chứng theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 63 của Nghị định số 104/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng thì bà có thể đề nghị công chứng văn bản ủy quyền khiếu nại tại bất kỳ tổ chức hành nghề công chứng nào để thực hiện quyền khiếu nại của mình theo quy định pháp luật.

3. Liên quan đến kiến nghị của bà, ngày 27/02/2026, Sở Tư pháp tỉnh Đồng Nai đã có Công văn số 903/STP-BTTP trả lời cụ thể về thẩm quyền chứng thực trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, vì vậy, đề nghị bà nghiên cứu, thực hiện theo quy định của pháp luật.

Cục Bổ trợ tư pháp trả lời để bà được biết.