Flycam, Drone là gì? Quy định về sử dụng thiết bị bay không người lái tại Việt Nam?

Flycam, Drone là gì?

Thiết bị bay không người lái viết tắt là UAV (Unmanned Aerial Vehicle) là tên gọi chung của các phương tiện bay không có người điều khiển trực tiếp ở trên phương tiện, mà hoạt động thông qua chương trình phần mềm riêng biệt cài đặt sẵn, điều khiển từ xa bởi người điều khiển, thường gọi là phi công (pilot), và phương pháp điều khiển kết hợp giữa phi công và hệ thống điều khiển tự động.

Drone là tên gọi phổ thông hơn của các thiết bị bay không người lái, được chế tạo để phục vụ đa dạng nhu cầu sử dụng. Ứng dụng của Drone đang tăng lên mạnh mẽ, từ phục vụ mục đích quân sự, an ninh, tìm kiếm cứu nạn, cho đến nghiên cứu khoa học, khảo sát địa chất, khảo sát môi trường nước, thực hiện các dự án điện ảnh – truyền hình. Ngày nay Drone còn phổ biến hơn trong mảng nông nghiệp, thương mại, vận chuyển, giải trí.

Tại Việt Nam, Flycam là tên gọi được sử dụng nhiều nhất đối với các thiết bị bay này. Flycam được hiểu là flying camera – là các drone có gắn camera và các thiết bị chống rung phục vụ chủ yếu cho nhu cầu giải trí như quay phim phong cảnh, chụp không ảnh,…

Tóm lại, Flycam, còn được gọi là Flying camera hoặc Drone with camera, là những chiếc Drone được trang bị camera quan sát và hệ thống gimbal ổn định. Với sự đầu tư vào thiết bị quay phim và chụp hình, Flycam thường được sử dụng cho các nhiệm vụ quay phim, chụp ảnh từ độ cao cao hơn, tạo ra các cảnh quay bao quát và sống động.

Bên cạnh đó, căn cứ tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 36/2008/NĐ-CP quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

1. Tàu bay không người lái là thiết bị bay mà việc điều khiển, duy trì hoạt động của chuyến bay không cần có sự tham gia điều khiển trực tiếp của phi công, tổ lái trên thiết bị bay đó.

...

Từ định nghĩa trên, có thể hiểu một cách đơn giản rằng Flycam hay Drone đều là các thiết bị tàu bay không người lái có thể được điều khiển bằng trạm điều khiển hoặc điện thoại mà không cần có sự tham gia điều khiển trực tiếp của phi công, tổ lái trên thiết bị bay đó.

Flycam, Drone là gì? Quy định về sử dụng thiết bị bay không người lái tại Việt Nam? (Hình từ Internet)

Thủ tục đề nghị xin cấp phép bay với thiết bị bay không người lái?

Theo Điều 8 Nghị định 36/2008/NĐ-CP quy định Cục Tác chiến – Bộ Tổng tham mưu được cấp phép hoặc từ chối cấp phép đối với những thiết bị máy bay không người lái, các loại khí cầu không có người điều khiển hoặc các loại khí cầu, các mô hình bay có người điều khiển nhưng không cất cánh, hạ cánh tại các sân bay được phép hoạt động.

Căn cứ theo Điều 9 và Điều 15 Nghị định 36/2008/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điều 1 Nghị định 79/2011/NĐ-CP quy định như sau:

- Tổ chức, cá nhân khi tổ chức hoạt động bay phải nộp hồ sơ đề nghị cấp phép bay. Hồ sơ đề nghị cấp phép bay bao gồm các tài liệu sau:

[1]  Đơn đề nghị cấp phép bay bằng tiếng Việt và tiếng Anh (theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định 79/2011/NĐ-CP (Tải tại đây)

[2] Giấy phép hoặc giấy ủy quyền hợp pháp cho phép tàu bay, phương tiện bay thực hiện cất cánh, hạ cánh tại sân bay, khu vực trên mặt đất, mặt nước

[3] Các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến tàu bay, phương tiện bay.

- Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tổ chức thực hiện các chuyến bay, các tổ chức cá nhân nộp đơn đề nghị cấp phép bay đến Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu.

- Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước ngày dự kiến tổ chức thực hiện các chuyến bay, các tổ chức cá nhân nộp đơn đề nghị sửa đổi lại phép bay đến Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu

- Bộ Quốc phòng quy định việc tổ chức tiếp nhận và giải quyết đơn đề nghị cấp phép bay, sửa đổi phép bay của các tổ chức, cá nhân, bảo đảm thuận tiện, nhanh chóng.

-  Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định, Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu cấp phép tổ chức thực hiện các chuyến bay.

- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ theo quy định xin sửa đổi phép bay đã cấp, Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu cấp phép điều chỉnh thực hiện các chuyến bay.

- Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu từ chối cấp phép bay trong các trường hợp để bảo đảm an ninh, quốc phòng, an toàn hàng không và khi chưa được cung cấp đủ thông tin được quy định trong nội dung đơn đề nghị cấp phép bay. Việc từ chối cấp phép bay được trả lời bằng văn bản.

Sử dụng thiết bị bay không người lái chưa được đăng ký cấp phép bay bị phạt bao nhiêu tiền?

Căn cứ theo điểm đ khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định như sau:

Vi phạm quy định về trật tự công cộng

...

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

...

đ) Sử dụng tàu bay không người lái hoặc phương tiện bay siêu nhẹ chưa được đăng ký cấp phép bay hoặc tổ chức các hoạt động bay khi chưa có giấy phép hoặc đã đăng ký nhưng điều khiển bay không đúng thời gian, địa điểm, khu vực, tọa độ, giới hạn cho phép.

...

Như vậy, sử dụng tàu bay (Flycam hay Drone) chưa được đăng ký cấp phép bay có thể bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

Lưu ý: Mức phạt tiền này là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân. Đối với tổ chức có cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.(theo khoản 2 Điều 4 Nghị định 144/2021/NĐ-CP)