Công văn 1550: Hướng dẫn chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách của 168 xã phường tại TPHCM

Công văn 1550: Hướng dẫn chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách của 168 xã phường tại TPHCM

Vừa qua, ngày 4/8/2025, Sở Nội vụ TPHCM ban hành Công văn 1550/SNV-XDCQCTTN năm 2025 hướng dẫn giải quyết một số vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại phường, xã, đặc khu.

Cụ thể, căn cử khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 ngày 16 tháng 6 năm 2025, khoản 4 Điều 11 và Điều 13 Nghị quyết 76/2025/NQUBNTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 và Công văn 4753/BNV-CQĐP ngày 04 tháng 7 năm 2025, Công văn 4821/BNV-CTL&BHXH ngày 08 tháng 7 năm 20252, Công văn 4839/BNV-TCBC ngày 08 tháng 7 năm 20253, Công văn 5607/BNV-VP ngày 28 tháng 7 năm 20254 của Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ trao đổi, hướng dẫn giải quyết việc thực hiện một số vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp tại phường, xâ, đặc khu, cụ thể như sau:

[1] Chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức nhưu sau:

Nhằm thực hiện quy định tại khoản 2 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 ngày 16 tháng 6 năm 2025; khoản 4 Điều 11 và Điều 13 Nghị quyết 76/2025/NQ-UBNTVQH15 ngày 14 tháng 4 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Công văn 4821/BNV-CTL&BHXH của Bộ Nội vụ.

Theo đó, trong thời gian chờ Chính phủ ban hành các quy định pháp luật mới, về chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức tại các phường, xã, đặc khu tiếp tục thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành của Chính phủ và quy định tại các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 về đối tượng, chế độ, chính sách trong thởi gian 06 tháng. Sau thời hạn này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật.

Việc thực hiện chế độ, chính sách đặc thủ đối với đơn vị hành chính mới sau sắp xếp, người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bản đơn vị hành chinh sau sắp xếp tiếp tục hường chế độ, chính sách đặc thủ áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khí có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Giữ nguyên phạm vi, đối tương và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khỉ có quyết định khác của cấp có thầm quyển.

Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thi sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thủ.

Đồng thời, trong thời chờ Hội đồng nhân dân Thành phố rả soát, điều chinh, bổ sung, thay thế các văn bản quy phạm về chính sách đặc thù của Thành phố Hồ Chi Minh (trước sắp xếp), tỉnh Bình Dương (trước sắp xếp), tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (trước sắp xếp) dành cho đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyển trách tại phưởng, xã, thị trấn (cũ) để nghị Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu căn cử phạm ví, đối tượng và nội dung của các chể độ, chính sách theo quy định không thực hiện bổ sung đối tương, mở rộng phạm ví áp dụng.

[2] Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở khu phố thuộc 168 phường, xã, đặc khu

Căn cứ Công văn 12/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức CQĐP 02 cấp của Chỉnh phủ, về chế độ, chính sách, phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở khu phố, người trực tiếp tham gia hoạt động ở khu phố và mức mức khoán kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, mức kinh phí hoạt động của khu phố, ấp thuộc 168 phường, xã, đặc khu tiếp tục áp dụng các quy định về mức phụ cấp hằng tháng, chế độ hỗ trợ đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ tại thời điểm trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 trong thời gian chờ Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết thay thế, bổ sung hoặc thay thế.

Trên cơ sở số lượng được Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được về ĐVHC cấp xã mới hình thành theo Nghị quyết 1685/UBTVQH15 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn thực hiện ký hợp đồng lại với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được phân bổ về từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến ngày 31 tháng 5 năm 2026, thống nhất sử dụng chức danh chung là người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Để cơ sở để tỉnh tiếp nối quá trình khi giải quyết chế độ, chính sách của người hoạt động không chuyên trách cấp xã, hợp đồng bồ sung căn cứ các văn bản của cấp có thẩm quyền bố trí người hoạt động không chuyên trách cấp xã về ĐVHC mới và tiếp nối quá trình công tác trước đây tại ĐVHC cấp xã cũ trước khi sắp xếp, theo hồ sơ cá nhân của người hoạt động không chuyên trách cấp xã.

Trong thời gian từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến ngày 31 tháng 5 năm 2026, trường hợp người hoạt không chuyên trách ở cấp xã có đơn xin nghỉ tỉnh giản biên chế khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện giải quyết chế độ theo quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ,

Theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã kiêm nhiệm các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố đề nghị được giải quyết chính sách tỉnh giản, sau đó tiếp tục tham gia công tác giữ chức danh người hoạt động không chuyên trách thì không thuộc đối tượng hưởng chế độ tại Điều 9 hoặc Điều 10 Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Về chế độ, chính sách, phụ cấp lương của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ trả và giải quyết. Trong trường hợp Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở cấp xã có nhu cầu sử dụng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Thông báo bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hỗ trợ, phục vụ tại Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở cấp xã.

