Chỉ thị 08/CT-UBND năm 2026 về tăng cường trách nhiệm, đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố Hải Phòng

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM, ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Trong thời gian qua, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần đáng kể để thành phố đạt mức tăng trưởng kinh tế (GRDP) là 11,81% trong năm 2025.

Ngoài kết quả đạt được, qua đánh giá tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố (bao gồm các dự án trong và ngoài ngân sách), công tác giải phóng mặt bằng còn tồn tại, hạn chế, chậm bàn giao mặt bằng, ảnh hưởng kế hoạch giải ngân vốn đầu tư và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Ngoài các nguyên nhân khách quan, còn có các nguyên nhân chủ quan như: Một số cơ quan, địa phương chưa quan tâm đúng mức, chỉ đạo chưa cụ thể, sát sao; nhận thức về pháp luật đất đai của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế; còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.

Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm đầu tiên triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2026-2030). Để hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ nhất nhiệm kỳ 2025-2030; chủ đề năm 2026: “Chủ động thực thi; phát huy động lực; tăng trưởng bứt phá”, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng GRDP đạt 13%; chấn chỉnh và khắc phục những tồn tại hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố theo kế hoạch kịch bản giải ngân vốn đầu tư công năm 2026, kịch bản tăng trưởng kinh tế GRDP năm 2026 của thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Tổ chức quán triệt các nội dung yêu cầu thực hiện về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ về công tác quản lý đất đai, công tác giải phóng mặt bằng theo quy định của Luật đất đai[1]; Nghị quyết của Quốc hội[2]; các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai[3] và các văn bản hướng dẫn thi hành, quy định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố[4]. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu phải xác định công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, là một trong các tiêu chí đánh giá cán bộ; do đó trong lãnh đạo, chỉ đạo phải chủ động, sáng tạo, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền; Bí thư cấp ủy, Giám đốc các Sở, ngành với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, phân công nhiệm vụ phải bảo đảm 6 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố về tiến độ giải phóng mặt bằng ở địa bàn, ngành, lĩnh vực do mình phụ trách.

- Tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của thành phố về đất đai; mục đích, ý nghĩa quan trọng của công tác giải phóng mặt bằng trong thu hút, nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển kinh tế xã hội của thành phố đến từng cán bộ đảng viên và các tầng lớp Nhân dân với các hình thức linh hoạt, phù hợp với thực tế từng địa bàn, từng dự án, từng đối tượng bị thu hồi đất, nhất là chế độ chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; chú trọng ưu tiên công tác tiếp cận, vận động, đối thoại trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để người có đất bị thu hồi hiểu đúng và đồng thuận, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương.

- Kịp thời phát hiện và xử lý nhanh gọn, dứt điểm các vướng mắc, phát sinh và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật, không để tồn đọng kéo dài, phát sinh điểm nóng và khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp.

- Xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực trong công tác giải phóng mặt bằng, những trường hợp cố tình vi phạm, những đối tượng xúi giục, kích động Nhân dân làm trái chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Tổ chức khen thưởng hoặc đề xuất với cấp trên khen thưởng kịp thời các đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, nhất là các trường hợp tự nguyện "hiến đất", "hiến đất và tài sản trên đất" cho Nhà nước để triển khai thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội; những Đảng viên tích cực trong công tác vận động gia đình và người thân thực hiện nghiêm túc chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Nhà nước đối với đất bị thu hồi và nhanh chóng bàn giao đất theo quy định. Đưa công tác giải phóng mặt bằng, bao gồm cả tiêu chí vận động "hiến đất" làm một trong những tiêu chí để bình xét xếp loại thi đua của các địa phương, cơ quan, đơn vị và đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ đối với tập thể, cá nhân.

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Khẩn trương kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã theo hướng dẫn của Trung ương, của thành phố; trong đó phải rà soát, huy động và bố trí nhân lực có năng lực, trình độ chuyên môn, trách nhiệm và kinh nghiệm về quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng. Thành lập, kiện toàn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn; giao rõ trách nhiệm của người đứng đầu và từng thành viên trong công tác lãnh đạo và tổ chức thực hiện, hoàn thành trong Quý I/2026.

- Xây dựng kế hoạch, đường găng tiến độ cụ thể ngay sau khi dự án được duyệt cho công tác giải phóng mặt bằng (từ phương án bố trí tái định cư nếu có, trích đo, trích lục khu đất thu hồi, thông báo thu hồi đất, thực hiện các thủ tục thu hồi đất, kiểm kê tài sản trên đất, thu thập ý kiến người dân, hoàn thành phương án bồi thường, hỗ trợ, chỉ trả và bàn giao mặt bằng) đối với từng dự án trên địa bàn làm cơ sở triển khai thực hiện; giám sát chặt chẽ việc thực hiện theo kế hoạch bảo đảm tiến độ và theo đúng quy định của pháp luật

- Chủ động tổ chức thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc thẩm quyền đã được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng theo từng lĩnh vực, dự án cụ thể, không để xảy ra tình trạng ngại khó, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng.

- Tham mưu kịp thời về các thủ tục giao đất, cho thuê đất; tổ chức thực hiện bàn giao đất trên thực địa. Chủ trì xử lý các vướng mắc, khó khăn về đất đai, tài sản trên đất trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

- Rà soát các công trình, dự án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện được, nhất là các dự án, công trình trọng điểm và các trường hợp có quyết định thu hồi đất từ trước ngày 01/8/2024; làm rõ nguyên nhân và có kế hoạch, biện pháp khắc phục để thực hiện, hoàn thành trong Quý I/2026.

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên, định kỳ về tiến độ giải phóng mặt bằng cho từng dự án trên địa bàn (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) vào ngày 25 hàng tháng.

- Thành lập Ban Chỉ đạo (trong đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là Trưởng Ban Chỉ đạo) các dự án trọng điểm để thường xuyên đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ các dự án trên địa bàn. Chủ động xây dựng các Khu tái định cư để có quỹ đất bố trí tái định cư cho các trường hợp tái định cư; quy hoạch, xây dựng các khu nghĩa trang mới để chủ động di dời khu vực nghĩa trang phải giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, trong Quý I/2026 (nếu có).

- Thực hiện có hiệu quả việc đối thoại với những người có đất bị thu hồi; đối với những trường hợp đưa ra các yêu cầu không có căn cứ để cố tình trì hoãn, chậm bàn giao mặt bằng, khẩn trương thực hiện các thủ tục cưỡng chế thu hồi đất theo quy định, bảo đảm tiến độ, kế hoạch đề ra.

- Quyết liệt, chủ động xử lý, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa Phòng, ban, đơn vị.

- Chấn chỉnh và đề xuất xử lý đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tính thu nghĩa vụ tài chính về đất đai không đúng quy định của pháp luật; cũng như đối với việc buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép hoặc chậm đưa đất vào sử dụng mà không xử lý kịp thời.

- Chủ động thực hiện các dự án hoàn trả các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội gắn liền với đất.

- Thực hiện tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải đáp, giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn; phân công cán bộ, công chức, viên chức theo dõi địa bàn nắm tình hình, chủ động phát hiện và xử lý nghiêm, cương quyết, dứt điểm trường hợp vi phạm ngay khi phát sinh, tránh phát sinh vướng mắc khi thực hiện công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn.

- Phân công Lãnh đạo theo dõi và cán bộ cập nhật phần mềm tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn vào Thứ 5 hàng tuần.

2.2. Thanh tra thành phố

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM, ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Trong thời gian qua, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố đã có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần đáng kể để thành phố đạt mức tăng trưởng kinh tế (GRDP) là 11,81% trong năm 2025.

Ngoài kết quả đạt được, qua đánh giá tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố (bao gồm các dự án trong và ngoài ngân sách), công tác giải phóng mặt bằng còn tồn tại, hạn chế, chậm bàn giao mặt bằng, ảnh hưởng kế hoạch giải ngân vốn đầu tư và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Ngoài các nguyên nhân khách quan, còn có các nguyên nhân chủ quan như: Một số cơ quan, địa phương chưa quan tâm đúng mức, chỉ đạo chưa cụ thể, sát sao; nhận thức về pháp luật đất đai của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế; còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.

Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm đầu tiên triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2026-2030). Để hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ nhất nhiệm kỳ 2025-2030; chủ đề năm 2026: “Chủ động thực thi; phát huy động lực; tăng trưởng bứt phá”, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng GRDP đạt 13%; chấn chỉnh và khắc phục những tồn tại hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố theo kế hoạch kịch bản giải ngân vốn đầu tư công năm 2026, kịch bản tăng trưởng kinh tế GRDP năm 2026 của thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu:

1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Tổ chức quán triệt các nội dung yêu cầu thực hiện về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ về công tác quản lý đất đai, công tác giải phóng mặt bằng theo quy định của Luật đất đai[1]; Nghị quyết của Quốc hội[2]; các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai[3] và các văn bản hướng dẫn thi hành, quy định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố[4]. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu phải xác định công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu, là một trong các tiêu chí đánh giá cán bộ; do đó trong lãnh đạo, chỉ đạo phải chủ động, sáng tạo, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền; Bí thư cấp ủy, Giám đốc các Sở, ngành với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, phân công nhiệm vụ phải bảo đảm 6 rõ: “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố về tiến độ giải phóng mặt bằng ở địa bàn, ngành, lĩnh vực do mình phụ trách.

- Tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và của thành phố về đất đai; mục đích, ý nghĩa quan trọng của công tác giải phóng mặt bằng trong thu hút, nâng cao hiệu quả đầu tư và phát triển kinh tế xã hội của thành phố đến từng cán bộ đảng viên và các tầng lớp Nhân dân với các hình thức linh hoạt, phù hợp với thực tế từng địa bàn, từng dự án, từng đối tượng bị thu hồi đất, nhất là chế độ chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; chú trọng ưu tiên công tác tiếp cận, vận động, đối thoại trong công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để người có đất bị thu hồi hiểu đúng và đồng thuận, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, địa phương.

- Kịp thời phát hiện và xử lý nhanh gọn, dứt điểm các vướng mắc, phát sinh và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật, không để tồn đọng kéo dài, phát sinh điểm nóng và khiếu nại, khiếu kiện vượt cấp.

- Xử lý nghiêm các biểu hiện tiêu cực trong công tác giải phóng mặt bằng, những trường hợp cố tình vi phạm, những đối tượng xúi giục, kích động Nhân dân làm trái chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

- Tổ chức khen thưởng hoặc đề xuất với cấp trên khen thưởng kịp thời các đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giải phóng mặt bằng, nhất là các trường hợp tự nguyện "hiến đất", "hiến đất và tài sản trên đất" cho Nhà nước để triển khai thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội; những Đảng viên tích cực trong công tác vận động gia đình và người thân thực hiện nghiêm túc chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Nhà nước đối với đất bị thu hồi và nhanh chóng bàn giao đất theo quy định. Đưa công tác giải phóng mặt bằng, bao gồm cả tiêu chí vận động "hiến đất" làm một trong những tiêu chí để bình xét xếp loại thi đua của các địa phương, cơ quan, đơn vị và đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ đối với tập thể, cá nhân.

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

- Khẩn trương kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã theo hướng dẫn của Trung ương, của thành phố; trong đó phải rà soát, huy động và bố trí nhân lực có năng lực, trình độ chuyên môn, trách nhiệm và kinh nghiệm về quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng. Thành lập, kiện toàn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn; giao rõ trách nhiệm của người đứng đầu và từng thành viên trong công tác lãnh đạo và tổ chức thực hiện, hoàn thành trong Quý I/2026.

- Xây dựng kế hoạch, đường găng tiến độ cụ thể ngay sau khi dự án được duyệt cho công tác giải phóng mặt bằng (từ phương án bố trí tái định cư nếu có, trích đo, trích lục khu đất thu hồi, thông báo thu hồi đất, thực hiện các thủ tục thu hồi đất, kiểm kê tài sản trên đất, thu thập ý kiến người dân, hoàn thành phương án bồi thường, hỗ trợ, chỉ trả và bàn giao mặt bằng) đối với từng dự án trên địa bàn làm cơ sở triển khai thực hiện; giám sát chặt chẽ việc thực hiện theo kế hoạch bảo đảm tiến độ và theo đúng quy định của pháp luật

- Chủ động tổ chức thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc thẩm quyền đã được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng theo từng lĩnh vực, dự án cụ thể, không để xảy ra tình trạng ngại khó, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng.

- Tham mưu kịp thời về các thủ tục giao đất, cho thuê đất; tổ chức thực hiện bàn giao đất trên thực địa. Chủ trì xử lý các vướng mắc, khó khăn về đất đai, tài sản trên đất trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

- Rà soát các công trình, dự án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện được, nhất là các dự án, công trình trọng điểm và các trường hợp có quyết định thu hồi đất từ trước ngày 01/8/2024; làm rõ nguyên nhân và có kế hoạch, biện pháp khắc phục để thực hiện, hoàn thành trong Quý I/2026.

- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố thường xuyên, định kỳ về tiến độ giải phóng mặt bằng cho từng dự án trên địa bàn (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) vào ngày 25 hàng tháng.

- Thành lập Ban Chỉ đạo (trong đó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là Trưởng Ban Chỉ đạo) các dự án trọng điểm để thường xuyên đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ các dự án trên địa bàn. Chủ động xây dựng các Khu tái định cư để có quỹ đất bố trí tái định cư cho các trường hợp tái định cư; quy hoạch, xây dựng các khu nghĩa trang mới để chủ động di dời khu vực nghĩa trang phải giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, trong Quý I/2026 (nếu có).

- Thực hiện có hiệu quả việc đối thoại với những người có đất bị thu hồi; đối với những trường hợp đưa ra các yêu cầu không có căn cứ để cố tình trì hoãn, chậm bàn giao mặt bằng, khẩn trương thực hiện các thủ tục cưỡng chế thu hồi đất theo quy định, bảo đảm tiến độ, kế hoạch đề ra.

- Quyết liệt, chủ động xử lý, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thực hiện cơ chế phân công, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa Phòng, ban, đơn vị.

- Chấn chỉnh và đề xuất xử lý đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tính thu nghĩa vụ tài chính về đất đai không đúng quy định của pháp luật; cũng như đối với việc buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn, chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép hoặc chậm đưa đất vào sử dụng mà không xử lý kịp thời.

- Chủ động thực hiện các dự án hoàn trả các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội gắn liền với đất.

- Thực hiện tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; giải đáp, giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn; phân công cán bộ, công chức, viên chức theo dõi địa bàn nắm tình hình, chủ động phát hiện và xử lý nghiêm, cương quyết, dứt điểm trường hợp vi phạm ngay khi phát sinh, tránh phát sinh vướng mắc khi thực hiện công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn.

- Phân công Lãnh đạo theo dõi và cán bộ cập nhật phần mềm tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn vào Thứ 5 hàng tuần.

2.2. Thanh tra thành phố

- Thanh tra, kiểm tra các dự án, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để đảm bảo thực hiện đúng chính sách, quy định của pháp luật.

- Giải quyết xử lý kịp thời các nội dung khiếu nại, tố cáo của người dân liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Chủ động theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau thanh tra, đảm bảo các nội dung kết luận thanh tra được khắc phục triệt để.

2.3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ động kiểm tra, theo dõi, kịp thời hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các địa phương trong công tác giải phóng mặt bằng và các lĩnh vực quản lý của ngành.

- Định kỳ hàng tháng tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện và các khó khăn, vướng mắc để kịp thời chỉ đạo, xử lý.

- Đôn đốc, hướng dẫn các địa phương, chủ đầu tư cập nhật thông tin, tiến độ, thời hạn giao hoàn thành giải phóng mặt bằng hàng tuần; phân công cán bộ theo dõi, tổng hợp tiến độ giải phóng mặt bằng hàng tuần; đề xuất xử lý các khó khăn, vướng mắc, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước 16 giờ Thứ 5 hàng tuần.

- Khẩn trương tham mưu việc xây dựng, hoàn thiện và cơ sở dữ liệu đất đai nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai và chuyển đổi số theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 13/02/2026 và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố tại Văn bản số 12876/VP-NNMT ngày 09/12/2025; đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trước ngày 20/3/2026.

- Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định; cung cấp thông tin liên quan đến việc thế chấp tài sản là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đã được đăng ký để phục vụ công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

2.4. Sở Tài chính

- Chủ động tổng hợp, cân đối, bố trí kịp thời nguồn vốn đầu tư công, vốn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các dự án theo kế hoạch và khả năng cân đối ngân sách hàng năm; thông báo cho các địa phương có dự án có sử dụng đất ngay sau khi chủ trương của dự án đầu tư được phê duyệt để chủ động phối hợp với chủ đầu tư thực hiện giải phóng mặt bằng.

- Chủ trì cùng các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu cấp thẩm quyền giải quyết vướng mắc liên quan đến việc sử dụng kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và các vướng mắc khác liên quan về công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư công và dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách.

2.5. Sở Xây dựng

- Chủ trì cùng các xã, phường, đặc khu trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt các dự án tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư công trên địa bàn thành phố.

- Rà soát nhu cầu và quỹ nhà tái định cư, trình Ủy ban nhân dân thành phố bố trí quỹ nhà tái định cư phục vụ nhu cầu tái định cư của các dự án.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi sát tình hình, diễn biến thị trường vật liệu xây dựng, đặc biệt là các vật liệu chủ yếu, kịp thời đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố điều chỉnh đơn giá bồi thường thiệt hại thực tế về nhà, nhà ở, công trình xây dựng phù hợp với giá thị trường.

- Chủ trì cùng các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu cấp thẩm quyền giải quyết vướng mắc liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành; giải quyết khó khăn về nhà ở cho người bị thu hồi đất.

2.6. Sở Công Thương

Chủ trì cùng các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, giải quyết các khó khăn vướng mắc liên quan đến các dự án thuộc lĩnh vực điện năng, công nghiệp; hướng dẫn việc di chuyển các công trình đường điện, di dời các cơ sở sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất.

2.7. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì cùng Sở Nông nghiệp và Môi trường và Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố hoàn thiện phần mềm (danh mục, biểu đồ...) để theo dõi tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án sử dụng vốn đầu tư công trên địa bàn thành phố, đánh giá tiến độ hoàn thành theo từng tháng, hoàn thành trong tháng 3/2026.

2.8. Sở Nội vụ

- Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định khen thưởng theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định đối với tập thể, cá nhân có nhiều thành tích, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong công tác giải phóng mặt bằng, làm tốt công tác vận động Nhân dân "hiến đất", "hiến đất và tài sản trên đất" cho Nhà nước để triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn.

- Tham mưu thực hiện luân chuyển, điều động cán bộ có năng lực, kinh nghiệm tham gia công tác giải phóng mặt bằng, đồng thời đề xuất phương án điều chuyển, thay thế những cán bộ, công chức không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Chủ trì tham mưu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ giải phóng mặt bằng hàng Quý đối với cán bộ thuộc diện Ủy ban nhân dân thành phố quản lý và cán bộ tại địa phương.

- Phối hợp với các Sở, ngành, địa phương hướng dẫn, giải quyết những khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu cấp thẩm quyền giải quyết vướng mắc liên quan đến chế độ, chính sách đào tạo, chuyển đổi nghề và giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất.

2.9. Sở Tư pháp

Chủ trì cùng Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan rà soát những bất cập, chồng chéo, vướng mắc giữa các quy định của pháp luật liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng; đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xử lý kịp thời.

2.10. Công an thành phố

- Tăng cường công tác nắm bắt tình hình an ninh chính trị, trật tự liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố; có biện pháp xử lý kịp thời các đối tượng kích động, lôi kéo, xúi giục người dân có đất thu hồi có các hành vi chống đối, cản trở quá trình giải phóng mặt bằng và một số đối tượng sử dụng đất cố tình vi phạm nhằm trục lợi chính sách, gây khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.

- Chủ động công tác nắm tình hình, xây dựng các phương án bảo đảm an ninh trật tự phục vụ thi hành quyết định cưỡng chế giải phóng mặt bằng và bảo vệ thi công để bảo đảm an toàn cho lực lượng, phương tiện tham gia cưỡng chế, thi công và người dân ngay khi có yêu cầu.

2.11. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

- Chủ động phối hợp với các Sở, ngành, địa phương có dự án phải thu hồi đất quốc phòng, xin ý kiến Bộ Quốc phòng xem xét, chấp thuận việc thu hồi đất quốc phòng theo quy định.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với các địa phương về công tác giải phóng mặt bằng liên quan đến đất quốc phòng bảo đảm tiến độ thực hiện Dự án.

2.12. Ban Quản lý Khu kinh tế

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, theo dõi, tổng hợp thông tin tình hình giải phóng mặt bằng các dự án đầu tư, đôn đốc các chủ dự án thực hiện đầu tư xây dựng theo Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Dự án được duyệt.

2.13. Báo và Phát thanh, truyền hình Hải Phòng

Xác định công tác giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ chính trị quan trọng của Thành phố. Tích cực triển khai công tác chuyên môn nghiệp vụ báo chí góp phần tuyên truyền những gương điển hình tiên tiến, cách làm hay trong công tác giải phóng mặt bằng và phát hiện những nơi chậm tiến độ kéo dài, những tập thể, cá nhân trì trệ, có biểu hiện tiêu cực, đặc biệt là các dự án trọng điểm, các dự án có tính kết nối hạ tầng, có tổng mức đầu tư cao, có tác động ảnh hưởng đến nhiều hộ dân được dư luận chú ý.

2.14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy; các tổ chức chính trị xã hội; Đảng ủy các xã, phường, đặc khu

- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy:

+ Xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực phối hợp với các cấp ủy, chính quyền các địa phương, cơ sở trong công tác giải phóng mặt bằng.

+ Tăng cường thực hiện vai trò giám sát, phản biện xã hội trong xây dựng, thực hiện cơ chế, chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và công tác vận động "hiến đất".

+ Định hướng công tác tuyên truyền và theo dõi, chỉ đạo công tác thông tin, truyền thông, phản ánh những điển hình tốt, cách làm linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả trong thực hiện giải phóng mặt bằng và "hiến đất" ở các cấp, các ngành.

- Đề nghị Bí thư Đảng ủy các xã, phường, đặc khu:

+ Phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác giải phóng mặt bằng, vận động Nhân dân hiến đất, bàn giao mặt bằng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

+ Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng; coi đây là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền cơ sở.

2.15. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố

- Theo dõi, đôn đốc theo chức năng, nhiệm vụ được giao; báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố các vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.

- Chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi tiến độ giải phóng mặt bằng của các địa phương; chủ động đề xuất, báo cáo Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm trách nhiệm của các địa phương chậm giải phóng mặt bằng, không đảm bảo tiến độ đề ra.

2.16. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Hải Phòng; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Hải Phòng

- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành và địa phương trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện các Dự án được giao nhiệm vụ chủ đầu tư.

- Tổ chức lập dự án đầu tư và thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư đối với các Dự án xây dựng khu tái định cư thuộc lĩnh vực được phân công.

3. Tổ chức thực hiện

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan thuộc thành phố; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, có vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) để chỉ đạo giải quyết./.

(có Phụ lục tiến độ thực hiện một số công trình theo Kế hoạch kịch bản giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 và Phụ lục tiến độ thực hiện một số công trình trọng điểm theo Kế hoạch kịch bản tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2026 của thành phố gửi kèm)