Căn cứ Kết luận 27-KL/TU năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện giải quyết chế độ, chính sách tỉnh giản biên chế tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ đối với các trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã đưa qua hỗ trợ, phục vụ tại Đảng ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở cấp xã.

Trường hợp các người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có nhu cầu và được ĐVHC cấp xã mới chấp thuận tiếp nhận về công tác, trong thời gian từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 đến ngày 31 tháng 5 năm 2026, Chủ tịch Ủy ban nhân nhân cấp xã nơi đang quản lý và nơi tiếp nhận có văn bản thỏa thuận việc sử dụng là cơ sở ban hành Thông báo bố trí, tiếp nhận đối với trường hợp này. Sau khi tiếp nhận về ĐVHC cấp xã mới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký hợp đồng bổ sung để đảm bảo cơ sở giải quyết chỉnh chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Căn cứ khoản 9 Điều 1 Thông tư 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố 8, Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp chỉ định Trưởng khu phố, ấp, khu dân cư để phù hợp với sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo Nghị quyết 1685/UBTVQH15 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu ban hành Quyết định chỉ định Trưởng khu phố, ấp lâm thời đối với khu phố, ấp, khu dân cư chưa thực hiện đổi tên sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Đối với các khu phố ấp đã thực hiện đổi tên theo đơn vị hành chính cấp xã thực hiện chỉ định Trưởng khu phố, ấp, công nhận Phó Trưởng khu phố, ấp.

Các ĐVHC cấp xã đang thực hiện sắp xếp tổ chức mô hình tổ dân cư dưới khu phố, ấp, khu dân cư về quy định dưới ĐVHC cấp xã chỉ tổ chức một mô hình tự quản của cộng đồng dân cư là khu phố dưới phường, ấp dưới xã và khu dân cư dưới đặc khu theo Công văn 380/UBND-VX ngày 21 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Trong thời gian thực hiện sắp xếp tiếp tục áp dụng các quy định về mức phụ cấp hằng tháng, chế độ hỗ trợ đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ tại thời điểm trước ngày 01 tháng 7 năm 2025. Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo việc sắp xếp hoàn thành trước ngày 30 tháng 8 năm 2025.

Trên đây là thông tin về "Công văn 1550: Hướng dẫn chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách của 168 xã phường tại TPHCM"

Công văn 1550: Hướng dẫn chính sách tiền lương đối với cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách của 168 xã phường tại TPHCM (Hình từ Internet)

Không tinh giản biên chế đối với công chức viên chức nào dôi dư do sắp xếp bộ máy theo Nghị định 154?

Căn cứ theo Điều 2 Nghị định 154/2025/NĐ-CP quy định về đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế như sau:

Đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế

1. Cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động được áp dụng chế độ, chính sách như công chức theo quy định của Chính phủ (sau đây gọi tắt là người lao động), nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

a) Công chức, viên chức và người lao động dôi dư do sắp xếp tổ chức bộ máy (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ);

b) Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý hoặc được bổ nhiệm, bầu cử vào chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý có mức lương chức vụ hoặc phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn do sắp xếp tổ chức bộ máy, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý (trừ đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ);

...

Như vậy, theo quy định nêu trên thì không tinh giản biên chế đối với công chức viên chức dôi dư do sắp xếp bộ máy thuộc đối tượng hưởng chính sách, chế độ trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo quy định riêng của Chính phủ.

Cán bộ được kéo dài thời gian công tác được hưởng những chính sách nào, chế độ nào?

Căn cứ theo Điều 8 Nghị định 178/2024/NĐ-CP quy định định về chính sách đối với cán bộ được kéo dài thời gian công tác như sau:

Chính sách đối với cán bộ được kéo dài thời gian công tác

Cán bộ đã quá tuổi nghỉ hưu theo quy định nhưng được Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định kéo dài thời gian công tác làm việc trong các cơ quan của Đảng. Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội, nếu nghỉ hưu thì được trợ cấp hưu trí một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Như vậy, đối với cán bộ được kéo dài thời gian công tác nếu nghỉ hưu thì những chế độ chính sách bao gồm:

[1] Được trợ cấp hưu trí một lần bằng 30 tháng tiền lương hiện hưởng.

[2] Hưởng chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

Xem thêm

• Chưa thực hiện chi trả chính sách với CBCCVC, cán bộ không chuyên trách theo Nghị định 178/2024, Nghị định 154/2025 đã có quyết định nghỉ trước 30/6/2025 vì sao?
• Toàn văn Công văn 4046/SNV-XDCQ về cán bộ không chuyên trách cấp xã (cũ) khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp